我国财政政策对区域经济协调发展的促进作用研究

武汉科技大学硕士学位论文我国财政政策对区域经济协调发展的促进作用研究姓名：姚科敏申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：唐忠义20091115我国财政政策对区域经济协调发展的促进作用研究作者：姚科敏学位授予单位：武汉科技大学相似文献(10条)1.学位论文先礼琼区域经济协调发展中的财政政策制度选择2006发达国家的区域经济政策是为纠正“市场失灵”而提出来的，带有“补偿”性特点，一般通过各种财政政策可以缓解，目前区域经济的研究已从单纯的区位研究逐步转向区域经济研究，从微观逐步转向宏观。我国是在改革开发以后，随着经济体制改革的不断深入，出现了一系列的区域经济性经济问题，如不同地区发展路径问题、缩小区域之间经济发展差距问题、区域经济协调发展问题等等，然后才有区域经济非均衡发展理论的提出。虽然在20世纪90年代区域经济学有了很大的发展，但目前的研究中还存在不少问题。理论和实践常倒置。许多区域经济学研究重点都放在区域政策研究上，然而在研究过程中，不是先进行深入的理论探讨，并把结论分解为可供操作的基本单元，然后提出政策性建议，而是常常在进行分析之前已经有了政策性建议，因此这种政策性建议常常是空洞的、缺乏操作意义。本文是在对改革开放后区域发展战略的历史演变、财政体制、财政政策与区域差距的相关性进行实证分析的基础上，认为财政制度与区域经济发展密切相关，它是政府调控与干预经济运行，促进区域经济协调发展的一种行之有效的手段。首先，分析了区域发展战略对区域差距的影响。改革开放后中央政府为了促进国内经济的快速发展及适应各发展阶段的具体社会经济形势，其区域政策经历了三个阶段的演变：以经济效率为重心的发展阶段(1978～1990年)，注重效率兼顾公平的发展阶段(1990～1999年)，以注重公平为重心的发展阶段(1999年以来)。随着国家宏观经济发展战略的转移，经过20多年的经济发展，特别是外向型经济的发展，中国的整体经济实力有了明显的增强，取得了令世人瞩目的成就。国家对东部沿海地区实行的“梯度推进”的非均衡发展战略，这使东部沿海地区获得了其他地区转移过来的“超前利益”，这种“超前利益”大大推动了东部沿海地区经济高速增长，目前我国已形成了东、中、西部三大经济区域，在东部沿海又形成了珠三角、长三角和京津唐三个经济区，这对整个国民经济的发展起了积极的带动作用，带动了中西部地区经济的发展，使中西部地区经济取得了前所未有的发展。但是，也应该清楚地看到，东部和中西部的经济发展差距在不断扩大。东中西部地区的差距并没有缩小，反而仍然在逐步拉大，这使解决东西部的差距已经成为中央政府制定区域政策的立足点，也即区域政策的重心放在了区域之间的公平问题上。其次，我国包干制、分税制财政体制，也对区域差距的形成产生了较为直接的影响。然后分析了税收政策和税收制度、财政支出结构与区域差距形成的关系。在借鉴外国运用财政政策工具协调区域经济发展的经验的基础上，作者认为应从以下几方面着手进行财政政策的选择。首先，应调整税收政策，改革税收制度，消除对区域经济协调发展的消极影响，促进中西部地区经济快速发展：在税收政策方面，由于我国已加入WTO，某些区域性、行业性的税收优惠政策与WTO的基本规则相抵触，因此，应加以清理；税收制度方面，应调整原有税种、适时开征新税种，为转移支付制度提供财力基础；充分重视税收征管与税收制度的衔接，为税收制度的优化提供有力保证。其次，实行严格、规范的财政转移支付制度，有效的发挥转移支付在缩小地区经济发展差距中的作用：应严格确立地方政府的硬预算限制与政府财政转移的限制；区分转移支付制度的近期目标和中长期目标；进行转移支付制度的模式、内容的调整、改进，提高其对缩小区域经济发展差距的效应。再次，适度加大政府直接投资力度在中西部地区培育发展极；最后，应优化中西部地区财政收支结构，增强中西部地区经济发展潜力；同时，强调在区域经济调整中应强化财政管理的重要性，区域经济发展过程中的财政政策要统一，实际操作要规范。