7党的群众路线教育实践活动实施方案

党的群众路线教育实践活动实施方案为贯彻落实中央和省、市、区委开展党的群众路线教育实践活动的有关要求，根据《中共**市**区委印发<关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见>的通知》（*发〔XX〕xx号）文件精神，结合街道实际，制定本方案。一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照中央和省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤，深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对“四风”，把“强服务、解难题、惠民生”作为重点，增强服务意识、提升服务水平、拓宽办事渠道、简化办事流程、提升工作效率，着力解决为民服务“最后一公里”的问题。宣传全街道各行各业的先进人物和典型事迹，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，切实发挥服务中心、服务大局、服务群众、服务社会的重要职能作用。努力实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标，不断提升服务基层、服务群众的能力和水平，为把**建设成为**国际化大都市中心区示范街区提供坚强保障。二、参加对象及时间安排党的群众路线教育实践活动以街道领导班子成员和机关党员干部为重点，各村、社区和企事业单位的全体党员参加。街道群众路线教育实践活动自XX年*月开始，*月底基本完成。由全街道统一部署，全面展开，同步进行。各党（总）支部要把学习教育活动贯穿全过程，具体安排上要坚持时间服从质量，可结合实际，灵活安排。三、重点任务（一）牢固树立群众观念。坚持思想先导，教育党员干部牢固树立群众观念，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众，克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的思想和行为。教育党员干部站稳群众立场，坚持一切为了群众、一切依靠群众，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。教育党员干部掌握群众工作方法，坚持从群众中来、到群众中去，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。（二）切实解决“四风”问题。对照习近平、*民*、*广*同志提出的“四风”方面表现，重点解决政绩观偏差、缺乏对群众的深厚感情以及官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题。各级领导班子要树立正确的政绩观、勇于担当，不搞“形象工程”、“政绩工程”，不能换一任领导、变一套思路，要做到令行禁止，坚决反对“上有政策、下有对策”、不关心群众冷暖，责任心不强，工作方式简单粗暴，弄虚作假等问题。杜绝门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、与民争利、执法不公等问题。村、社区等基层党组织主要解决缺少凝聚力，服务群众意识和能力不强，办事不公等问题。（三）努力提升服务意识。积极转变作风，建立面向基层、服务群众的工作机制。积极推行基层党员干部为群众代办制度，建立“百姓问政”、“网络问政”制度，采取各种为民便民利民的措施，解决好城改回迁、教育就业、医疗保障、安居置业、治污减霾、食品卫生、安全生产、社会治安、执法为民等关系群众切身利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，重点解决服务群众“最后一公里”的问题。不断畅通群众诉求表达渠道，排查化解矛盾纠纷，及时处理群众来信来访，确保社会和谐稳定。（四）着力加强基层组织。健全党的基层组织体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强基层学习型、服务型党组织建设，深化村级党组织晋位升级和“文明社区、和谐家园”创建活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。强化党员教育管理，重视党员干部队伍建设，打造服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍，对立场不坚定、不听招呼、我行我素，甚至损害群众利益、欺压群众的党员干部将严肃处理。四、方法步骤（一）学习教育阶段（*月初至*月底）．精心组织学习。各党（总）支部组织党员干部深入学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话的重要精神，使党员干部对《党章》、中国特色社会主义理论、党的光辉历史和延安精神等有更深层次的理解。灵活运用集中讨论学、结合职能学、分片联系学等形式，不断巩固学习成果，要将街道赠送的《深入学习习近平总书记系列重要讲话》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法》、《损害群众利益典型案例分析》等五本教材学透、学通、学懂。党工委中心组集体学习不少于*次，处级以上党员干部集中学习不少于*学时，其他党员干部学习不少于*学时。2．广泛听取意见。各包村（社区）科室要通过驻村蹲点、结对帮扶、现场办公、走访座谈、专题调研等多种形式，听取各方面意见。要坚持开门搞活动，按照建设社会综合管理服务平台的要求，由包村领导、包村干部带头，以问题为导向，深入开展“四个一”活动，召开一次专题座谈会、进行一轮个别走访，开展一次问卷调查、公开一个联系信箱，多种形式征求意见。适时召开“两代表一委员”座谈会，进一步征求干部群众反映突出的“四风”等方面的问题。（二）查摆问题，开展批评阶段（*月初至*月底）、找准突出问题。各级领导干部要认真分析干部群众提出的意见建议，深刻查找“四风”问题在各单位的具体表现，深挖“四风”问题根源，对基层的问题要从领导班子找原因，对班子的问题要从领导干部自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因。各单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定进行自查，村级组织还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。每名党员干部都要以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。