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1/62ISO14001环境管理体系知识培训品保部2010/7/52/62标准知识课程培训目的1.理解环境管理的意义2.理解一些环境术语,如环境/环境因素/环境影响3.理解ISO14001:2004标准条款的实施要点4.能运用标准进行审核判断3/62环境管理术语环境术语定义:组织运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及他们之间的相互关系要点外部存在从组织内延伸到全球系统管理体系环境因素环境影响环境绩效4/62环境管理现状中国的环境现状万元GDP能耗水平超过发达国家3-11倍,资源和环境的承载能力已近极限COD(化学需氧量)排放总量达1400-1500万吨,接近排放最大允许量的两倍大气中二氧化硫排放总量为1900-2000万吨,远远超出大气达标的1200万吨城市垃圾每年接近1.4亿吨,处理率仅54.2%,无害处理率更低5/62要发展还是要环境？6/62大气污染7/62城市垃圾8/62环境管理标准ISO14000族标准是什么?ISO14000族标准：指由ISO/TC207技术委员会制定的一族标准的统称。ISO14000族标准国际标准化组织特征代号与环境管理有关的一组标准9/62环境管理标准三个核心的标准ISO14001:2004环境管理体系:要求及使用指南ISO14004:2004环境管理体系:原则、体系和支持技术通用指南ISO19011:2002质量和环境管理体系审核指南10/62环境管理标准ISO14000系标准的特点:适用性强自愿性,不受行政干预污染预防持续改进管理型的标准第三方认证11/62环境管理标准实施ISO14001标准的益处:消除国际上的”绿色贸易壁垒”实现经济的可持续发展提高组织的形象和声誉,增强组织产品的市场竞争力促进组织自觉遵守环境法律,减轻来自政府和社会外界的压力提高组织的管理水平,促进组织的良性发展和持续发展减少环境风险,改善公共关系提高组织员工的环保意识12/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解ISO14001模式环境方针规划环境因素法律及其它要求目标,指标和方案实施资源、作用、职责和权限能力、培训和意识信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制应急准备和响应检查监测和测量符合性评估不符合,纠正与预防措施记录控制内部审核管理评审持续改进13/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.1总要求组织应建立、文件化、实施、保持和持续改进环境管理体系以符合本标准的要求并决定如何实现这些要求组织应规定并文件化环境管理体系覆盖的范围14/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.2环境方针最高管理者应制定组织的环境方针并确保它在环境管理体系的覆盖范围内：适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；持续改进和污染预防的承诺；对遵守组织的环境因素有关的适用法律法规要求和其他要求的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架；形成文件，付诸实施，并予以保持；传达到所有为组织工作或代表它工作的人员；可为公众所获取。15/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序，a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中它能够控制或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。16/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素评估的重要性重要环境因素是贯穿整个系统的核心重要环境因素评估的正确与否直接影响系统的建立重要环境因素要控制17/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解重要环境因素是贯穿整个系统的核心环境因素4.3.2法律法规及其他要求4.3.3目标、指标和方案4.5.1监测和测量4.4.6运行控制4.4.3信息交流4.4.2能力、培训和意识18/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。活动,产品和服务环境要素相互作用19/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。活动,产品或服务有害的变化有益的变化全部或部分地20/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素与环境影响的关系环境因素:原因环境影响:结果同一个环境因素可能会产生一个或一个以上的环境影响21/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素的种类活动例:生产,RoHS测试,包装服务例:设备,机器维修产品最终产品的包装及使用例:电钻的使用22/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素养与环境影响举例例如一个工厂正在发电的发电机房环境因素环境影响废气的排放(氮氧化合物,SO2)废气排放造成大气污染噪音的产生造成噪声污染柴油的挥发造成大气污染柴油的泄漏地下水污染及土壤污染柴油的意外燃烧大气污染废柴油渣的废弃固体废物增加23/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素评估三种时态现在:现有的,经常发生的,持续发生的环境问题过去:往遗留的环境问题或过去曾经发生的将来:未来发生预见的环境影响三个状态正常:正常使用及运行异常:非正常情况,关闭或启动等紧急:可合理预见或紧急重大情况24/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解直接和间接的环境因素直接的组织自己的活动,产品或服务过程中产生的环境因素如:生产,试验,出货等间接的组织的相关方的活动,产品或服务过程中产生和环境因素如:运输方,工程施工方,分包商25/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素评估向大气排放向水体的排放向土地排放原材料和自然资源的使用能源使用废物和副产品26/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素评估-工艺流程