推动文化大发展大繁荣

推动文化大发展大繁荣提升国家文化软实力2010年7月23日中央政治局第22次集体学习，胡锦涛发表重要讲话，指出：深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。主要内容一、感知文化的力量二、阔步前行的“文化中国”三、促进文化的繁荣导言文化究竟是什么？这可是一个谁都知道，但谁也说不清楚的问题。有人说，文化是人类所创造的精神财富，如文学艺术、教育科学等。也有人说，文化是一种社会现象，是人类长期创造形成的产物。总之，许多名人学者都说过文化，好像都有点道理，但似乎都没说明白。先不深究宏观上的文化的概念，今天我们要讨论的是：社会主义文化大发展大繁荣一方面，我们“仰望星空”，希望我国的文化能够引领世界潮流，实现中华民族的伟大文化复兴。另一方面，我们“脚踏实地”，在现有的政治环境下，经济环境下讨论文化的发展，文化产业的发展，以期达到提高文化产品供给，文化产业崛起的目的。美国是否衰落了？约瑟夫·奈：不断深化他关于“软实力”的思考，强调美国要更加关注“软实力”。“软实力”内容较广，其中重要一个因素，就是文化软实力。一、感知文化的力量“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”－－《十七大报告》文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的生命，只有发展才有持久的生命力，只有传播才有影响力。只有有影响力，国之强大才有持续的力量。（一）文化：民族凝聚力和创造力的重要源泉伏尔泰卢梭孟德斯鸠笛卡尔康德黑格尔当今世界，许多国家对建设自己的主流文化更加重视，美国就始终把反映垄断资产阶级利益的思想文化作为根本内容，以此来打造“美国梦”、强化“美国精神”。（二）文化：综合国力竞争的重要因素国家文化软实力的提出.“软实力”与“硬实力”的关系.文化是一个民族生存和发展的根本力量发展文化软实力已成为21世纪最核心的话题当今世界文化市场四分天下：美国占有市场总额的43%欧洲占有市场总额的34%亚洲及南太平洋国家占有19%其他国家占有剩余份额在亚洲及南太平洋国家占有的19%中，其中日本占10%，韩国占5%，中国及其他国家仅占4%。2009年我国文化产业实现增加值8400亿元，占GDP的比重为2.5%。（三）丰富精神文化生活：人民的热切愿望文化具有多重功能：“文化悦民”：喜闻乐见的文化产品和服务能够满足人们的精神渴求；“文化育民”：文化教化、培育人，全面提高人的素质；“文化富民”：文化既“富脑袋”，同时通过办产业又能“富口袋”；“文化聚民”：文化形成强大的凝聚力,成为维系民族和国家的精神纽带。文化需求日趋旺盛文化消费不断增长2005年文化消费总量4180亿2006年4685亿20076000亿左右20087000亿2009约8000亿二、阔步前行的“文化中国”社会主义文化发展的现状（一）社会主义文化发展的成就1.历程回顾从1978年改革开放以来，中国文化事业以解放思想为动力，与时俱进，开拓进取，走出了一条中国特色社会主义文化的发展道路。我国的文化发展经历了几个阶段：（1）党的十一届三中全会开启历史新时代十一届三中全会后，大胆解放思想，积极投身拨乱反正，文化领域万马齐喑的沉闷局面迅速改变。全社会文化创造热情空前高涨，涌现出一大批优秀的作家、艺术家和具有鲜明时代特色的文化精品杰作，文化园地展现出一派勃勃生机。（2）“三个代表”重要思想全面提升文化建设的地位和作用以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，根据时代发展的要求提出“三个代表”重要思想，将先进文化建设上升到立党之本、执政之基的高度来认识，对于提升文化建设在国民经济和社会发展整体布局中的地位起到了极大的作用，为进一步繁荣发展社会主义先进文化奠定了坚实的理论基础。（3）科学发展观引领文化进入大发展大繁荣的历史新阶段党的十六大以来，我们党确立了以人为本的科学发展观，确立了全面建设小康社会进程中经济、政治、文化、社会建设四位一体的战略布局，使文化建设踏上科学发展、和谐发展之路。