我国高新技术产业发展的现状分析与对策研究

我国高新技术产业发展的现状分析与对策研究作者：王瑞芳学位授予单位：天津大学相似文献(10条)1.会议论文李嘉晓.杨焕玲.刁家伟加快税收政策调整,促进高新技术产业发展2003国际竞争逐渐转变成各国高新技术产业的竞争,高新技术产业的发展程度也将成为一个国家经济发展水平的重要标志。大力发展高新技术产业,迎接知识经济的挑战,是面向21世纪的战略抉择。税收是国家进行宏观调控的重要手段之一,在资源配置、调整产业结构等方面发挥着重要作用。由此可见,通过税种的设置、税率的确定、税收优惠政策的实施,可有效地促进我国高新技术产业的发展。本文介绍了目前我国税收政策中不适应高新技术产业快速发展的方面，并提出了完善税收政策，促进高新技术产业发展的建议。2.期刊论文苏笑醒.李文全.严超县市高新技术产业发展的调查与思考——胶州市高新技术产业现况与对策-科技资讯2009,(21)高新技术产业的发展已成为支持县市经济发展的重要支柱,十多年来,县城高新技术产业已得到长足的发展,但受县城经济自身条件的限制与制约.本文通过对胶州市高新技术产业的调研与思考,结合创新型城市建设,提出通过产业化、自主创新、人才集结和政策扶持等手段,推进高新技术产业发展,促进县城经济又好又快发展.3.会议论文于增荣抢占制高点,促进大发展——关于青岛市高新技术产业发展的调查与思考2003当前,随着科技创新和科技进步的不断加快,高新技术产业日益成为推动国民经济持续、快速增长的重要力量,其发展快慢直接影响到总体经济的发展速度。2003年3月,山东省出台了《关于进一步加强高新技术产业发展的通知》,把加速高新技术产业发展作为今后全省经济发展的助推器。在2003年6月召开的省委工作会议上,也明确提出了这一问题。开发区作为全省改革开放的先行区,要建设成为青岛市新的经济发展重心,高新技术产业是重要的支撑点和推动力。本文分析了高新技术产业发展的现状，以及存在的问题。4.学位论文胡军国高新技术产业发展公共政策选择研究2005本文在系统探讨公共政策选择理论的基础上，从高新技术产业发展的必要性、发展高新技术产业需要公共政策支撑、高新技术产业公共政策选择需要考虑的对象特征等方面剖析了高新技术产业发展公共政策选择的社会支撑；从典型国家高新技术产业发展公共政策选择的政策结果及其带有共性特征的选择行为的评述入手，归纳总结了促进高新技术产业发展的公共政策及其选择行为；从我国高新技术产业现有公共政策绩效评价和政策选择面临的时代背景、基本国情分析入手，剖析了我国高新技术产业发展公共政策选择的原则、思路、目标和主要任务；以高新技术产业投融资、中小型高新技术企业、高新技术产品进出口三个重点领域的政策选择为案例，分析了主要公共政策选择取向；从目前我国高新技术产业发展公共政策选择的体制、选择的主体、选择的程序及其公共政策行为存在的问题，结合我国实际，明确了我国高新技术产业发展公共政策选择的主体及其应有的公共政策行为和选择方略；从完善公共政策程序出发，剖析了我国高新技术产业发展公共政策执行、监督、评估、调整和终止选择。一、研究的基本结论：1、高新技术产业发展公共政策选择应针对产业发展的特征设计政策。高新技术产业发展涉及人才培养、科学发现、技术创新、技术工程试验和工程化研究、技术大规模产业化及市场开拓等环节，相关领域的多个政策选择主体形成了一个多中心政策选择体制，应更加充分考虑产业发展的特征。开展高新技术产业发展公共政策选择应充分考虑产业发展四个方面的主要特征：一是科技创新的外部性、科学技术的垄断性、科学技术向“稀缺”的挑战性、人力资源的资本化特征、生产资料的智能化特征等产业发展要素的特征；二是技术进步中体现的多层技术并存规律、飞跃与连续并存规律、密集有序规律、科学技术创新绝对难度越大相对难度越小的普遍规律等；三是产业发展中体现的高投入、更高产出、高风险、高渗透、高聚集特征；四是产业发展趋势呈现出科技全球化、高新技术产业成为产业结构调整竞争的焦点、跨国投资成为技术和人才资源争夺的主要方式等特征。