本论文的主要创见在于：首先，作者是在不同时期区域发展战略变化的背景下进行的分析讨论，而不是脱离宏观政策背景进行纯理论的探讨。其次，在解决区域差距问题的思路上，是在对财政体制、财政政策与区域差距的相关性进行实证分析的基础上，认为财政政策制度与区域差距的形成密切相关。然后有针对性地对影响区域经济协调发展的现行财政政策制度提出一些可进一步完善的建议。而不是盲目的照搬国际经验，脱离中国现状，提出一些不可操作的政策性建议。区域经济的协调发展，是一项长期而艰巨的战略任务。只要我们立足区域经济实际，并不断完善科学的发展战略和区域经济政策，区域经济的协调发展是指日可待的。2.期刊论文王金波区域经济的发展离不开区域财政政策的支持-科技创新导报2007,(32)区域经济发展不平衡是当前我国经济发展中遇到的最大问题,这与区域财政政策有着密切的关系.区域经济发展的宏观调控离不开区域经济政策,区域经济政策主要包括区域财政政策、区域金融政策、区域产业政策、区域外贸政策等.区域财政政策作为中央政府宏观调控的重要手段,能从指导资源宏观配置、产业空间布局的实施、区域经济格局的形成等多方面发挥作用.本文只从区域财政政策方面谈其对区域经济发展的影响,从而说明区域经济的发展离不开区域财政政策的支持,开提出了相应的促进区域经济协调发展的基本思路.3.期刊论文肖浦嵘.XiaoPurong中德区域经济在国家财政政策方面的分析比较-德国研究2006,21(3)中国的区域经济政策与德国的区域经济政策因受其地理、国家结构体系和人文生活习惯、经济基础等影响在背景上虽然不完全相同,但两国在实施区域经济发展的财政政策中还是有可比性的.本文试从财政实施问题上对中德区域经济发展进行分析比较,以期对发展我国区域经济有所借鉴.区域经济是一个很大的范畴,本文只取与区域财政政策相关的问题作为对象,探讨区域经济发展中的财政平衡问题.4.学位论文刘爽促进区域经济协调发展的财政政策研究2006区域经济发展不平衡是所有现代化国家的普遍现象。区域差距超过一定限度将会导致政治、经济、社会等一系列问题，因此，区域差距问题一直是学术研究及政策争论的核心。我国改革开放以来的短短二十余年，中国经济飞速发展、人民生活水平极大提高，但日益扩大的地区发展差距问题成为影响中国经济持续发展的最大挑战之一，从而引起了政府和社会的广泛关注。因此，社会主义市场经济条件下，如何充分发挥政府的作用，制定有效的区域经济财政政策，促进中西部地区发展，逐步缩小地区差距，已成为理论界和实际工作者面临的一项重大课题。系统研究国家的区域经济财政政策，既具有理论和实践价值，又富于开拓性和创新性。本文从区域经济政策的角度来研究目前的区域发展差异问题，着重探讨了区域发展中财政政策对区域发展差异的影响，并在此基础上提出了解决我国区域经济差距的财政政策建议。本文共分六部分，第一部分主要是对区域经济发展不平衡的一般分析，指出了区域经济发展不平衡是世界各国普遍存在的问题，并分析了区域经济发展不平衡所带来的影响。第二部分主要从理论上阐述了财政政策在促进区域经济协调发展中的功能，明确了区域经济财政政策的基本目标和基本手段。第三部分我国区域经济发展不平衡的现状及其成因，通过主要经济指标的比较，更直观的再现了我国各区域经济发展的差异，并对其原因和影响进行了分析。第四部分对我国长期以来区域经济财政政策的实施状况作了一个具体描述，并在此基础上对现行的政策进行了评析。第五部分通过对世界主要国家实施的区域经济财政政策的比较分析，总结他们的经验加以借鉴。第六部分促进区域经济协调发展的财政政策选择，主要从调整税收优惠政策、完善财政转移支付、财政投融资以及与其他政策相互配合等几方面，对我国区域经济的协调发展提出了一些政策建议。5.期刊论文财政政策与农村区域经济发展-中国市场2009,(31)目前农村区域经济发展滞后,面临许多困难和制约因素.