按照科学发展的要求

成都市青白江区循环经济发展规划第一章总论按照科学发展的要求，为实现青白江区的可持续发展，积极争创国家循环经济产业示范园区，根据国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》、《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》，以及《成都市青白江区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，编制《成都市青白江区循环经济发展规划》。本规划旨在指导“十一五”期间青白江区循环经济发展方向、明确发展目标和重点，促进“国家级生态示范区”奋斗目标的实现。本规划编制的依据有：（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（5）《中华人民共和国水法》（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（7）《全国生态环境保护纲要》（8）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（9）《四川省环保“十一五”规划》（10）《成都市青白江区分区规划（2003～2020）》（11）《成都市青白江区国民经济和社会发展第十一个五年规划》第二章青白江区社会经济和环境状况一、自然环境现状成都市青白江区循环经济发展规划21.地理位置及地形地貌青白江区地处新华厦系四川沉降带成都断陷东部，南靠成都平原与川中丘陵分界线的龙泉山脉断褶束，东临金堂县，西接新都区，南邻新都区、龙泉驿区，北与广汉市接壤，幅员面积379平方公里，人口39.4万。西北部为平原，中部为丘陵，东南部为低山，地势东南高、西北低。区政府驻地红阳街道办事处，距中心城市成都25公里。2.气候青白江区属内陆亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，雨量较充沛，日照偏少，无霜期长。年平均气温在14.9℃-16.7℃之间，日照率1238.9小时，无霜期273-279天，年平均降水量925.4mm左右，降水多集中在6-9月，月降水量均在100mm以上。3.水文青白江区境内主要有清白江大河、毗河、西江河三条。清白江大河：属沱江二级支流，水源自岷江，通过都江堰枢纽蒲柏闸分流，在彭县长寿桥始称青白江。境内流长2.75km，具有典型的平原性河流特征。毗河：属沱江三级支流，水源自岷江，通过都江堰枢纽蒲柏闸分流，向东南，至郫县石堤堰始称毗河，经新都邵家寺入区境，汇入沱江。境内流长17.5km。西江河：属沱江四级支流，是区境内最大的山溪河流，发源于龙泉驿区山泉乡柏杨沟，在两河口以下称西江河。从新都石板滩入区境，境内流长19km，在祥福镇接龙村汇入毗河。二、社会经济及产业现状2005年，青白江区实现地区生产总值83.84亿元，增长15.4%。其中，第一产业增加值6.88亿元，增长5.6%；第二产业增加值54.79亿成都市青白江区循环经济发展规划3元，增长19.8%；第三产业增加值22.17亿元，增长8.3%，“十五”期间年均分别增长5.95%、16.9%和10.1%；城市居民人均可支配收入12080元；农民人均纯收入4175元。1.产业结构中工业占较大份额青白江区产业结构体系是经历了五十多年历史演变而形成的，既是一个传统的农业区，又是一个新兴工业区。第二产业在GDP中占据绝对份额，构成了国民经济的主体，体现出工业区的特征。2005年，一、二、三产业的比重为8.2∶65.4∶26.4。2.第三产业发展速度加快随着基础设施的逐步完善，第三产业发展速度加快，2001～2005年第三产业年均增速为10.1%，是改革开放后年均增速的2倍，三条铁路干线、两条高速公路以及大件路过境，使青白江区成为成都北部最理想的物资集散地，同时科技、金融、保险、信息等各项社会服务设施迅速崛起，促进了第三产业全面发展。3.