（4）在时代的高起点上推动文化大发展大繁荣党的十七大进一步发出“推动文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”的时代号召，中国文化建设步入了历史新起点。十七届五中全会进一步提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，极大地提升了文化产业的地位。2.改革开放30年来文化建设的进步与成就第一，文化体制改革不断深化。32年来，文化体制改革从局部到整体，从机制调整到体制创新，不断探索，不断推进，不断深化。积极塑造市场主体，一批经营性文化事业单位实现转企改制。截止2007年全国330个地级市当中已有117个开展文化体制改革，试点单位达到188个，改革已经向面上推开。经营性文化事业单位逐步推开，新型市场竞争主体开始形成，目前全国已有86家图书出版社，26家音像出版社，11家国有电影制片厂、9家电影放映公司完成了改制工作，改变了国有文化单位市场主体缺失竞争力不强的状况。目前全国在A股和H股市场上上市的文化企业分别有8家和2家。第二，文化管理法律、法规、政策越来越丰富，建立了文化产业发展的法律体系，涉及准入、行业促进与规范、内容审查、税收等各个方面。A.基本法律法规：1、《文物保护法》；2、知识产权法系列3、《电影管理条例》、《图书出版管理规定》、《出版管理条例》、《营业性演出管理条例》B.国务院文化产业振兴规划C.国家文化产业政策法规1、国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定；2、国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定；3、国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知；4、文化部等联合制定关于文化领域引进外资的若干意见；5、文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见第三，文化市场和文化产业长足发展重点推进的文化产业包括:文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫的发展。相关数据：2009年中国新闻出版业总产出超万亿元，年出版图书30万种、报纸期刊11700余种。2009年中国电影产量近500部、票房收益超60亿，国产影片票房连续6年超过进口片。2009年专业艺术表演团体年演出超过50万场，吸引近4.6亿观众。第四，公共文化服务体系初具规模32年来，社会文化工作理念逐步深化，公共文化服务职能得到凸显，人民群众的文化权益保障问题日益受到关注，覆盖城乡的公共文化服务体系加快建立，人民群众的基本文化权益得到有效保障。2009年，县级公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）文化站覆盖率达到90%以上，基本实现了“乡乡有综合文化站”的目标；全国向社会免费开放的公共博物馆、纪念馆已达1450家，文化辐射力空前提高。送书下乡、流动舞台车、古籍保护、中华再造善本等重要工程达到了预期目标。第五，文艺创作日益繁荣32年间，我国文艺各个门类百花竞放、异彩纷呈，文艺创作更加积极活跃，文艺氛围更加融洽和谐，文艺队伍更加意气风发。精心组织筹划中国艺术节、中国京剧艺术节、全国美展等文化活动，设置文华大奖等重大艺术奖项，扶持全国重点京剧院团，实施中国京剧音配像工程，实施昆曲艺术抢救、保护工程，开展了一系列卓有成效的工作。第六，中外文化交流日益活跃文化外交已经成为我国继经济、政治外交之后的第三大支柱，成为国家整体外交战略的一个重要组成部分。目前，我国同世界上160多个国家和地区保持着良好的文化交流关系，全方位的对外文化交流的新格局已经形成。实施品牌战略，从深度和广度上拓展活动的影响力，“春节品牌”、“相约北京”、“亚洲艺术节”、“中国上海国际艺术节”“文化年”等已成为在世界上广泛传播中华文化的重要载体。第七，文化建设的保障体系更加完善。