中国强制性产品认证制度最新动态

1中国强制性产品认证制度最新动态中国国家认证认可监督管理委员会(CNCA）刘卫军2TheUpdateofChinaCompulsoryProductCertificationSystemPresentedbyMr.LiuWeijunCertificationandAccreditationAdministrationofthePeople’sRepublicofChina3一、法律体系的完善二、认证目录产品的增加三、执法检查工作的实施四、认证实施的进展情况五、保证制度顺利实施的措施41.PerfectionofLegalSystem2.ExpandingoftheProductCatalogue3.AdministrativeSupervision4.CurrentStatusofCCCCertification5.MeasuresforSmoothImplementation5一、法律体系的完善2003年9月3日,国务院总理温家宝签署390号国务院令,公布了《中华人民共和国认证认可条例》,自2003年11月1日施行。•立法宗旨规范认证认可活动，提高产品、服务的质量和管理水平，促进经济和社会的发展。61.PerfectionofLegalSystem•RegulationsofthePeople’sRepublicofChinaonCertificationandAccreditationwaspromulgatedbyDegreeNo.390oftheStateCouncilonSeptember3,2003,andeffectiveasofNovember1,2003.•TheseRegulationsareformulatedforthepurposesofregulatingcertificationandaccreditationactivities,improvingqualityofproducts,servicesandlevelofmanagement,andpromotingeconomicandsocialdevelopment.7一、法律体系的完善《条例》对强制性产品认证制度的建立、实施和监督管理进行了全面的规定。建立：•性质：市场准入制度•认证对象：WTO/TBT协议合法目标原则•“四个统一”的原则•中央政府部门负责制度的建立：发布认证产品目录、认证实施规则81.PerfectionofLegalSystemTheseRegulationsprovideextensivestipulationsontheestablishment,implementationandsupervisionfortheCCCcertificationsystem.Fortheestablishment:•Property:marketaccesssystem•Certifiedproducts:followingWTO/TBTAgreementlegitimateobjectives•Principle:“Fourunifications”•Authorities:TheSystemisestablishedbythecentralgovernmentauthorities,whichannouncethecertificationproductCatalogueandtherelevantImplementationRules.9一、法律体系的完善实施：•实施机构：CNCA指定的认证机构和与认证有关的检查机构和实验室实施。•认证委托人：生产者、销售商、进口商•委托原则：自愿选择认证机构•责任：认证机构对认证结果负责；承担相应赔偿责任。•国际互认：CNCA签署的协议框架内进行101.PerfectionofLegalSystemFortheimplementation:•Implementationbodies:Thecertificationbodies,certification-relatedinspectionbodiesandlaboratoriesdesignatedbyCNCA.•Applicants:Manufacturers,SellersorImporters.•Liability:Thecertificationbodyshallberesponsibleforthecertificationresults,andbeliablefortherelevantcompensation.•Internationalmutualrecognition:withintheframeworkofinternationalmutualrecognitionarrangements.11一、法律体系的完善监督管理：•对指定机构的监督：CNCA负责•对认证目录内产品市场准入的监督：各地质量技术监督局和出入境检验检疫局负责121.PerfectionofLegalSystemForthesupervision:•SupervisionoverthedesignatedBodies:exercisedbyCNCA.•SupervisionoverthemarketaccessoftheproductssubjecttoCCCcertification:Localqualityandtechnicalsupervisionbureaus,andlocalentry-exitinspectionagencies.13二、认证目录产品的增加AQSIQ和CNCA2003年第113号公告(2003年12月1日)•无线局域网产品(2004年6月1日强制实施)AQSIQ,SAC和CNCA2004年第44号公告•强制实施时间后延142.ExpandingoftheProductCatalogueJointAnnouncementNo.113[2003]byAQSIQandCNCA•WLANproductssubjecttocompulsorycertificationfromJune1,2004JointAnnouncementNo.44[2004]byAQSIQ,SACandCNCA•WLANcompulsorycertificationwaspostponed.15二、认证目录产品的增加AQSIQ和CNCA2004年第6号公告(2004年1月15日)1.Solventcoatingsforwoodenware(溶剂型木器涂料)2.PorcelainTiles（瓷质砖）3.Concreteadmixtures（混凝土防冻剂）•2005年8月1日强制实施162.ExpandingoftheProductCatalogueJointAnnouncementNo.6[2004]byAQSIQandCNCA1.Solventcoatingsforwoodenware2.PorcelainTiles3.Concreteadmixtures•SubjecttocompulsorycertificationfromAugust1,200517二、认证目录产品的增加AQSIQ和CNCA2004年第62号公告(2004年6月1日)1.Intrusiondetector（入侵探测器）：2.Burglar-alarmControlunits(防盗报警控制器)3.Vehiclesecurityalarmsystems(汽车防盗报警系统)4.Burglaryresistantsafes(防盗保险柜、防盗保险箱)•2005年10月1日强制实施182.ExpandingoftheCatalogueProductsJointAnnouncementNo.62[2004]byAQSIQandCNCA1.Intrusiondetector2.Burglar-alarmControlunits3.Vehiclesecurityalarmsystems4.Burglar-resistantsafes•SubjecttocompulsorycertificationfromOctober1,200519三、执法检查工作的实施2003年8月1日,地方质检部门开始执法检查。•目录内产品未获认证不得出厂、销售、进口。•对违反规定的责任者进行处罚•获证产品认证证书数据库203.AdministrativeSupervisionThelocalauthoritiesstartedthesupervisionovertheCatalogueproductsfromAugust1,2004.•TheCatalogueproductsmustobtainthecertificationbeforemarketedorimported.•Toeliminaterelatedillegalpractices•DataBaseforthecertifiedproducts21四、认证实施的进展情况•截止至2004年7月31日：指定认证机构已颁发3C认证证书144,029张，其中国内产品133,068张，国外产品10,961张。获证产品涉及的企业数为31,168家，其中国内企业29,050家，国外企业2,118家。3C认证制度得到普遍认同。224.CurrentStatusofCCCCertificationAsofJuly31,2004Theissuedcertificates:144,029(total)Theissuedcertificates:133,068(domestic)Theissuedcertificates:10,961(import)Theinvolvedfactories:31,168(total)Theinvolvedfactories:29,050(domestic)Theinvolvedfactories:2,118(import)23五、保证制度顺利实施的措施1、透明度及信息的获取（CNCA网页）2、认证周期过长（网上受理、增设受理点、增加检测机构）3、保证指定机构工作的规范性、有效性4、开展多/双边合格评定结果互认（签定合作协议）5、认证制度的不断完善（专家组）24.MeasuresforSmoothImplementation•Transparencyandobtainingofinformation(CNCAwebsite)•Toshortenthecertificationperiod•Toensurethestandardizationandeffectivenessofthedesignatedbodies•Internationalbilateral/multilateralmutualrecognitionarrangements•PerfectionofCCCcertificationsystem25谢谢！26ThankYouforYourAttention.