法输入:原材料输出:废材料废包材组装粘接输入:原材料,胶水清洗液,抹布输出:废材料,废化学品瓶,挥发的气体,废溶液,废物抹布27/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解重要环境因素指具有或能够产生重大环境影响的环境因素•环境因素•具有重大环境影响•能够产生重大环境影响28/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解评估重要环境因素的原则法律法规的要求与公司的环境方针相一致与公司的实际运作相一致现有的环境管理状况以往的事故相关方的要求组织经营、技术和管理条件29/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解重要环境因素评估环境与社会的要求考虑:法律法规的要求环境影响的规模环境影响发生的概率环境影响持续时间对环境破坏的可恢复性相关方的关注程度对组织公众形象的影响30/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解重要环境因素评估(续)从组织经营，技术和管理条件考虑:是否容易治理所需技术所需费用治理过程对其他活动和过程影响31/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境风险评估危害的本质发生的机率影响的后果一个简单的风险评估R=PXSR=环境风险P=发生的可能性S=影响的严重程度32/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解评估准则种类严重性灾难严重中等温和无害可能性非常可能可能一般低极低频率连续重复经常断续甚少范围全球性地区性局部性范围内隔离法律法规受监管将受监管公司政策公司惯例不受监管汇报向政府当局集团管理层公司管理层公司有关部门不需汇报相关方考虑大部分皆关注少部分注重关心少部分关心全不关心持续性不可逆３年或以上１至３年３月至１２月短期程度33/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解评估方法决定适当的评估准则对每一评估准则类别及程度订出一合适的分数用加法、乘法、或其他合适的方法，计算出每一环境因素的总分订出重大环境因素总分的分界线34/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解内容得分内容得分A.环境影响的范围B.环境影响的程度超出社区10严重10周围社区8一般8厂界内5轻微5C.发生的概率D.法律法规要求持续10有明确的限值10间断8有条件的规定8偶然5没有明确规定5E.可节约程度加强管理可明显见效10改造工艺可明显见效8较难节约5X=A+B+C24X=D+E1435/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境因素评估常见的错误违反法律法规才算重大环境因素相关方所产生的间接环境因素同一环境因素只考虑单方面影响对相类似的环境因素评估不一致36/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.3.2法律法规和其他要求组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a)识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道;b)确定这些要求如何应用于它的环境因素。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他环境要求加以考虑37/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境保护法的目的和任务1979年颁布《中化人民共和国环境保护法》（试行）；1989年修订保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其他公害保障人体健康促进经济社会的持续发展38/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解环境保护法基本制度环境影响评价制度三同时制度排污收费制度限期治理制度排污申报登记制度环境保护许可制度环境监测制度39/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.3.3目标、指标和方案组织应对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件可行时，目标和指标应可测量。目标和指标应与环境方针相一致，并包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规要求及其他要求的承诺。组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规要求和其他要求它自身的重要环境因素技术方案，财务、运行和经营要求各相关方的观点40/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解目标和指标方针减少废弃物意向目标减少用纸量目标指标今年全年用纸量比去年少10%绩效41/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.3.3目标、指标和方案（续）组织应制定、实施并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的方案，其中应包括：a)规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责；b)实现目标和指标的方法和时间表。42/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解订立目标、指标重大环境因素符合法规要求？NoYes订立目标，指标加强绩效？建立管理方案订立目标，指标建立管理方案订阅操作程序工作指引以保持现状NoYes43/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.4.1资源、作用、职责和权限管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。44/62环境内审员培训ISO14001:2004要素理解4.4.1资源、作用、职责和权限（续）组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：a)确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系；b)向最高管理者报告环境管理体系的运