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1XX村党支部关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据《中共X县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（龙发〔2014〕3号）、《中共XX乡委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的统一部署，结合我村实际，制定如下实施方案。具体操作由村“活动办”领导小组执行组长：王柏源成员：一、精心筹备动员，坚持高起点开局（一）XX村党支部为开展党的群众路线教育实践活动联系点。2月中旬，每位XX村党支部委员以党支部为教育实践活动的联系点，参加联系点组织生活会，督促指导联系点教育实践活动深入开展。时间为2014年2月至9月。（二）3月5日召开《党的群众路线教育实践活动实施方案》意见征求会。邀请XX村村民代表参加意见征求会，做到“有会议记录、有征求意见表、有图片、有意见梳理汇总、有整改措施”，并将意见梳理汇总情况和整改措施交乡活动办。（三）3月7日召开XX村党支部委员会研讨会。专题学习中央、省委、市委、县委、乡党委关于开展党的群众路线教育实践活动的相关文件，听取我村教育实践活动前期工作情况汇报，2研究审定《XX村党的群众路线教育实践活动实施方案》、《XX村党支部委员会开展党的群众路线教育实践活动工作方案》等，对活动有关工作进行研究部署。驻XX村的乡领导、XX村党支部委员、村“活动办”负责同志参会。（四）3月11日与乡党委督导组商定启动部署工作。村党支部向乡党委督导组汇报前期准备工作情况和开展活动的总体考虑，听取其意见建议，商定督导工作安排和动员大会事宜。（五）3月13日召开XX村党的群众路线教育实践活动动员部署会议。赖永胜同志主持并讲话，乡党委委员、常务副乡长胡圣文同志作督导讲话，村党支部组织委员宣读《实施方案》。大会参会人员为：XX村全体党员，乡党委督导组成员，XX村党支部委员，老干部和群众代表。动员大会期间，乡党委督导组在会前开展民主评议。评议的主要内容为：对XX村“两委”班子和党支部委员作风方面的情况进行总体评价；XX村“两委”班子和党支部委员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面、基层服务能力方面和解决群众切身利益方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表有关表格在会前发放填写，会后交回，交乡党委督导组回收汇总，村“活动办”派人员配合。二、抓好学习教育，广泛听取意见重点抓好学习对照、调研纳谏2个步骤。（一）学习对照。主要是结合实际，搞好学习宣传和思想教3育。1、集中研学。把每周二定为乡村干部学习日，由乡驻村领导或工作组副组长、村党支部书记组织全体驻村干部和在职村干部参加。3月上旬，召开XX村“两委”班子理论学习会议，集中学习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委、市委、县委和乡党委关于开展教育实践活动的一系列会议和讲话精神。3月中旬，集中安排3天时间，认真开展XX村两委班子成员集中学习。以集体研读、轮流讲学、交流讨论等方式，原文学习党章、廉政准则，学习党的十八大、十八届三中全会，省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会精神以及中央、省委、市委出台的一系列全面深化改革文件；学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等；学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《兴国调查》、《寻乌调查》、《长冈乡调查》、《反对本本主义》等党的群众路线标志性著作；学习全国道德模范龚全珍同志先进事迹；观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片。农村党员的集中学习由各党小组或党员学习中心户组织学习，主要是利用晚上或节假日进行学习，原则上每个月不少于两次。2、专题辅学。3月下旬，举办党的群众路线教育实践活动4专题辅导讲座，邀请专家主讲群众路线专题党课，参加乡宣讲团宣讲报告会。3、上门导学。针对年老行动不便的群众，采取“一对一，一对多”的方式上门导学，将相关学习资料和XX村开展党的群众路线教育实践活动的情况及时传达给他们，并辅导他们进行群众路线相关知识的学习，做到活动知晓和政策宣传全覆盖。4、网络送学。用好远程教育、QQ、“三送”等平台，加强XX村外出务工党员和流入党员的学习教育，将学习资料及时通过网络发放，确保外出务工党员和流入党员同时享有学习机会。5、交流促学。3月下旬，每人在学习的基础上，准备交流发言材料，各党小组各组成1组，先进行分组交流，再进行联组交流，XX村党支部书记作主题发言，各支部推荐1名同志，作交流发言。（二）调研纳谏。主要是深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，并进行反思讨论。4月上旬开始，通过多种形式，广泛征求对XX村党支部开展教育实践活动的意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础，重点了解在服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众等方面履职尽责情况和意见，征求意见的具体形式主要是“四访一征求”：1、调研下访。开展以“增进与群众的感情、增强在百姓心中的分量、拉近与百姓之间的距离”为主要内容的心连心活动，带着感情下到群众中去，深入困难群众走访慰问，了解群众诉求，5及时处理和答复群众的意见建议，推动党员干部接地气、强宗旨、转作风，始终保持与人民群众的血肉联系。2、开门接访。将每位村党支部委员的手机号码在各村小组醒目位置向群众公布。驻村领导在XX村党支部接访1天，党支部书记、村委会主任要定期接访，听取群众意见、解决实际问题，接访时间和地点提前向社会公示。充分发挥便民服务大厅的作用，在职村干部实行坐班制和节假日值班制，并认真受理群众来信来访，对群众反映的问题，能解决的要立即加以解决，因条件所限一时难以解决的，也要向群众解释到位。3、民情夜访。针对农民群众白天要劳作、晚上才有时间的实际情况，村党支部委员深入各村组，开展“民情夜访”活动，征求意见建议，解决实际问题。特别是在星期三的“夜访日”，要与驻村乡干部一起，到群众家中进行“夜访”，了解群众呼声、掌握群众诉求。