我国的能源战略重点及能源发展展望-韩文科

EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA我国的能源战略重点及发展展望韩文科国家发展改革委能源研究所2012.12.23EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。党的十八大报告提出EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA主要内容一、控制总量，抑制能源需求过快增长二、大力发展绿色清洁能源，调整能源结构三、积极推进改革，实现和谐和可持续发展四、全面加强国际合作，保障能源安全EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA一、控制能源消费，抑制能源需求过快增长EnergyResearchInstituteNDRC,CHINAIEA预测主要国家(或组织)一次能源需求总量变化趋势世界能源需求持续增长,发展中国家成为增长主体EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA21世纪前10年我国能源消费总量持续大幅度增加EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA我国电力消费状况全社会用电量“十五”年均增速13%，“十一五”11.1%；工业用电比例变化不大，保持在75%左右；工业用电量“十五”年均增速13.9%；“十一五”10.9%；第三产业电量“十五”年均增速11.4%；“十一五”12.1%；居民生活用电量“十五”年均增速11.1%；十一五12.5%；EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA100亿吨中国2050能源消费年增长1.5%情景2度全球1990208亿吨CO2全球2050104亿吨IPCC中国2050126亿吨能源消费年增长2%情景全球共同应对气候变化，能促进能源加速向绿色低碳转型，还能促进各国注重降低能源消费总量，缓和全球能源供需缺口，增加能源供应的安全性。然而，对发展中国家而言使用，大规模消耗化石能源将面临巨大压力，谋求经济发展、摆脱贫困将面临严重制约。EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA我国温室气体排放已居世界第一，在全球共同应对气候变化背景下，能源消费总量的增长空间将会越来越小敞口式能源消费与应对气候变化之间的矛盾愈发突显北美21%南美-中美4%欧洲-欧亚21%中东6%非洲3%中国26%其他亚洲19%2010年世界各国温室气体排放情况据IEA预测，趋势照常路径下，2030年我国碳排放将相当于全部OECD国家之和EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA研究称全球碳排放年均增速3%【美联社华盛顿12月2日电】全世界去年排放的吸热污染量又增加了3%。国际社会的目标是将全球变暖限制在2℃，但一些科学家表示，这在目前是不太可能的。绝大多数的污染增量来自中国。中国是世界第一大二氧化碳排放国。在全球前十大二氧化碳排放国中，只有美国和德国削减了二氧化碳排放量。《自然-气候变化》杂志今天公布了有关全球排放量的新国际测算值。新测算结果显示，去年，世界各国通过燃烧煤炭和石油等化石燃料向空气中排放的二氧化碳总量接近382亿吨，同比增加了大约10亿吨。该研究报告主要撰稿人、挪威奥斯陆国际气候与环境研究中心的格伦·彼得斯说，由于主要温室气体的排放量一直在稳步上升，且大多数碳元素会在空气中存留一个世纪，认为世界可以将未来的气温升幅控制在2℃不仅不太可能，而且是“相当乐观”的看法了。EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA强化节能优先，把能源节约摆在突出位置；完善能源消费总量倒逼机制，促进经济结构调整优化，提高能源开发转化利用效率；推进生态文明建设，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活模式。实施能源消费总量和能源强度双控制，努力构建节能型生产消费体系，促进经济发展方式和生活消费模式转变，加快构建节能型国家和节能型社会。EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA节能和提高能效：延续“十一五”行之有效的做法，实现单位GDP能耗下降16%的目标。根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》，推动经济结构战略性调整，优化产业结构和布局，强化工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域的用能管理。EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA控制能源消费总量：实行总量控制，2015年能源消费总量控制在40-41亿吨实行总量分解，责任落实到地方政府，重点控制化石能源总量，鼓励多利用非化石能源。EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA我国能源消费总量已居世界第一。由于仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，相比世界其他国家和地区，未来能源需求增长依然强劲0102030405060708019902000201020202030亿吨标准煤情景1：粗放式发展情景2：协同发展情景3：强化约束70585032.5控制部分保障部分EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA二、大力发展绿色清洁能源优化能源结构EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA世界一次能源结构及替代历程传统生物质能煤炭石油天然气水能核能0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%18601880190019201940196019802000薪柴EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA低碳、智能时代的清洁