文章提出,农村区域经济发展应当不倚不靠,自谋发展出路;应当把解决三农问题放在突出位置;要按照公共财政取向支持发展壮大农村区域经济.6.学位论文徐绍荣论地区财政政策在区域经济发展中的作用——以新余市为例2008发展生产力，提高综合国力，缩小地区差距，实现共同富裕是我们的共同目标。我国作为一个经济发展不平衡的大国，需要根据国情和现代化建设的实践，制定和实施切实可行的区域发展战略，促进地区经济协调发展，最终实现高水平的经济协调发展。良好的区域协调发展机制是经济健康发展的“润滑剂”和“加速器”。在实现区域经济协调发展中，财政政策是最重要的制度安排之一。利用财政政策对区域经济发展进行干预始于二战后。在当时盛行的凯恩斯主义理论的主导下，西方政府主张国家干预经济，要求政府根据经济增长的情况使用相机财政决策，并以此克服有效需求不足。就西方经济体的区域财政政策实施的效果来说，比较成功的有以财政平衡政策为中心的德国区域财政政策、以区域开发为中心的加拿大区域财政政策、以区域开发为中心的日本区域财政政策。从世界经济发展历史来看，当一国经济在发展初期、低谷期和开发的特定阶段，财政政策的导向作用是十分显著的。新中国的区域开发始于改革开放时期我国的经济特区和沿海开放城市的建设。经过三十年的发展，在区域开发政策的影响下，我国的东部沿海省份实现了经济的高速发展，对我国国民经济整体实力的增强发挥了重要作用，同是也导致了国民经济发展的区域失衡，使得广大的中部和西部地区远远落后东部地区。我们建设的根本宗旨出发是为了共同富裕，因此探索实现中部地区快速发展的途径具有非常重大的显示和理论意义。新余市作为我国典型的中部地区城市，在实现地方经济快速发展的道路上摸索出了一些经验，本文的目的就是总结这些经验探索利用地方财政政策促进区域经济发展的模式。全文的结构安排如下：第一章主要介绍了选题的背景，相关的文献综述；第二章主要阐述了区域财政政策和区域经济发展理论，分析了不同的财政政策对区域经济发展的影响；第三章则论证了国外地区财政政策对区域经济发展的作用及启示；第四章介绍了新余市的财政政策与经济发展状况；第五章试图构建符合新余市经济发展的财政政策模式；第六章是对全文作的一个总结。7.期刊论文周晶石财政政策在促进区域经济协调发展中的功能-中国新技术新产品2009,(12)社会主义市场经济务件下,如何充分发挥政府的作用,制定有效的区域经济财政政策.促进中西部地区发展,成为财政工作者面临的重大问题.笔者分析了区域经济发展不平衡对我国的影响,并对财政政策在促进区域经济协调发展中的功能进行了深入探讨.8.学位论文明道东区域性财政政策与区域经济可持续发展研究2000区域性财政政策与经济可持续发展是近年来经济学领域研究和应用的热点.该论文根据重庆市涪陵区实际,从财政收支分析如手,取得了如下重要的成果:1、该文根据涪陵区实际,给出了建立指标体系的原则和方法,给出了财政收入型、财政支出型指标体系.2、文中对数据包络分析法(DEA)进行了深入研究,提出了一种改进的判断决策单元有效性的数学规划模型,讨论了DEA有效性与Pareto最优之间的关系,并用DEA(C'2R)模型对涪陵区财政政策的有效性进行了实证分析.3、建立了主要经济变量(财政收入、税收等)的预测模型,实例分析效果是显著的,拟合精度非常高.在对收集的数据进行实证分析与仿真研究的基础上,给出了必要的分析评价和实施建议;4、文中结合涪陵区财政运行的实际,对财政收入、财政支出风险进行了具体的分析,并提出了一些规避风险的措施.9.期刊论文孙兴全.SUNXing-quan论我国区域经济均衡发展的公共财政政策选择-武汉大学学报（哲学社会科学版）2005,58(3)近年来,我国区域经济发展不平衡、区域差距不断扩大的问题仍未得到有效的解决,影响国民经济的协调发展和人民整体福利的增进.市场选择和近年来实行的公共政策特别是财政政策的结果,使区域的非均衡发展具有一定的必然性.要解决区域经济发展中不平衡问题,迫切需要国家制定切实有效的公共财政政策促进区域经济的协调发展.10.学位论文吕佳我国区域人才发展的财政政策