土地使用兼容混合发展趋势与城市规划数据贯通

3国际动态背景概况1.PART世界经济论坛第46届年会，2016达沃斯：直面第四次工业革命“在全球诸多挑战中，如何塑造第四次工业革命是世界正面临的最强有力的挑战。随着无处不在的移动网络，体积更小、价格更低、功能更强大的传感技术以及人工智能和机器学习的出现，第四次工业革命无论在发生速度、涉及规模还是冲击力度上，都将远超前三次技术革命。第四次工业革命“以指数而不是线性速度发展，而且几乎冲击所有国家的每一个工业部门。这些变化的广度和深度预示着生产、管理、治理体系的彻底转变”——世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布新一轮工业革命将创造２１０万个新工作岗位，主要领域包括计算机工程、数学。但是，７１０万个工作岗位将消失，其中办公室白领和管理岗位受冲击最大。资料来源:解放日报2016-01-20IBM2010年智慧城市四大功能：居住、工作、交通和游憩城市的六大核心系统：人、业务、交通、通讯、水和能源城市化水平（％）100806040初期200时间城市化过程的S形曲线发达国家后期欠发达国家中期不发达国家经济发展水平、产业结构与城市化水平相互关联。全球各国家和地区城市化的一般规律与趋势建国初期城市化稳步阶段大跃进三年自然灾害城市化波动阶段文革时期城市化停滞阶段改革初期城市化快速阶段改革中期城市化高速阶段春天的故事中国城市化的主要特征我国与全球主要国家城市化与人均GNI发展对比（1963-2013年）10k100k1k50%80%城市化水平人均GNI世界48个大国城镇化进程（1960-2014）城镇化与经济发展水平什么是“新型城镇化”？以人为本，公平共享四化同步，统筹城乡优化布局，集约高效生态文明，绿色低碳文化传承，彰显特色市场主导，政府引导统筹规划，分类指导国家新型城镇化规划（2014-2020年）国家发展新战略宏观战略趋势中国制造2025众创空间产城融合IndustryAcceleratesfromHorizontalDivisiontoVerticalDivision产业加速从水平分工走向垂直分工战略演变的轨迹表明产城融合的目的由“以产促城”转向“以城促产”。适于人力资本积累的空间环境是实现宏观战略的关键。ServiceAfter-salesInnovativedesignManufactoryRetailValueSmileCurve美式创新借鉴——“三高”贯穿创新链1、原始创新效率高；2、企业转化率高；3、资本接力效率高。东西海岸线两条创新走廊:旧金山、洛杉矶：斯坦福、加州大学(硅谷)（西）VS.纽约、波士顿：哈佛、麻省理工（东）高等院校孵化小微企业、大中企业再接手小微企业的创新生态已发展为成熟模式。应具备怎样的创新气质？如何走出符合区域实际发展的新路？发展“四新经济”，这也许是资源型城市转型的解决方案。创新从技术维度的单一创新转向“新技术、新产业、新业态、新模式”集成创新。GoogleMountainViewCampus:3km2（不计公园）A3？教育科研用地？G1？R22？美国剑桥（哈佛大学、麻省理工学院所在地）园区规划采用“一区三园”的形式，分为OneCentralPark、Technopark与ManchesterSciencePark三大园区。最高三层办公楼，最低单层办公楼。单层面积控制在1,100sqm~3,000sqm，单栋面积控制在2,200sqm~7,000sqm内。最小分割可至21sqm，最大达800sqm左右。其中，OneCentral面向快速成长的技术类企业，类似国内的孵化器物业。Techno则配备了最为高端的办公楼，提供最复杂高端的IT设备，可作数据中心用。ManchesterSciencePark则适合各类企业办公，且配有商务服务、休闲娱乐、健身等设施。OneCentralManchesterScienceParkTechno•靠近M60，距机场20分钟车程•双层办公楼，10家科技创业企业•A幢单层，为曼彻斯特大学所有•B幢三层办公楼，8家企业。AB•共7幢，A~C为三层，D~F为双层，G为单层•共有128家企业ABCDEFGA国外案例——曼彻斯特科学园“MSP”编号租客名从事行业一楼1号MelbourneNetwork外包数据中心一楼2号TownsonAssociates——二楼1号自用n/a二楼2号城南住房基金金融三楼1号CMS集团IT咨询三楼2号BellMunro工程咨询编号租客名从事行业1曼彻斯特大学教育操作模式园区进行统一招商，基本以租赁物业为主。物业的出售则通过园区的管理委员会来进行。优惠政策由于面向的较多为中小型企业，园区为其租客提供多种帮助，不仅局限在物业服务上，而更多的在于企业管理和业务拓展上。主要内容有：1.业务拓展：园区设立了专门负责人以帮助中小企业进行业务拓展。该负责人拥有20年高科技创新企业的从业经历2.免费推广服务：园区设立了专门负责人帮助企业处理媒体关系、宣传策划等问题。3.租客交流：园区组织租客之间进行早餐会、研讨会、与园区管理者之间的午餐会等活动，帮助彼此沟通，发现商机。4.学术后备：园区帮助企业进行校园招聘、员工培训、实习安排等。5.国际交流：园区通过其与曼彻斯特投资协会和英国贸易投资协会等的关系帮助租客寻找海外商机。6.IT支持：IT咨询服务、IT午餐会以及众多IT相关的后备服务。Technopark平面图与租户组成1ReynoldsHouse平面图ReynoldsHouseTuringHouse一楼二楼三楼12331212编号租客名从事行业二楼8号4-Front医药咨询二楼9号Agri-Bio生物医药二楼10号LABD数据中心二楼11号LiquidBronze新媒体二楼12号NurseFamily家政服务二楼13号TrailFromSupport医疗服务二楼14号VissocLtd新媒体设计编号租客名从事行业一楼1号J.A.POptoelectronicLED产业一楼2号4-FrontResearchLtd医药咨询一楼3号PersonalAudit软件一楼4号CascadeConsulting环境规划及测评编号租客名从事行业二楼1号GalenResearch医药研发二楼2号EvolutiaDesign新媒体设计二楼3号BritishBlood公益二楼4号SmerudMed.