要通过对照党章、对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，进行深刻自查，找准领导班子和党员领导干部在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距。2、写实对照检查材料。各级领导班子和领导干部要认真撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”问题逐项具体表现，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别要对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女等情况作出说明。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，要防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。一般党员干部也要撰写个人对照检查材料。年龄较大、行动不便或文化程度较低的党员，可不撰写书面材料，口头上作出对照检查。3、开展专题民主生活会和组织生活会。街道领导班子要及时召开民主生活会，各党（总）支部要适时组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党组织的组织生活会。会前，街道领导干部与基层党组织班子成员、班子成员相互之间要普遍开展谈心谈话，沟通思想，增进共识；会上，要以整风精神严肃认真地开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围内通报会议情况。（三）整改落实，建章立制阶段（7月底至9月中旬）、制定整改方案和措施。各级党组织要针对查摆出来的问题，制定整改方案和措施，明确任务书、时间表。做到整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改目标“五明确”。对群众反映强烈的突出问题，要实行开门整改，向群众作出公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。整改方案、整改措施明确后，要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。对具备整改条件的问题，要马上解决，立竿见影；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要实行限期整改；对受客观条件限制一时解决不了的问题，要积极创造条件逐步解决。2、开展专项整治行动。发扬“钉钉子”精神，用“准、狠、韧”的劲头，切实解决贯彻执行中央八项规定及“四风”方面存在的问题，扎扎实实抓好整改。重点对服务意识不强、态度不端正，门难进、脸难看、事难办，“吃拿卡要”、克扣群众财物，对媒体网络等曝光反映的问题查核整改不主动、不及时、不到位等问题，违反财经纪律，公款吃喝送礼、奢侈浪费，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题开展专项整治。结合实际，切实解决在城改拆迁、回迁安置、安全生产等方面存在的突出问题。3．强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治懒散病、特权病、冷漠病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边违反的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对软、懒、散的班子进行及时整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要重点教育。在活动中发现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。4．抓好建章立制。要结合中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列制度规定和省、市、区委的相关规定，对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设方面已有的各类制度进行梳理评估，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，针对性地做好有关制度的废、改、立，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态长效化。要加强对制度落实情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。（四）总结阶段（*月底）各级领导干部和各党（总）支部对群众路线教育实践活动开展情况及时总结，查找漏洞，对未能解决的问题找出原因，拿出整改措施，及时上报街道群众路线教育实践活动领导小组办公室。五、工作要求（一）组织领导。根据一年来街道领导班子成员调整情况，为了进一步加强对街道党的群众路线教育实践活动的组织领导，调整街道党的群众路线教育实践活动领导小组，组长由*、*同志担任，副组长由*、*、*、*、*、*、*、*等同志担任，成员由各党支部书记、机关各科室负责人担任。领导小组下设办公室，主要负责活动日常管理，衔接协调，上情下达等事宜。街道各级领导干部要深入到基层服务一线靠前指挥，挂帅帮扶，要接地气、通下情、深入群众主动带头学习、积极参加活动，调动基层党员群众干部的积极性、主动性。各基层党组织书记要主动向包抓领导请示汇报，尽快协调落实有高度责任心的工作人员专职负责群众路线教育实践活动。（二）宣传引导。要充分发挥党报党刊、远程教育、手机短信、宣传栏和街道活动简报等平台，多种形式宣传中央和省、市、区委会议和领导讲话精神，宣传活动的重要成效。发掘、总结基层的好经验、好做法，培育、打造先进典型，及时曝光反面教训，增强宣传的正面引导和反面警示作用。各科室开展活动的进度情况、特色做法及工作成效等，要及时报送街道群众路线教育实践活动领导小组办公室。（三）督促检查。街道群众路线教育实践活动办公室下设督导组，要在区督导组的指挥下，对活动情况进行督促、检查、指导，要按照区督导工作细则，全程参与活动的材料审阅、抽查检查、整改规划、查补缺漏等环节，督促各项具体工作的落实，做到尽责不越位、督导不包办。（四）统筹兼顾。要把开展教育实践活动与街道各项日常中心工作有机结合起来，合理安排，统筹好各项任务和活动的进度及重点，使活动紧贴中心工作，要用活动的效果指导工作、促进工作，用工作成绩检验活动的成果，做到群众路线教育实践活动和中心工作两手抓、两不误、两促进。