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刘春中央党校研究生院副院长/教授《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》解读（二）目录•（一）新、旧准则的区别•（二）四大必须•（三）四大坚持和四大自觉二、《中国共产党廉洁自律准则》解读一、两份党内法规颁布实施的重要意义目录•（一）指导思想和原则•（二）违纪与纪律处分•（三）六类违纪情形三、《中国共产党纪律处分条例》解读前言：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。（二）四大必须《中国共产党廉洁自律准则》是正面清单，是党员和党员领导干部必须遵守、必须做到和必须维护的。中国共产党党员领导干部首先必须坚持共产主义理想，当前，我们的指导思想、党的路线是中国特色社会主义，中国共产党的传统是思想上建党。领导干部应该有什么思想境界？1.必须坚持共产主义理想和中国特色社会主义信念。中国共产党从成立之日到今天，是富有巨大历史使命感的政党，有奉献精神。中国共产党真正的基石是带有使命、目标的理念。为什么《中国共产党廉洁自律准则》要谈理想、信念？人一旦丧失了使命感，一旦丢失了自己当初抱定的远大目的，在行为上就会私字当头，利欲熏心。在实践中，被查出的领导干部里，大量的人道德滑坡，出现纪律风险，根本上是理想破灭了、理念滑坡了，最后行为上也滑坡了。理念在心是廉洁的根本保证。中国共产党的宗旨是什么？2.必须坚持坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。3.必须继承发扬党的优良传统和作风。中国共产党从成立之日到今天，有一系列优良传统作风，比如群众路线、艰苦奋斗等。很多人滑坡、执政后变成以公权谋私利，原因就在于将这些优良传统抛于脑后。社会可以变，经济可以不断发展，但是，中国共产党的优良传统和作风，尤其是和廉洁自律直接相关的群众路线、艰苦奋斗是最核心的。1949年3月，中国共产党在河北平山县西柏坡召开了我党历史上著名的七届二中全会。当时是中国共产党取得解放战争决定性胜利在即的时刻，这个时候，毛泽东思考：巨大的变化会不会引发一些领导干部，尤其是立下汗马功劳的功臣里，有人由于变化的冲击将党的优良传统和作风抛于脑后？务必使同志们继续保持谦虚、谨慎的作风；务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。在七届二中全会上，毛主席提出了著名的两个务必：今天，这两个问题过时了吗？毫不过时，仍然具有巨大的现实意义。《中国共产党廉洁自律准则》一个人不谦虚谨慎就会骄傲自满，一旦骄傲自满，能把别人放在眼里吗？能把同事放在眼里吗？能把上、下级放在眼里吗？能把组织放在眼里吗？能把中央放在眼里吗？违纪现在，以习近平为总书记的党带领我们实现两个百年目标，我们的环境会越来越好，生活会越来越提高，但是，环境再好，生活水平再提高，中国共产党从1921年7月23日成立那天开始形成的艰苦奋斗精神不能抛弃。两个务必到今天仍然具有巨大的现实意义。中华民族的传统美德、优良作风在中国共产党身上应该发扬光大，形成导向，进一步在全社会弘扬。作为领导干部，必须培养高尚的道德情操，弘扬中华民族的传统美德。4.必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。勤俭节约是中华民族的优良传统。古代中国人过日子勤俭节约；现在，条件好了，经济繁荣了，勤俭节约的传统不能丢。新三年，旧三年，缝缝补补又三年。将来两个百年目标实现了，富裕了，有资本浪费、奢靡享乐吗？没有，因为中国的基本国情是：国家大，人口多，资源约束突出，这个基本国情100年不会变，这就决定了中华民族的传统美德应该大力发扬。大力发扬中华民族的传统美德首先体现在领导干部身上。中国传统：以吏为师；村看村，户看户，社员看的是队干部；现在，以吏为师仍然没有过时。中国和外国的情况不一样。（三）四大坚持和四大自觉四个必须：在前沿里讲到，是应该干的，既包括党员，也包括党员领导干部；打下了一个地基、基础，在四个必须基础之上，有八个条文。今天，中国共产党有8700多万，是全世界最大的共产党。前四条：四个坚持，叫党员廉洁自律规范，针对党员；后四条：四个自觉，针对领导干部。第1条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。要求正确定位和处理好公私关系。