农村农业结构城郊型明显随着成都市城区的外延扩展，以及交通运输条件的改善，传统的小而全、自给自足的传统农业经济模式逐渐解体，农村产业结构向以城市为依托的城郊型农业结构转变，基本形成了粮、经、药、果、林各具特色的农业发展区。三、基础设施建设概况1.交通青白江区交通发达，纵横穿越境内的有宝成、成渝、达成、北环线等几条干线铁路，以及川化、攀成钢、成桥等5条专用铁路线，有4个客货运输火车站。区内的华铁国际储运公司是国家二类口岸，可就地办理“一关三检”手续，集装箱可以在此出关运达世界各地。成绵、成南成都市青白江区循环经济发展规划4高速公路横穿区境，大大缩短了青白江与中心城市及周边地区的时空距离，这两条高速公路与我区境内的大件路（国道108线）、唐巴路（省道101线）、川陕路、城太路、成环路等10多条干线公路构筑了区内密集的交通网络。已启动建设的成青（金）快速路，成绵峨城际客运专线铁路将进一步完善青白江的对外交通。2.供水青白江区水业股份有限公司建成于1985年，占地面积3.3万m2，经三期工程扩建，生产能力已达6万m3/d，供水量4万m3/d以上，供水区域涵盖大弯、红阳街道办事处和大同、城厢、弥牟、姚渡、清泉、祥福等镇，用水人口超过10万。3.供电青白江区是西南地区电压等级最全的供电枢纽。境内有500千伏的变电站一座，220千伏的变电站一座，110千伏变电站2座，35千伏变电站5座，供电条件较为优越。4.供气青白江区的主要原料与燃料以天然气为主，年用量约为9亿立方米。境内有川东输往成都的DN720、德阳输往成都的DN630天然气管线经过，现有输气（调压）站6座。四、环境质量青白江区作为成都市主要的工业基地，集中了成都市主要的钢铁、化工企业。工业污染物排放量大，对环境造成较大压力。1.空气环境质量2005年青白江区首要污染物是可吸入颗粒物（PM10），其污染主要来自于在建的建筑工地。它的日均值为0.009～0.363mg/m3，年均值为0.135mg/m3。其它主要污染物有二氧化硫（SO2）和二氧化氮（NO2），成都市青白江区循环经济发展规划5二氧化硫的标准指数Pi范围为0.01—0.99，无超标情况出现，本底状况良好，氮氧化物标准指数Pi范围为0.11—0.71，年日均值达到国家二级标准，大气污染类型为煤烟型。特征空气污染物氨（NH3）年日均值0.114mg/m3，未超过居住区最高允许浓度标准限值。2.水环境质量饮用水源：饮用水源中石油类和粪大肠杆菌出现不同程度的超标。地表水：主要污染物为石油类、粪大肠菌群、氨氮、TP、COD、BOD5，表现为典型的有机污染特征。枯水期地表水水质明显低于丰水期，河流流量对水质改善有显著作用。枯水期超标污染物有10项，丰水期超标污染物为7项，丰水期地表水污染仍很严重。石油类和粪大肠菌两项指标枯水期和丰水期都出现超标，粪大肠菌群最高超标倍数为12倍，石油类最高超标倍数为64倍。地下水：青白江区地下水水位随季节而变化，具有明显峰值动态特征，多年年平均水位变化2.06m，丰水期地下水位平均为1.49m，枯水期平均为3.55m。地下水水质量较好，主要以重碳酸—钙型水为主，其次是重碳酸、硫酸—钙型水。3.声环境质量2005年青白江区城区区域环境噪声平均等效声级为54.5dB（A），其中受生活影响点最多，Leq值54.4dB（A），受交通影响点次多，Leq值57.3dB（A），其他影响点Leq值48.2dB（A），受施工影响点Leq值54.8dB（A）。2005年青白江区城区95.5%的网格面积和94.5%的人口暴露在60dB（A）以下，噪声污染情况较轻。4.固体废弃物青白江城区生活垃圾产量约80多吨/日，生活垃圾运往长安垃圾填埋场填埋。工业固体废弃物产量为89.75万吨，其中综合利用量85.11成都市青白江区循环经济发展规划6万吨，贮存量0.32万吨，处置量1.28万吨，排放量3.05万吨。5.主要工业污染源工业废气重点污染源为：川化集团有限责任公司、攀钢集团成都钢铁有限责任公司、成都玉龙化工有限公司、成都华明玻璃纸股份有限公司、峨眉水泥厂青白江分厂，双桥水泥厂。工业废水重点污染源有：川化集团有限责任公司、攀钢集团成都钢铁有限责任公司、成都蓝风集团股份有限公司、成都宝洁有限公司、成都玉龙化工有限公司。