推动科学发展促进社会和谐团结全市职工奋力开创“全面奔小康、

-1-推动科学发展促进社会和谐团结全市职工奋力开创“全面奔小康、建设新徐州”新局面—在徐州市总十二届七次全委（扩大）会议上的工作报告徐崇先（2008年1月8日）各位委员、同志们：这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、全总十四届五次执委会议、省总十一届七次全委（扩大）会议和市委十届四次全会精神，总结一年来工会工作，研究确定新的一年工会工作任务。下面，我受市总常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。2007年工会工作回顾2007年，全市各级工会在党的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，紧紧围绕全市工作大局，开拓创新，扎实工作，主动、依法、科学维护职工群众的合法权益，广泛凝聚职工群众的智慧力量，进一步增强了工会组织的影响力和凝聚力，成功创建了“江苏省工会工作模范市”，保持了工会工作蓬勃发展的良好态势，在全市工作大局中发-2-挥了重要作用。一、牢牢把握服务全市发展大局的工作方向，凝聚职工群众力量取得新成绩全市各级工会紧紧围绕徐州全面小康社会建设大局，广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、共同奔小康”立功竞赛活动，深入推进经济技术创新工程，把职工群众的智慧力量凝聚到推动徐州经济社会又好又快发展上来，为实现我市“全面奔小康、建设新徐州”的良好开局做出了积极贡献。一是职工群众的劳动热情得到进一步激发。在全市职工中广泛开展了“全面奔小康、建设新徐州”劳动竞赛活动。市总和县（市）区总工会开展了以“管理创先、技术创新、工程创优、队伍创优”为主题的重点工程劳动竞赛，促进了全市重点工程建设；市总工会、市劳动保障局等部门联合举办了9大工种职业技能竞赛，吸引了全市33万职工参加；市总工会与市经贸委开展了2007江苏省用户满意服务明星创建活动，8名职工被评为“江苏省用户满意服务明星”，充分激发了职工群众的劳动热情。围绕节能减排，开展了“我为节约做贡献”活动，通过宣传节能环保知识，开展节能增效“六小活动”和“我为节能献一计”合理化建议活动，评选徐州市十大先进操作法，促进了节约型社会建设。各级工会女职工组织积极开展“双争”活动，选树“五一巾帼标兵岗”和“五一巾帼标兵”，调动了女职工建功立业的积极性。二是“劳模创新工作室”创建活动深入发展。在省总在徐召开现场会的激励和促进下，开展了全市“劳模创新工作室”创建情况调研，指导-3-推动了创建活动的规范开展。全市劳模创新工作室超过100个，创新成果500多项，创造经济效益近1.2亿元，充分发挥了劳模在经济技术创新工作中的示范带动作用，为促进企业技术进步做出了重要贡献。三是劳模精神得到进一步传承发扬。评选表彰了徐州市2004-2006年度徐州市先进集体、劳动模范，推选全国五一劳动奖状2个和全国五一劳动奖章5人；在徐州日报开办了7期“劳动创造小康”特刊；邀请全总文工团举办了“永远的光辉”徐州市历届劳模五一慰问演出；认真做好劳模慰问金、市属困难企业劳模荣誉津贴发放和省部级劳模医保办理等服务工作，推动形成了“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围。四是职工素质提升工程进一步推进。市总与市文明办、教育局等9家单位联合评选表彰了“两争一树”主题教育活动优秀组织单位、学习型先进班组、知识型先进个人；与市文明办联合评选表彰了徐州市文明职工、五一文明示范岗、五一文明班组；在全市开展了“捐一本好书、献一份爱心”活动，向农民工文化站捐赠图书5万册，免费为农民工送电影50余场，丰富了为农民工送文化活动的内容。市教育工会在全市教育系统创新开展“教育骄傲”年度人物评选活动，在电视台举办了徐州市首届“教育骄傲”年度人物颁奖暨慰问全市教职工文艺晚会，组织了“手牵手—爱心帮扶助教活动”，为加强教师队伍建设，促进我市教育均衡发展贡献力量，产生了广泛的社会影响，开辟了工会帮扶的新内容和新途径，增强了市教育工会的凝聚力。