我国产业经济发展和政策取向

我国产业经济发展和政策取向甘智和今年是党的十六大召开后全面建设小康社会的第一年，各方面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的热情高涨。尽管突如其来的非典疫情给经济和社会发展带来了严重冲击，但在党中央、国务院的正确领导下；按照一手抓防治非典这件大事不放松、一手抓经济建设这个中心不动摇的部署，全国上下万众一心，扎实工作，夺取了抗击非典、促进发展的双胜利。国民经济在严峻考验中依然保持了良好发展态势，经济增长明显加快，结构调整积极推进，经济效益大幅提高，企业自主增长能力进一步增强。上半年国内生产总值增长8．2％；增长速度是近几年同期最快的。工业企业实现利润同比增长56．7％。今年经济发展的特点1.增速加快2.结构改善3.效益提高层4.活力增强5.价格回升增速加快工业保持较快增长。这成为支撑经济增长的主导因素。1—7月工业增加值同比增长16．4％，增近比去年同期高4．6个百分点，是1994年以来同期的最高增速。工业对经济增长的贡献率超过70％。二是固定资产投资增长强劲。前七个月．固定资产投资同比增长32．7％．比去年同期加快8．6个百分点。三是对外贸易和吸收外资保持强劲增长。l—7月，进出口总额同比增长37．9％，比去年同期加快23．1个百分点。其中，出口增长33．4%，加快17．2个百分点；进口增长42．9％，加快29．7个百分点。上半年，实际利用外资达到303亿美元，增长34．3％，增幅提高15．6个百分点。外汇储备继续增加。截至7月末，国家外汇储备余额3565亿美元，比去年末增加701亿美元。结构改善技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。电子信息产品、交通运输设备、电气机械、化工、冶金等5个行业拉动工业增长8．2个百分点。通信设备、微型电子计算机、大规模集成电路等高技术产品产量大幅度增长，发电设备，环保设备、金属切削机床等投资类产品产量增幅都在38％以上。船舶生产较快增长，原煤产量增长17．3％，发电量增长15．3％。出口商品结构进一步优化。高附加值的出口商品比重继续增加，机电产品和高技术产品出口同比分别增长41．5％和54．8％，占全部出口的比重超过50％和23％。东中西部均呈现快速发展势头。为促进西部大开发战略的实施，长期建设国债有40％以上投向了西部，上半年西部地区固定资产投资增长超过程44。8％，比中、东部地区均高6．5个百分点。效益提高1一7月，全国财政收入12922亿元，同比增长25．3％。收支相抵，收大于支1441亿元，同比多节余1106亿元。企业利润明显增加。上半年，工业企业盈亏相抵后实现利润总额同比增长56．7%。其中，国有及国有控股企业同比增长77。4％。在39个工业大类行业中，有37个行业利润同比增加。工业产销率97．15％，继续保持较高水平。活力增强在固定资产投资的资金来源中，企事业单位自筹的资金同比增长51。2％，大大高于预算内资金12．7％的增幅。所占比重超过47％，而预算内资金所占比重仅为5％。在固定资产投资所有制结构中．集体经济投资2259亿元，增长37．8％，加快20．8个百分点；个体经济投资2016亿元，增长14。1％，加快4．5个百分点。这表明社会投资的积极性得到释放，微观经济主体自主增长能力不断提高。价格回升2002年四季度以来，生产资料和工业品出厂月度同比价格指数先后止降转升；居民消费价格总水平降幅也l逐步缩小，今年1月由降转升，比去年同期上升0．4％。上半年，居民消费价格总水平和生产资料价格总水平双双回升，居民消费价格同比上涨0．6％，生产资料市场销售价格总水平上升6．7％，一些先导性价格稳定上升。如燃料价格上涨。4。7%二.今年以来工业经济发展情况工业经济继续保持良好发展势头，生产、出口、效益保持较快增长。12个主要工业行业中，石化、有色、电力、电子、轻工和烟草6个行业产值增速加快，其它行业增速有不同程度减缓。各行业效益保持较快增长水平。货物运输保持较快增长，旅客运量稳步回升。全国工业增加值分月增长速度（%）14.914.52.710.912.112.912.412.812.713.814.218.616.317.116.516.913.714.916.919.814.81月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2002年2003年2000-2003年各月增加值（亿元）32162949283028252634256827802617256924562019370434983410363331903197313426051-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2000年2001年2002年2003年2002年6月-2003年8月轻、重工业增加值分月增速（%）13.712.714.912.513.313.915.913.112.812.912.313.212.312.112.619.419.118.214.515.918.822.61616.815.715.814.313.113.312.26月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月轻工业重工业产销衔接情况良好。8月份，全国工业产品销售率为98.74%，同比提高0.39个百分点，在上月达到前7个月月度最好水平后，本月比上月又提高0.25个百分点，其中轻、重工业产销率分别为98.82%和98.7%。1-8月累计产销率为97.53%，同比提高0.17个百分点。工业产品出口保持快速增长。8月份，工业企业实现出口交货值2318亿元，同比增长28.5%，增速比上月加快0.2个百分点。1-8月累计实现出口交货值16237亿元，同比增长29.3%。效益水平继续提高2002和2003年分月工业企业实现利润情况（亿元）6637206657126645825735554894795285124393694306646119800200400600800100012001-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2002年2003年生产资料出厂价格保持回升态势。