工业固体废弃物重点污染源为：攀钢集团成都钢铁有限责任公司、川化集团有限责任公司、成都华明玻璃纸股份有限公司、峨眉水泥厂青白江分厂、双桥水泥厂。第三章工业企业产污及循环利用现状一、规模以上企业产污及循环利用现状青白江区现有规模以上工业企业73家，主要有攀钢集团成都钢铁有限责任公司、川化集团有限责任公司、华明玻璃纸有限公司、台玻成都玻璃有限公司、巨石成都公司等企业。基本形成以冶金、化工、建材和机械为主导产业的产业集群，废物代谢链网络基本形成（见表3-1）。表3-1成都市青白江区主要规模以上企业及产污状况一览表序号单位名称主要产品主要废弃物及处理情况1攀成钢钢管、无缝管、线材等废水、煤气、固废2川化集团合成氨、尿素等废水、固废3玉龙化工合成氨、尿素等废水、固废4成都桥梁工厂铁路桥梁、电杆等废水、固废5华明玻璃纸粘胶短纤、玻璃纸等废水、废渣6蓝风集团洗涤用品废水（内部处理）、废气、废渣少量成都市青白江区循环经济发展规划77区磷肥厂过磷酸钙废气（达标高空排放）8瀚江建材离心玻璃棉废水（内部循环）、废料（内部回用）9天马轴承铁路精密轴承工业固废（氧化皮等回收）、废水（少量）10国龙金属金属钢丝、钢绳工业固废（废钢回用）、废水达标排放11胜达玻璃特种玻璃工业固废（包装纸、箱，边角料，碎玻璃）12巨石集团玻璃纤维工艺废水零排放、工业固废综合利用13三州核能核电、核能产品废水、工业固废综合处理14王牌汽车轻型汽车、农用车等废渣回收15青上化工化工制品废水达标排放、工业固废综合处理16台玻玻璃废水达标排放、玻璃渣回用17米高化肥化肥废水达标排放、工业固废循环利用由表3-1可以看到，青白江区规模以上企业产生的废物主要为工业废水和工业固废。废水大部分经厂内污水处理站处理达标排放。固体废弃物少部分企业层次消化，回用于生产过程；大部分在园区层次销纳，主要用作水泥、砖等建材的原材料；还有极少部分在园区外消化。二、重点工业企业产污及循环利用现状1.攀钢集团成都钢铁有限责任公司攀钢集团成都钢铁有限责任公司重点产品有石油用管、船舶用碳钢无缝钢管、液压支柱用无缝管、航空用结构钢厚壁无缝管、螺纹钢、线材等，已形成年产铁150万吨、钢180万吨、钢材170万吨的生产能力。攀成钢公司在生产过程中产生的污染物主要有：工业废气、工业废水、工业固体废弃物（含废渣）和噪声。具体产污情况见表3-2。表3-2攀成钢公司产污及循环利用情况产污单位污染物种类数量治理措施循环利用情况或排放情况炼铁厂废水设备冷却水、冲洗地坪水0.52×104t/d物理沉淀法、过滤内部循环、部分排到动力厂废气煤气、工业废气276×104m3/h重力、多管除尘、电除尘、布袋除尘、喷雾除尘煤气利用、废气达标排放废炉渣、高炉渣、95×104t/a综合利用外销、综合利用成都市青白江区循环经济发展规划8渣除尘灰炼钢厂废水设备冷却水、除尘废水、连铸废水0.46×104t/d物理沉淀法、化学法、过滤内部循环、部分排到动力厂废气煤气、工业废气126×104m3/h文氏管除尘、电除尘、布袋除尘达标排放废渣炉渣、钢渣、除尘灰、污泥45×104t/a综合利用综合利用棒材厂废水设备冷却水0.42×104t/d物理沉淀法、过滤内部循环、部分排到动力厂废气工业废气8.5-8.8×104m3/h自然达标达标排放废渣炉渣、氧化铁皮1.5×104t/a综合利用综合利用线材厂废水设备冷却水0.8×104t/d物理沉淀法、过滤内部循环、部分排到动力厂废气工业废气10×104m3/h自然达标达标排放废渣炉渣、氧化铁皮1.0×104t/a综合利用综合利用动力厂废水回用水、达标废水2.2×104t/d物理沉淀法、化学法、过滤“零”排放废渣污泥少量综合利用综合利用攀成钢公司产生的工业废水主要为设备冷却水、除尘废水和连铸废水，厂内部循环使用后，排到污水处理站处理后达标排放。工业固体废弃物主要为炉渣、除尘灰、含铁污泥、氧化铁皮等，大部分返回烧结作配料，少部分出售做建材原料。虽然利用率较高，但利用的价值却不高。按照清洁生产标准，攀成钢公司仍需达到以下指标：（1）资源能源利用