二、充分发挥职工维权机制的保障作用，维护职工合法权益-4-取得新成效各级工会按照健全党和政府主导下的维护群众合法权益机制的要求，着力健全职工维权机制，发挥维权机制的制度保障作用，维护了职工群众的合法权益。（一）通过利益协调机制，充分保障了职工群众的根本利益。工资集体协商工作逐步显现良好成效。工资集体协商工作指导和考核工作力度进一步加大，协商员队伍建设进一步加强，“515”工程目标任务圆满完成，县（市）区连续第三年完成工资集体协商目标任务。全市共签订工资集体协议7956份，覆盖企业15378家，占应签企业数的88.9%，涉及职工71.78万人，培育市级典型100家，8家县（市）、区典型企业进入江苏省50家工资协商优秀企业数据库。全市工资集体协商成效调查显示，开展工资集体协商的企业，职工平均工资年增幅达9.3%，实现了企业和职工互利双赢。平等协商集体合同制度建设稳步发展。全市签订集体合同的企业达9436家，覆盖职工73万人，签订女职工专项集体合同的单位6100多家，覆盖女职工17万人。厂务公开工作向非公企业拓展。在全市非公企业中开展了争创厂务公开示范单位活动，选树表彰了48家非公企业厂务公开先进示范企业。我市2家企业荣获全国厂务公开先进单位称号，16家企业获全省厂务公开先进单位称号。和谐劳动关系企业创建活动进一步推进。培育“和谐劳动关系模范企业”市级197家，省级36家，国家级1家。源头参与工作进一步加强。市总积极参与我市《关于进一步加强就业再就业工作的意见》、《关于进一步解决下岗失业人员生活保障和-5-就业困难问题的意见》、《关于完善基本养老保险制度的实施意见》、《关于建立徐州市市区城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》等一系列政策的调研和制订，广泛征求、充分反映职工的意愿和要求，源头参与社会利益分配，保障了职工的基本利益。市教育工会与市教育工委、市教育局建立了党政工联席会议制度，协调解决教育工作中遇到的困难和问题，建立了源头维护教职工合法权益机制。各级职工物价监督组织充分发挥社会监督职能，积极协助做好市场物价监督检查工作，为规范市场价格秩序，保障职工基本利益做出了积极贡献。（二）通过矛盾调处机制，有效化解了劳动关系突出矛盾。劳动争议调解、劳动法律监督、职工信访接待等劳动关系矛盾调处机制在协调劳动关系、化解劳资矛盾中作用凸显。全市建成劳动争议调解委员会2130家，建立区域性劳动争议调解组织448家，全年调解劳动争议案件1610件。全市建立工会劳动法律监督委员会1978家，全年受理违法、违规案件2100多件，下发整改意见书2064件，提请劳动监察部门处理36件。《徐州市工会劳动法律监督条例》列入市人大2007年立法调研项目，立法调研工作进展顺利。各级工会通过信访接待、维权热线等渠道，及时妥善处理职工信访问题，畅通了职工劳动关系矛盾诉求渠道。（三）通过困难帮扶机制，有效解决了困难职工、农民工的突出问题。全市困难职工援助帮扶工作进一步规范化、系统化。市总及各县（市）区困难职工援助中心通过免费技能培训、职业介绍、生活资助、子女助学等综合帮扶措施，对困难职工、农民-6-工进行全方位帮扶。市总困难职工援助中心全年发放医疗救助金14万元、特困职工生活救助金38万元、子女助学金12.5万元，举办免费公益招聘会37场,配合市有关部门举办全市大型人才招聘会3场，最大限度地为困难职工排忧解难。徐州市农民工医院为农民工、困难职工提供“九免九减半”的优惠医疗服务，减免各种费用60多万元。党员干部与特困职工帮扶工作继续推进。全市86个机关部门，31个系统单位对全市862户特困职工家庭进行经常性帮扶,为特困职工解决了大量生活困难。市总投入资金和资产达600万元，创建了徐州市总工会农民工会员之家，设立了农民工工作办公室，开办了农民工医院医疗服务中心站和农民工培训学校，在全省率先搭建起为农民工服务的长效载体。