美军新型军事训练

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资源描述

越南战争后,美军三次掀起训练改革高潮。第一次训练改革,20世纪70年代末至80年代初,陆军提出“战时仗怎么打、平时就怎么练”的训练指导思想,带动了全军的训练改革。第二次训练改革,80年代中至90年代末,将联合训练摆到最突出的地位,强调联合军事演习的作用。第三次训练改革,21世纪初至今,使个人和团队向能力型转变、向知识型转变、向利用信息优势实施联合作战转变。经过三次训练改革,美军实现了由协同作战到联合作战的转型。美军训练改革思路新、效果好,受到世界各国重视。构建一体化训练体制在训练改革之前,美军的部队训练由国防部统一领导,各军种、联合司令部分别负责。国防部主管人事与战备的副部长主管全军的军事训练,各军种相应副部长(海军为作战部副部长)主管各自军种的训练。参联会联合参谋部的作战计划与协调部是联合训练的主管部门,其主要职能是制定联合训练条令,计划与组织军种联合训练,各军种参谋部和各作战部队参谋部门负责所属军种和部队的训练。美军的院校教育在国防部的统一领导下,由各军种具体负责制定所属院校的教育计划和方针,并由军种部一名部长助理领导计划、组织和实施教育训练。在越来越多的联合训练实践中,美军感到仅靠参联会、战区联合司令部相关机构和人员,难以满足联合训练的各种需要。于是,1993年美军颁发联合司令部计划,规定大西洋司令部在担负战区司令部职责的同时,兼管美国武装部队的联合训练。但到1997年,美军发现同时担负战区作战任务和联合训练的大西洋司令部任务过于艰巨,难以同时完成现有的工作。于是,美军再次修订联合司令部计划,把加勒比海地区由大西洋司令部划归南方司令部管辖,以便大西洋司令部抽出更多的力量投入联合训练。1999年,美军干脆宣布将大西洋司令部彻底改造为联合部队司令部。2002年10月,联合部队司令部将原来由大西洋司令部负责的地区防御任务,分别交由欧洲司令部和新成立的北方司令部接管。美军对联合训练机构的不断调整和完善,较好地保证了联合训练的顺利进行和联合作战能力的稳步提高。明确训练目标1996年,美军参联会提出主宰机动、精确打击、全维防护、聚集后勤等四大联合作战概念,对训练目标也提出了相应的新要求。1997年10月,美军颁布《2000年联合训练总体计划》,规定新的训练要以联合作战理论为依据,力求通过以需求为基础的联合训练,使武装部队逐步成为灵活的一体化联合部队,以便在战争和非战争军事行动中完成多国的、联合的和跨机构(指与联合行动相关的政府各部、局)的任务。2002年3月和2003年6月,美国国防部先后颁布《训练转型战略计划》、《训练转型实施计划》,确立了与战略目标相关的近期、中期、远期训练目标。它们指出:要实现全面系统的联合训练,并与战备评估相挂钩,要建立虚拟网络化训练与演习战场环境,通过近似实战的模拟训练使军人具有知识优势和很强的适应能力;要改进采购和其他保障程序,明确训练系统和采购、后勤、人员、指挥、控制之间的关系,确保这些和程序与系统的统一有序。为了具体指导各军种达到上述远景规划,美军系统设计了教育训练转型“路线图”,将主要任务逐年进行明确:2005年10月前,结合指挥、控制、通信、计算机、情报、侦察与监视系统,为重要军种的专业训练、联合指挥与参谋训练科目营造战场环境;2007年10月前,组织实施多国军队联合训练科目演习;2009年10月前,训练联合部队,建立联合部队司令部,以便在关键的转型任务中开展工作。重视模拟训练计算机模拟技术的发展,为教育训练提供了逼真而低廉的手段。20世纪90年代,美军开始全面推广计算机模拟训练,成立专门负责研制、开发、管理模拟训练系统和器材,以及支持美军模拟训练的执行部门——国家模拟训练中心。它的成立有力地推动美军计算机模拟训练的广泛开展,引发了美军训练观念、训练理论、训练手段、训练方式,以及训练内容等一系列深刻变革。1992年,陆军训练与条令司令部开始组建作战实验室,力图通过这种富有创新的研究机构探索信息技术对未来陆战的影响,创造一支基于能力的、能适应未来各种作战形式的陆军,并把全陆军几乎所有的院校和师级部队都划入试验挂钩单位。同年,陆军组建战斗指挥、全纵深同时打击、乘车战斗空间、徒步战斗空间、战斗勤务支援等战斗实验室,进行了作战理论发展与部队超前训练相结合的实验。