4、媒体纳访。利用设置意见箱、短信、电话等征求意见。对外公布一个征求意见专用邮箱。5、书面征求对XX村村“两委”加强作风建设的意见。征求意见范围：乡党委以及县乡人大代表、党员代表、老干部和人民群众。三、找准突出问题，开展批评与自我批评重点抓好问题挂号、剖析会诊2个步骤。6（一）问题挂号。主要是坚持问题导向，找准找实突出问题。坚持把反对“四风”作为重点，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。1、找准找实突出问题。4月下旬，每位村党支部委员围绕为民务实清廉的要求，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查，通过“查思想认识，看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，服务是否扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受群众欢迎；查工作成效，看哪些问题没有解决、又产生了哪些新问题”的自查活动，认真查摆和剖析“四风”方面、基层服务能力方面和解决群众切身利益方面存在的突出问题，并在一定范围内公示。村“两委”班子和在职村“两委”干部要撰写个人对照检查材料。2、召开加强作风建设专门会议。5月上旬，召开村党支部委员会加强作风建设专门会议，会期2天。进一步学习中央有关文件、会议和习近平总书记系列重要讲话精神，结合思想和工作实际谈认识、谈体会；听取《关于对XX村党支部加强作风建设征求意见情况的报告》、《关于XX村群众反映强烈的“四风”问题的调研报告》，结合村干部专题调研和平时了解掌握的情况，对村党支部执行中央八项规定、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进一步梳理查摆，明确整改重点、方向和责任分工，重点解决搞形象工程和政绩工程、上有政策下有对策、不敢担当、7漠视民生、以权谋私等问题。村党的群众路线教育实践活动领导小组成员与会，邀请乡党委督导组到会指导，老干部和群众代表列席旁听。（二）剖析会诊。主要是召开专题组织生活会，深刻剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。5月，重点围绕落实为民务实清廉要求和解决“四风”方面、基层服务能力方面和解决群众切身利益方面的突出问题，组织召开XX村党支部专题组织生活会。XX村全体党员、乡党委督导组成员，老干部和群众代表列席旁听。专题组织生活会会期原则上不少于1天。会议的主要内容是：听取乡党委督导组对村两委班子建设情况和存在突出问题的通报；两委班子成员结合思想和工作实际，逐一进行自我剖析，开展批评和自我批评。1、会前扎实做好准备工作。一是加强学习教育。认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志以及党的十八大以来党中央关于坚持群众路线的重要论述，学习习近平总书记系列重要讲话。二是开展谈心谈话活动。村党支部书记与班子成员逐一谈心，班子成员接受乡党委督导组谈心谈话，班子成员之间互相谈心。三是写好对照检查材料。围绕“四风”查找自身存在的问题，密切联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，分别列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对经费支出、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想8信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，形成班子和个人的对照检查材料，由乡党委督导组严格审核把关。2、会上认真开展批评和自我批评。采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评与自我批评。3、会后通报情况。适当时间，由赖永胜同志主持召开通报会，通报XX村党支部专题组织生活会情况。组织生活会材料提前报乡党委督导组审阅。大会参会人员为：XX村全体党员，乡党委督导组成员，老干部和群众代表。四、狠抓整改落实，全面建章立制重点抓好销号整改、评议立制2个步骤。（一）销号整改。主要针对“四风”方面、基层服务能力、党员党性修养、作用发挥方面和解决群众切身利益方面存在的问题，提出解决对策，逐一整改。1、制定XX村党支部整改方案。6月上旬，召开XX村党支部专题会议，针对村级基层组织软弱无力，宗旨观念淡薄，责任感、归属感不强，服务群众的意识和能力不强，在位不在岗、在岗不用心、工作状态不佳、责任心不强、办事不公开、不公平、不公正等问题，以及关系群众切身利益的大屋新村设施完善、田老水利工程、白照用电供应不足和卫生“脏、乱、差”等问题，结合听取意见、查摆问题和专题组织生活会等情况，研究制定XX村党支部总的整改方案、专项整改方案和制度建设计划，明9确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人。时间安排：专题会议计划安排1天时间，上午召开全体会议，通报整改方案的形成过程和主要内容；下午与会人员分成若干组，对整改方案进行讨论；审议通过修改后的整改方案。与会人员：XX村党的群众路线教育实践活动领导小组成员，XX村全体党员，邀请乡党委督导组到会指导，老干部和群众代表列席旁听。2、村党支部委员制定和落实个人整改措施。个人整改措施要报村党支部书记和乡党委督导组审阅，认真抓好落实。3、落实XX村党支部整改方案。6月至7月，根据整改方案确定整改目标、责任分工和时间表抓好落实。（二）评议立制。主要是对整改情况进行评议并建立健全长效机制。1、评议整改落实情况。8月上旬，XX村党支部整改落实情况在“村易通”网站、村部公示，接受群众评议。2、建立健全长效机制。8月中、下旬，根据反对“四风”的新要求，对已有制度进行梳理，行之有效、群众认可的继续坚持并抓好落实，不适应新形势新任务新要求的抓紧修订完善，研究出台加强作风建设的具体制度和规定，完善党员干部直接联系服务群众、畅通群众诉求反映渠道等制度措施，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。五、组织民主评议，认真总结提升109月，根据全村教育实践活动进展情况，适时召开教育实践活动总结大会。会上，赖永胜同志讲话，对教育实践活动进行总结；乡党委督导组组长讲话，根据临塘乡党的群众路线教育实践活动“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，党员自评