市总举办了8期31个班8个专业的失业人员免费技能培训班，培训1388人次，开办创业培训班6期培训125人次，帮助56名下岗职工成功创业。我市被全总确定为全国工会系统创业培训10个试点城市之一。全市职工法律援助工作富有成效。县（市）、区均建立了职工法律援助中心，并通过建立工会法律援助工作站、工会法律援助委员会等，推动工会法律援助网络向街道、乡镇、企业延伸。各级工会职工法律援助中心（站）免费提供法律咨询服务1000多件，调解劳动争议115件，代理劳动仲裁和诉讼70件。市总工会职工维权律师服务团聘请了第二批15名律师，在市总法律援助中心轮流值班，为职工提供法律服务，对15名困难职工提供了法律援助。2007年元旦春节期间，全市各级工会开展了“八送八帮一开通”送温暖活动，筹资3900万元，走访慰问困难企业1465家、-7-困难职工3.9万人。（四）通过劳动保护机制，切实维护了职工的健康安全。“企业劳动保护工作合格、示范工会”创建活动进一步深化。企业创建率达70%。安全生产宣传教育活动效果明显。“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“安全明星班组”创建、职工安全生产电视培训等活动广泛开展，营造了安全生产的浓厚氛围，提高了职工的安全生产意识和技能。列为全总科研项目的徐州矿务集团煤矿“职工安全自我评价”体系基本形成，在全市煤矿行业开始推广。工会组织劳动保护监督检查工作扎实推进。各级工会参与或组织安全生产监督检查8000多次，查处各类安全隐患4万多处，提出整改建议6万余条；参与“三同时”审查验收100多项，提出整改意见或建议400多条；参与事故调查处理30多起，保障了职工的生命健康安全。各级工会女职工组织在全市开展“女职工健康行”活动，并为1000名困难企业女职工、女性外来务工人员免费体检，引导全社会关爱女职工健康。三、始终坚持“组织起来”的工作方针，工会组织建设有了新加强我市抓住创建省工会工作模范市、县（市）区的有利时机，利用“企业工会建设年”这一活动载体，进一步推进了工会组织自身建设。（一）以“创模”迎检为动力，进一步推进了基层工会规范化建设。争创省工会工作模范市是市总去年首要工作目标。市总先后召开了创模动员会、促进会、调度会，制订了创模考核验收-8-细则，分组深入各县（市）、区和100家重点企业工会督促、指导创模迎检工作。各级工会统一思想，坚定信心，改进作风，扎实工作，按照省总创模考核标准和市总制订的创模考核验收细则，全面查找、整改工作中存在的不足，认真细致做好台帐的整理归档工作，促进了工会各项工作的开展，推动了工会工作的规范化建设。经过全市各级工会的共同努力，我市获得了“江苏省工会工作模范市”荣誉称号，铜山县、泉山区分别荣获省工会工作模范县和模范区称号。（二）以“企业工会建设年”活动为抓手，进一步加强了企业工会建设。一是加强了对“企业工会建设年”活动的指导。市总召开了“企业工会建设年”动员大会，下发了活动方案，建立了市总领导和部室负责人与县（市）区联系制度，深入县（市）区企业开展“企业工会建设年”活动调研督查，指导推动了活动的深入开展。二是深化了《企业工会工作条例》的学习宣传活动。各级工会认真学习宣传《企业工会工作条例》，组织《企业工会工作条例》各类培训2800人次，并通过知识竞赛、宣传栏等形式广泛宣传《条例》内容，营造了企业工会建设的良好氛围。市总重点加强了对新建企业工会干部培训工作，举办新建企业工会干部培训班3期，培训企业工会干部954名，增强了工会干部贯彻《条例》的自觉性。三是推进了“模范职工之家”建设。各级工会把建会、建制、建家活动紧密结合起来，进一步拓宽建家领域，丰富建家内容，提升建家质量，增强了基层工会组织的吸引力和凝聚力。四是工会经费全额代收代缴和经审监督机制，为基层工会-9-特别是企业工会提供了坚实保障。2007年，全市新建基层工会1600家，新发展会员14万人，工会组建率和会员入会率超过90%。截至年底，全市共建立企业工会13342家，街道工会42家（含总工会6家），乡镇工会115家，社区工会30