高新技术产业发展公共政策选择应针对这些特征，以及这些特征在产业发展各领域中演绎出的众多政策问题，进行政策设计。2、高新技术产业发展公共政策选择必须着眼提高我国高新技术产业的整体竞争力和经济实力，不能搞急功近利。3、推进建设我国高新技术产业发展公共政策体系，必须实现重点突破，解决薄弱环节和不协调问题。一是要重点解决高新技术产业因其特殊性对投融资体系建设提出的新要求。在我国，目前由于创业投资进入机制、运作机制、退出机制以及信贷融资机制、股票融资机制、债券融资机制等方面的一些制度性障碍，产业发展还存在政府融资引导既缺位又越位、融资渠道单一、创业投资专业人才和相应中介机构缺乏、融资支撑不力等系列问题。二是要重点解决制约中小型高新技术企业发展壮大的政策薄弱环节。中小型高新技术企业是高新技术产业中最活跃的因素，对支撑我国高技术产业持续快速发展具有重要意义。但由于在创新环境和支撑创新方面，仍然存在着法治体系不健全、融资环境亟待改善、服务体系有待培育、文化环境不够宽松等问题，中小型高新技术企业发展的动力和活力还相对较弱，不利于创新优势的充分发挥。三是要进一步完善高新技术产品进出口方面的政策保障措施。进出口是反映一国高新技术产业国际融合和竞争力的重要指标。目前，尽管我国高新技术产业基础进一步增强，但高新技术产品进出口大幅度增长主要还是源于国际产业转移和外商对华直接投资的大幅度增长。要保持高新技术产品进出口持续增长，还需大幅度提升产业自身对进出口的支撑能力。4、我国高新技术产业发展公共政策选择要实现科学化、民主化，要遵循科学的决策程序，防止政策失误。二、研究的主要观点1、加快发展高新技术产业已成为全面推进我国现代化事业的必然选择，也是中华民族自立于世界民族之林的根本保证，必须在政策保障和促进上予以高度重视。2、高新技术产业发展公共政策选择，应深刻分析高新技术产业发展的特殊性，准确把握产业发展对公共政策提出的要求。3、学习国外先进政策经验，必须与中国实际和国情相结合，深入研究公共政策选择的新理论、新思路、新方法。4、提高公共政策选择效率，从决策科学的角度出发，深入而全面的探讨高新技术产业发展公共政策选择的本质和内涵、理论框图、及其与现实的有效结合更具有现实意义。5、完善高新技术产业发展公共政策，应形成协调配套的公共政策体系。6、我国高新技术产业公共政策体系建设中存在一些薄弱环节，应予重点突破。7、我国高新技术产业发展公共政策选择主体及其行为应进一步规范，不能缺位或越位。8、应形成完整的公共政策选择程序，强化政策各阶段的程序建设，形成齐备的公共政策选择行为规范，做到政策选择有始有终。三、研究的创新点1、从完善政策体系与完善政策过程的结合上分析了我国高新技术产业发展公共政策选择问题，在思路和方法上比前人进了一步。2、将社会环境条件与决策主体行为纳入高新技术产业发展公共政策选择框架，角度和视野更为开阔，对决策过程的判视更加准确。3、明确提出了我国高新技术产业发展公共政策体系建设的几个薄弱环节及对策措施。四、研究的主要建议1、要在规范高新技术产业发展公共政策选择主体及其行为的同时，建立统一的政策协调部门，推进形成完整协调的政策体系。2、政策体系建设当前要在投融资政策、中小型高新技术企业发展政策、高新技术产业出口政策等方面实现重点突破。在公共政策体系建设方面，高新技术产业发展公共政策选择要遵循全国性宏观政策一体化、重点政策骨干作用、体现区域政策特色、政策体系协调化、政策高效率等基本思路，在体现“总体考虑”推进形成完整的政策体系的同时，要针对产业发展的薄弱环节，实现“重点突破”，更多地考虑“步子大一点、快一点”的可能性。要着手在投融资政策、中小型高新技术企业政策、高新技术产品进出口政策等方面实现重点突破。在3、推动形成多元化主体广泛参与的公共政策决策机制，增强公共政策选择的群众基础地位。在规范高新技术产业发展公共政策选择主体及其行为方面，要在明确各主体权责的同时，充分发挥非最终决策主体的作用，形成广泛参与的公共政策决策机制，增强公共政策选择的群众基础地位。