32年来，国家出台了一系列促进文化建设的政策，加大财政文化投入、开征文化事业建设费、引导文化公益捐赠、支持社会力量兴办文化事业、扩大市场准入等，使长期困扰文化建设的投入不足、资金短缺等难题得到一定程度的缓解。文化政策进一步完善，文化法规进一步健全，文化法律框架体系初步形成。（二）社会主义文化发展中存在的问题我国文化发展在取得成就的同时，存在的问题不容忽视。在体制转轨和社会转型中，我们已有的文化观念和文化政策受到了全方位的冲击，文化产业的发展也遇到瓶颈。总的来说，我国的文化发展还不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，也同我国的经济发展水平、国际地位不相适应。这是最基本的问题。有数据显示，人均GDP达到3000美元后，文化消费支出会大幅增长，按照国际经验，我国文化消费支出总量应该达到4万亿元以上，而目前尚不足l万亿元。这从一个侧面说明，无论是公益性文化事业，还是文化产业所能提供的文化产品和服务都还缺乏，还不能满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。”另外，文化产业已成为发展中不可或缺的力量。发展中存在的具体问题主要有：第一，文化体制仍然僵化，文化管理过死文化体制相对于文化发展要求来说仍满足不了发展的要求。文化体制改革说到底就是要解放思想，只有通过改革重塑企业的市场主体地位，调动广大文艺工作者的积极性，出作品、出人才，文化才能获得真正的繁荣发展。目前，政府直接干预文化市场，实行严格的文艺、网络审查制度，进行文化管制，国有资本控制主流文化载体，这些都阻碍了文化的大发展。被禁的部分电影：《国产凌凌柒》（1994年），导演李力持周星驰。其影像出版物可在市场上取得。《活着》（1994年）导演张艺谋《东宫，西宫》（1996）导演张元《小武》（1997年）导演贾樟柯《天浴》（1998）导演陈冲《十七岁的单车》（2001年）导演王小帅，已解禁《苹果》，此片为公映后禁映部分报纸：《冰点周刊》（2006年）于1月24日停刊整顿，3月1日复刊。《世界经济导报》部分书籍：《中国各阶层的分析》杨继绳著《往事并不如烟》章诒和著《中国农民调查》陈桂棣、吴春桃著《财经时报》被停刊三月第二，文化发展严重不平衡文化大发展大繁荣应该是全国全社会的繁荣。然而现实情况是：首先是文化发展与文化权益享有不平衡我国不同地区、城乡文化发展繁荣也很不平衡从城乡看，大多数农村基本文化阵地投入不足、基础设施落后、基本文化人才缺乏，以及基本文化生活老套匮乏等状况，与丰富多彩、五光十色的城市文化生活形成巨大的反差。从主体看，社会各阶层、各群体之间，在接受教育和文化消费等方面也存在较大的差距,贫困落后地区和部分生活困难的群体，文化教育上的投入少，精神文化生活往往相当贫乏。因为高昂的门票，离大众还很远的音乐会第三，国家文化发展战略存在定位不明文化政策的核心和根本目标应该是满足需要，促进发展。目前来看，我国当代文化管理常常以保证思想统一，社会稳定为目的进行规划，往往有损文化多元化，进而影响文化的繁荣，因为只有多元的百花齐放的才是繁荣的。战略上没有把文化发展作为新的促进发展的力量，也造成文化产业的滞后发展。第四，文化及文化产品欠缺合理保护A.知识产权保护不够，盗版现象的泛滥B.非物质文化遗产的保护力度不够大第五，国家对文化产业扶持力度不够，缺乏战略贸易政策目前，我国尚未制定明确的关于“文化走出去”的具体方案和制度，也未建立起完善的对外文化贸易的政策扶持体系，在资金补助、税收减免、出口奖励等方面的力度也还不够。美国、韩国都有相关的文化输出战略。1999年，美国甚至利用WTO打开我国电影市场。第六，文化产业发展现代化水平落后A.应用高新科技的意识薄弱；B.文化产业所需的人才不够；C.文化产业重量不重质。三、促进文化的繁荣文化产业已成为国民经济的重要组成部分，而且创造出巨大的社会财富。据统计2010年上海世博会的参观人数超过7000万人次，创下世博会150多年历史的最高纪录，上海旅游业的直接收入达144.2亿元人民币。文化既直接贡献于经济增长又对提升经济发展质量发挥着重要作用2010年5月第六届中国国际文化产业博