能源与工业革命展望EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA国家能源战略文件发布时间2005年能源政策法2005年8月先进能源计划2006年1月能源战略计划2006年10月应对能源领域的严峻事实2007年7月能源独立与安全法2007年12月新能源计划2009年1月未来能源安全蓝图2011年3月要点：扩大美国本土油气开发，调整石油进口来源强化节能和提高能效，降低石油消费加快发展清洁能源推进北美一体化能源市场建设发挥超级大国优势，全面保障美国能源战略利益美国能源战略调整动态及要点EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA能源战略文件名称发布时间欧盟可再生能源发展规划2007年5月战略能源技术计划2007年11月欧盟能源2020战略2010年3月欧盟能源效率新计划2011年6月欧盟2050能源路线图2011年12月要点：加快推动可再生能源成为主体提高能源利用效率，建设“节能欧洲”巩固在全球低碳能源发展中的领导地位推进欧盟能源市场一体化进程核电在未来欧盟能源体系中的地位有待观察欧盟能源战略调整动态及要点EnergyResearchInstituteNDRC,CHINAIEA预测各种能源品种在一次能源中所占份额的变化趋势能源能源结构正在发生变化24.7%28.1%24.2%43.4%32.5%27.4%17.0%20.6%23.2%14.9%18.8%25.2%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%198020092035非化石能源天然气石油煤炭化石能源占比85.1%化石能源占比81.2%化石能源占比74.8%EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA2020年2100年（单位:亿吨标准煤)占一次能源消费15-17%2020年2030年•有效补充能源•主流能源之一战略目标2050年2030年8-912.025.0占一次能源消费20%以上占一次能源消费1/3以上2050年•主力能源我国非化石能源发展的长期目标EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA安全高效发展核电核电的发展的预计规模2015年，运行核电装机超过4000万千瓦2020年，运行核电装机超过6000万千瓦核电发展的主要政策措施落实《核电安全规划》-坚持安全第一调整和完善《核电中长期发展规划》-优化布局和坚持质量第一EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA2012年11月24日国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：（一）稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏，稳步有序推进。（二）科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。（三）提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。会议强调，安全是核电的生命线。发展核电，必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求，把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。要用最先进的成熟技术，持续开展在役在建核电机组安全改造，不断提升我国既有核电机组安全性能。全面加强核电安全管理。加大核电安全技术装备研发力度，加快建设核电安全标准法规体系，提高核事故应急管理和响应能力。强化核电安全社会监督和舆论监督。积极开展国际合作。EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA24Coal-fired15,LNG-fired19unitsbetween2010~2024•Coal-fired:65units(31.4GW)willbeoperatedin2024.•LNG-fired:59units(23.5GW)willbeoperatedin2024.NuclearCoalLNGOthersTotalConstruction(’10-'24)18.2(14)12.1(15)12.2(19)0.843.3Capacity('24)35.9(34)31.4(65)23.5(59)21.7112.631.9%27.9%20.9%19.3%100.0%():numberofunitsUnit:GWPowerplantconstructionplanupto2024电厂建设规划福岛核事故后韩国的电力发展规划（到2024年）EnergyResearchInstituteNDRC,CHINA2514unitstobebuiltby2024(The5thBasicPlanforPowerSupply/Demand)•1unit(completed),7units(underconstruction)+6units(plannedbetween2018-2024)-Reactortypes:OPR1000(4units),APR1400(8units),APR+(2units)•Proportionofnuclearasof2024-31.9%incapacity,48.5%inpowergenerationYear‘10‘15‘24No.ofunits212734Capacity(MW)18,71625,91635,916%incapacity24.627.731.9%inproduction31.338.648.5Nuclearpowerexpansionplan核电发展规划福岛核事故后韩国的电力发展规划（到2024年）EnergyResearchInstituteNDRC,CHINAGE：核电没前途英国《金融时报》，2012年07月30日世界最大的核电设备供应商之一通用电气首席执行官表示，与其它形式的能源相比，核电成本如此之高，以至于“很难”证明其合理性。杰夫.伊梅尔特表示：“现在真的是天然气和风能的天下。”他指出，随着天然气变得“永久廉价”，大多数国家正在转向这两种发电来源。伊梅尔特指出：“当我在与石油公司高管谈话的时候，他们说，他们正勘探到越