要积极推进完善非最终决策型主体对高新技术产业发展公共政策选择影响的渠道和机制。同时，非最终决策型主体应通过自组织形式，提高组织化程度，建立有效的公共政策选择参与机制。在政策选择过程中，要遵循科学的决策程序，采用科学的决策方法。对于主要决定性主体，执政党应在公共政策选择过程中起着领导作用；立法机关与行政机关是制定和监督我国高新技术产业公共政策的主要机构；司法机关是公共政策选择主体系统中的重要构成部分，参与制定利监督；要加强对决定性主体中的行政官员行为的的负面因素予以防止，确保为公共领域服务。4、着手完善高新技术产业发展公共政策选择的程序，尤其要加快完善公共政策执行、监控、评估、调整与终止等有关程序，并明确具体内容。完善我国高新技术产业发展公共政策执行程序，应充分认识影响因素，5.期刊论文张绍合.贺建林.ZHANGShao-he.HEJian-lin湖南省高新技术产业发展影响因素的实证分析-湖南财经高等专科学校学报2010,26(3)以1992-2008年期间的数据为依据,对湖南省高新技术产业发展的影响因素进行实证分析后发现:高新技术产业的总产值与高新技术产业专利授权数、政府投入到高新技术产业的资金之间具有协整关系;高新技术产业专利授权数、政府投入到高新技术产业的资金是促进湖南高新技术产业发展的主要因素;人力资本因素对湖南高新技术产业发展的影响不大,政府行为和技术进步因素对湖南高新技术产业发展的影响较大.6.期刊论文雷雯.段科锋.翟林华发挥政府职能促进高新技术产业的发展--珠海市政府在推动高新技术产业发展中的主导作用-东南亚研究2002,(3)珠海作为全国首批经济特区,从基础设施几乎以零为起点的小渔镇在改革开放中巨变成现代化的花园式的海滨城市,实现了工业化与环保化的同步发展.珠海市委、市政府始终以科学技术是第一生产力为指导,坚持发展高新技术产业,在通过适度超前的基础设施建设,实现跳跃式发展的同时,注重科技在城市建设中的持久支撑功能,创出了中国城市建设的珠海模式,成为中国城市环境综合整治工作和实施可持续发展的典范.7.期刊论文赵玉林.危平.魏龙.李晓霞.吕晓蔚.ZhaoYulin.WeiPing.WeiLong.LiXiaoxia.LuXiaowei高新技术产业投融资体系的构建-武汉工业大学学报2000,22(5)根据高新技术产业的特点及其对投融资的要求,构建了以资本市场为依托,政府投入为导向,企业投入为主体,金融信贷和机构投资为两翼,个人投资为后援,风险投资机制贯穿始终的多元化投融资体系.8.期刊论文贺大州加快发展南宁市高新技术产业的对策研究-中共南宁市委党校学报2004,17(4)高新技术产业是世界经济发展的必然趋势,是世界各国产业发展的重点,是带动传统产业发展的助动器,加快发展高新技术产业是党的十六大确定的战略任务之一.如何加快发展我市高新技术产业,如何用高新技术改造传统产业,如何以高新技术产业带动工业经济的发展,是摆在我们面前的重要课题,研究发展我市高新技术产业是我市经济发展的重要任务.9.学位论文杨峻促进我国高新技术产业发展的政府采购制度研究2008随着经济全球化趋势的增强，国际间的竞争日趋激烈，这种竞争集中表现为以科技为代表的高新技术的竞争，高新技术产业的发展水平已成为衡量一个国家竞争力的关键因素，一个国家要在全球角逐中制胜，必须大力发展高新技术产业。目前，中国的高新技术产业与发达国家相比还有较大差距，我国急需采取有效措施来加强对高新技术产业的保护和扶持。在众多的扶持手段中，政府采购作为一种有效的促进高新技术产业发展的手段在发达国家得到了普遍关注和广泛运用，且在实际应用中取得了显著的效果。但在我国，政府采购对高新技术产业的促进作用还未被充分认识，我国政府采购中尚未出台针对高新技术产业的具体扶持措施，在政府高新技术产品采购市场中对本国高新技术产品保护不足，总之，由于认识的不足加之扶持政策的缺失政府采购对我国高