1996年,空军组建信息作战、空中远征部队作战、空间作战、部队保护作战、指挥控制和作战管理战斗、无人机作战等6个战斗实验室。同年,海军组建“海上战斗中心”作战实验室。科学整合资源为了最大限度地发挥军事训练的效益,美军重视对资源进行整合。(1)在人力资源方面,军事院校教官与部队指挥员定期流动、军兵种军官相互交流,促进院校教育和部队训练的整体发展。(2)在信息资源方面,利用网络平台实现不同军兵种部队、院校以及相关区域的信息资源共享,院校、科研机构与部队在作战理论、训练方法、管理实践等方面进行广泛的信息交流,提高信息资源的利用率。(3)在训练保障资源方面,采取集约化保障的方式,根据不同地理条件,建立适应不同训练要求的基地,各部队按需求到相关基地轮训,有效地避免重复建设和资源浪费。(4)在民用资源方面,依托地方教育力量培养军事人才,既节约经费,又解决军队在某些技术领域进行专门培训的困难。军官的研究生教育,坚持以地方院校为依托,每年选派部分优秀军官离职带薪到地方院校学习进修或攻读学位。(5)在利用国外军队资源方面,互派军事学者、参观访问、留学考察、学术研讨,在外军基地训练、举行军事演习,加速同外国军队的交流以效果为导向的训练体制制度上世纪后半期,美军便提出了以追求训练效果为导向的陆军训练体制(ATP),即以实际表现为标准,要求部队在进入下一阶段训练之前,必须证明它们有能力完成这一阶段大纲的任务,才能转入下一训练科目。这改变了美陆军一直沿用的以时间为基点,每项任务都规定具体训练小时的训练体制。以效果为导向的训练体制,将关注点放在效果上,即“效果到,任务了”,不仅解决训练水平不高的问题,而且也将竞争引入到训练领域,调动各级人员的训练积极性。全程评估的训练机制制度美军认为:“评估是训练管理周期的起点,也是它的终点”,强调对训练的全过程实施评估。首先,训练前评估。根据必训课目,将部队当前的训练水平和要达到的训练水平进行比较,然后列出要做的事情,从而制定出合理的计划,即美军所说的“反向制定计划”。同时,美军在每个计划制定周期的开端和重大训练科目部署之后,还要更新训练评估。其次,训练中评估。美军十分重视严格组织考核和对考核情况反馈,包括非正式考核、正式考核、内部考核、外部考核等形式,考核时考核人员不仅对被考核单位的实际表现作鉴定,而且帮助他们进行训练,利用一切剩余时间和资源,对那些在某些没有达到熟练标准的人员进行辅导。只要可能,指挥官就要在2至6周内把考核结果吸收进本单位的训练计划。再次,训练后评估。通过训练信息管理系统,对收集的各类训练信息,分别由训练数据与分析中心进行分析、评估,找出问题,提出对策。训练考核报告制度训练考核报告制度并非训练法规,而是其它领域法规在训练领域的延伸,将训练的成绩与个人的发展紧密的联系起来。主要包括士兵训练考核报告制度和军官考核报告制度。士兵考核报告制度是评定士兵掌握规定技术熟练程度的主观考核方式,是对“技能合格考核”方式的补充,考核结果填入报告表送交有关部门,从而使士兵晋升、入学和专业分配管理等有依据。军官考核每年进行一次,内容包括:履行职责情况、个人素质和发展潜力。考核结果填入报告表,呈报各军种部。各军种部根据报告结果将军官分为四类:如期晋升、提前晋升、延期晋升、不晋升。训练考核报告制度有利于解决训练动力不足的问题。部队训练报告制度这是根据美国“国家安全法”的要求,由参谋长联席会议和各军种部共同建立的。该制度要求报告四个方面:满员情况、齐装程度、装备完好率、训练进度。以营为基本报告单位,报告途径的上级司令部不得对报告作任何修改,但可以附上必要的评语,为修改训练方针、分配训练资源、调动各级人员积极性、减少影响训练因素提供重要的依据。工作手册制度工作手册制度是部队一线教练员用记录士兵完成士兵手册规定科目的情况。当士兵调离本单位时,其工作手册随同带到新单位。这样可以使新单位的领导及时了解新来人员的训练水平,以便制定训练计划。军官合格标准制度军官合格标准制度由美军种部队与院校合作,共同培养初级军官的措施,使其成为精通本兵种专业的合格军官。军官合格制度分别对少尉、中尉、上尉提出了训练要求和应达到的标准,使军官能够明确自己需要训练和培养哪个方面的素质,为军官的自我训练提供了依据和目标。

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