生活资料出厂价格继续下降。8月份，工业品出厂价格比去年同月上涨1.4%.其中生产资料价格上涨2.4%，生活资料价格下降1.4%。在生产资料中，采掘工业、原料工业产品出厂价格分别上涨6.5%和5.1%，加工工业同比持平。在生活资料中，耐用消费品、一般日用品、衣着类产品出厂价格分别下降4.5%、0.5%和0.1%，食品类上涨0.3%。1-8月平均，工业品出厂价格比去年同月上涨2.6%，其中生产资料价格上涨4%，生活资料价格下降1.3%。2002-2003年工业品出厂价格指数走势图（%）-5-3-113572月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月工业品出厂价格生产资料价格生活资料价格2002年8月-2003年8月主要钢材价格走势图（元/吨）2150228024102540267028002930306031908月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月6.5mm线材16mm螺纹钢2002年8月-2003年8月水泥价格走势（元/吨）2782852822822862852842832822832832822832752772792812832852878月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月2003年1-8月12个主要工业行业利润增幅（%）30.424.772.855.475.217.567.111592.626.330.430.9煤炭电力石化冶金有色建材机械电子轻工纺织医药烟草钢铁工业今年1-9月钢产量15985万吨,同比增加1520吨,增长21.634%.生产生铁14741万吨,同比增长幅度1434万吨,增长幅度18.91%.生产钢材17029万吨同比增长幅度641万吨,同比增长幅度19.42%1-8月重点大中型钢铁企业实现利润304.1亿元重点钢铁企业产销率达标100.18%汽车工业2002年完成i业总产值（现价）4188亿元，工业增加值1051亿元，实现利润263亿元。全年共生产汽车325万辆，其中轿车109万辆。本世纪初以来，在国家宏观经济形势持续良好的大环境下，我国汽车工业进入了一个快速发展时期。2001年我国汽车产量为对233万辆，比上年增加13％，2002年达到325万辆同比增长速度39％。两年内产量几乎翻了一番,提前三年完成“十。五”计划。今年1-8月278万辆，同比增长36%，其中轿车122万辆，同比增长92%，预计全年产量可达42O万辆，同比增长30％左右。汽车年产量在国际上的排名已由2001年的第8位提高到2003年的第4位。水泥工业2000~2002年水泥产量分别为5.97、6.61、7.25亿吨，增幅分别为4.2%、10.7%和9.7%；全行业2000年扭亏为盈，2001、2002年分别实现利润29.8亿元和46.5亿元。今年以来水泥行业继续保持较好势头。今年1~8月份，水泥产量5.1亿吨，增幅为16.1%，预计全年可达8亿吨，较去年净增7000万吨以上。前八个月水泥行业累计实现销售收入1050亿元，同比增长18.7%，实现利润34亿元，同比增长108.8%。新型干法水泥比重已由2000年的10%提高到2002年的16.7%。预计2003年还将增加7000万吨熟料生产能力，比重将达到23~24%。-100102030405060708090年份199019911992199319941995199619971998199920002001水泥消费量增长速度固定资产投资增长率-50050100150200年份199019911992199319941995199619971998199920002001水泥消费量增长速度房地产增长率(%)总的来看，经济运行呈现了速度与结构、质量、效益相统一的良好势头。。在市场需求拉动下，钢铁、建材、有色、汽车等行业快速增长。客观地分析，当前我国工业化、城镇化进程加快，消费结构不断升级，加上在经济全球化背景下国外产业加速向我转移，这些行业的快速增长有其合理性和必然性，也满足了经济较快增长的需要这是我们期盼已久的，成绩来之不易，应倍加珍惜。但越是形势好越是要保持清醒头脑。要看到当前经济运行中一些行业如钢铁、建材、有色、汽车等，在投资、生产快速增长的同一时，结构性矛盾日益突出，需要引起各方面的高度重视。三.值得引起注意的问题1.部分地区和行业盲目投资、低水平重复建设的倾向凸现。2.结构性矛盾依然十分突出。3.资源、环境约束矛盾突出，可持续发展面临挑战。部分地区和行业盲目投资、低水平重复建设的倾向凸现钢铁工业从建国初期的16万吨增加到1亿吨用了47年，从1亿吨钢产量再增长到二亿吨，只用了7年的时间。据最新调查，到2005年全国形成总的生产能力分别为：铁3。1亿吨，钢3．3亿吨，分别比2003年增长0．9亿吨和0．8亿吨，如没有大的波动，我国钢产量增加第三个1亿吨将只用3年时间。需求预测为，2005年钢材实际需求2．5亿吨（扣除重复材），折合钢需求量2．7亿吨；2010年，钢材实际需求量3．l吨折合钢需求量3．3亿吨。即2005年底形成的钢铁能力就能满足2010年的市场需求钢铁工业投资已超前5年。2007年汽车总需求（辆）予测单位轿车微型汽车其它客车重型载重汽车其它载货汽车总计中汽中心295万173万40万130万700万主要企业364万83万88.5万38.6万96万外国企业340万电解铝截止2002年生产能力546万吨在建项目47个,生产能力500万吨予计今年形成生产能力750万吨予计分2005年形成生产能力1000万吨,提前5年达到2010年予测的表观消费量.结构性矛盾依然十分突出钢材品种结构矛盾汽车工业组织结构矛盾电解铝工业技术结构矛盾水泥工业产业结构矛盾资源、环境约束矛盾突出，可持续发展面临挑战。铁矿对外依存度将剧增到65％，资源严重不足尽管我国铁矿石资源储量较为丰富，工业储量达到200多亿吨，但由于我国铁矿绝大部分品位低、难开采，长期以来铁矿石产