医药研发二楼5号FAB软件二楼6号Ramseys网络营销二楼7号NetTrading网络营销EnterpriseHouse平面图与租客组成一楼1234二楼1123456789101112131412第四次工业革命、工业4.0、互联网制造、中国制造2025智慧城市背景下模块式生产组织形式传统制造业的变革仓库批发中国制造2025≠智能制造（机器人）JayLee,BehradBagheri,Hung-AnKaoACyber-PhysicalSystemsarchitectureforIndustry4.0-basedmanufacturingsystemsManufacturingLetters3(2015)18–23格式化与标准层认知层数据层转换为数字层连接层JayLee,BehradBagheri,Hung-AnKaoACyber-PhysicalSystemsarchitectureforIndustry4.0-basedmanufacturingsystemsManufacturingLetters3(2015)18–23格式化与标准层认知层数据层转换为数字层连接层JayLee,BehradBagheri,Hung-AnKaoACyber-PhysicalSystemsarchitectureforIndustry4.0-basedmanufacturingsystemsManufacturingLetters3(2015)18–23Control&ManagementLevel管理控制级别的城市R&DLevel研究开发级别的城市ManufactoryLevel制造装配级别的城市TextileindustrialCityMachineryindustrialCitySteelindustrialCity……纺织工业城市制造装配工业城市钢铁工业城市从水平空间展开结构城市垂直空间结构城市(TANGZilai,2016)FromhorizontalspatialstructurecitiestoverticalspatialstructurecitiesGIGECONOMY••••••ThisApril27,2016,photo,showsasmartphonedisplayingtheMavenapp,aGeneralMotorscar-sharingservice,inAnnArbor,Mich.Automakersarereinventingthemselvesasmobilitycompaniesthatcanhelppeoplegetaround.Alreadythisyear,GeneralMotorsCo.announcedalong-termagreementwithride-hailingcompanyLyftandstartedacar-sharingservicecalledMaven.(APPhoto/PaulSancya)5实施建议城市规划中的土地使用图面表达2.PART三维城市设计各种尺度的规划图逐级抽象的过程混合用地比例的确定：研究分析+协商谈判在符合地区功能导向的前提下，针对中心城内，以及中心城外的住宅和商业用地，可适当扩大混合的比例至15%（以前是10%）2016年上海市控制性详细规划技术准则（沪府办〔2011〕51号发）上海市规划和国土资源管理局印二〇一一年六月上海市控规技术准则（2016修订稿）•规划土地集约利用和混合度提高；•城市整体风貌的管控力度大幅提升；•郊区规划路网密度和街坊尺度明显改善；•公共服务设施按规划标准落实；•附加图则：使城市设计成果法定化，提升公共空间品质，为重点地区的精细化管理奠定基础。•技术准则在上海具有动态更新机制，每2-3年开展一轮全面评估，评估下来如果有必要就进行修订。3.3.混合用地3.3.1.当一个地块中某类使用性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地。混合用地是指一个地块中有两类或两类以上使用性质的建筑，且每类性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例均超过10%的用地。3.3.2.混合用地中的用地比例一般按照建筑面积的比例进行拆分计算。（1）当涉及无建筑的用地之间混合时，按用地面积的比例进行拆分计算。（2）当涉及交通、市政等设施与绿地、广场等用地混合时，其中设施用地面积按设施的地上建筑物、构筑物的占地面积计算，但设施的地下用地指标可计入相应专项系统规划的指标。3.3.3.功能用途互利、环境要求相似且相互间没有不利影响的用地，宜混合设置。鼓励公共活动中心区、历史风貌地区、客运交通枢纽地区、重要滨水区内的用地混合。3.3.4.环境要求相斥的用地之间禁止混合，包括以下情况：（1）严禁三类工业用地、危险品仓储用地、卫生防疫用地与其它任何用地混合。（2）严禁特殊用地与其它任何用地混合。（3）严禁二类工业用地与居住用地、公共设施用地混合。土地使用的混合引导：提升业态使用弹性，延长产业链区段，提倡跨界整合，从而提升地区活力，加强可操作性。留白地区：从政府计划预留到应对市场的不确定性，在中央活动区（CAZ），选取核心地块作为“综合用地”，用于商业、文化、办公、住宅，甚至社区街道层面公共服务设施等多用途混合。上海市十五分钟生活圈提出：•工作生活两相伴，功能混合不单调；•废旧空间有惊喜，创新办公好实惠。Fourfunctions:residential,work,transportationandrecreationmixedusedland四大功能：居住、工作、交通和游憩混合用地为适应开发建设的不确定性，提出规划用地性质的4个适建级别。即规划建议用地性质、替代用地性质、待批用地性