作为党员，怎么正确处理公、私关系？党纪严于国法。先公后私，作为党员，当个人利益、家庭利益、家族利益和国家利益、党的利益、人民利益有取舍、先后时，必须做到先公后私，克己奉公。遇到灾害、着火了：作为一个群众，先救自家的火，别人家的火、公家的火不救，可以这样，又没犯法；作为一个党员，党组织救灾抢险指挥部组织党员先抢救什么就救什么。党员的标准高于公民，党纪严于国法。在革命战争年代、社会主义建设改革开放时期，在大量急难险重突发事件下，真正顶上去的都是党员，但也存在个别党员临阵脱逃。“非典”时期，地方医院的院长、大夫都坚守岗位，先公后私。自愿加入中国共产党，并且必须服从：先公后私，克己奉公，真正到了急难险重、关键时刻，别人可以撤，党员不能撤，要能经受住考验。《中国共产党廉洁自律准则》一开始听上去好像都是抽象的大话，其实都是实话。作为中国共产党党员，一生中可能会多多少少碰到巨大考验，这个时候，先公后私、克己奉公就是准则。第2条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。中国共产党员要发扬清正廉洁的精神。当前，党的宗旨是什么？立党为公、执政为民。党员只有崇廉拒腐，清白做人、干净做事，才能保证党的地位，保证党发挥的功劳和追求的目标不会偏离。党员要立党为公、执政为民；作为个人，要崇廉拒腐，清白做人，干净做事。崇廉拒腐：崇尚廉洁，拒绝腐化；清白做人：按照高的道德标准要求自己，清清白白，两袖清风；干净做事：在利益面前，要清政廉洁，不该干的不能干，不该拿的不能拿，不该做的不能做。第3条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。要求坚持艰苦奋斗、勤俭节约的精神。作为中国共产党，要坚持中国共产党的优良传统，尚俭戒奢，勤俭节约。现在，条件好了，人们生活改善了，消费有条件了，作为党员，应该带好头，艰苦朴素，勤俭节约。勤俭节约是中华民族的优良美德。今天，反映在中国共产党党员身上就是尚俭戒奢，崇尚节俭，拒绝奢靡享乐、铺张浪费。2012年12月4日，中央通过八项规定，其中第八条就是勤俭节约，严禁铺张浪费。整个社会的铺张浪费之风、一些部门行业的铺张浪费、奢靡享乐风气初步刹住，但是要往下坚持，还要靠广大党员和干部的努力，要坚持不懈，艰苦朴素，勤俭节约。艰苦朴素，勤俭节约不仅是中华民族的美德，全世界都应该按照人类一般道德标准衡量，反对铺张浪费，奢靡腐化。第4条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。要求发扬奉献精神。作为党员，有啥好事，往后缩，有啥吃苦的事、难事，往前冲，要吃苦在前，享受在后、甘于奉献；有啥吃苦的事往后缩，一般群众可以，但是党员不行，党员的标准高于公民，要吃苦在前，享受在后。第5条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。要求必须贯彻执行群众路线，当好公仆。领导干部不是特殊人物，是人民公仆，不能脱离群众，要走群众路线。公仆的概念是谁提出来的？1871年，法国巴黎发生工人暴动，工人暴动成立了巴黎公社，巴黎公社组成了公社委员会，公社委员会列了一系列条文，马克思当时在法兰西内战里提出：公社委员会是工人的公仆。马克思。第6条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。要求必须做到严以用权，权为民所用。今年，习总书记提出三严三实，三严就是要严以用权，廉洁用权，自觉维护人民的根本利益。基本要求是：做到严以用权，权为民所用。什么叫严以用权？严格依照党纪国法使用权力。党的十八大之后，习总书记提出一个著名的如何严以用权的论断：把权力关进制度的笼子。第7条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。要求必须修身律己,培养高尚的情操和思想境界。领导干部具有特殊地位，中国历史上又有以吏为师的传统，领导干部要担负特殊的义务，要做好榜样，要修身。修身是一切公共管理、治国、治政的前提。治国、平天下以修身为前提；修身：自身的修为、行为、思想意识。第8条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。形成良好家风、家教。修身齐家是中华民族的优良传统，如果不能修身，也齐不了家，没有良好的家风、家教，怎么培养出人才，后代子孙怎么形成正能量，所以作为领导干部，不仅要在修身上做好榜样，也要在齐家上做好榜样，带好头，树立良好的家风、家教。