工业企业土壤污染隐患排查和整改指南

工业企业土壤污染隐患排查和整改指南一、重点排查对象（可能涉及土壤污染的工业活动和设施）（一）散状液体存储1．地下储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护检测事故管理土壤污染可能性不渗漏容器、带有泄漏检测的储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期检测有可忽略带有泄漏检测的双层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期检测有可忽略具有阴极保护系统的储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期阴极保护有可能产生无保护系统的双层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等无无有易产生污染无保护系统的单层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等无无无极易产生污染说明：多数情况下，地下储罐位于混凝土容器中，可以最大限度降低土壤污染风险。具有泄漏检测和阴极保护的双层罐组合，能最大程度实现对土壤的保护。具有阴极保护特征和泄漏检测的储罐产生土壤污染的可能性较低。但应当定期检查系统，确保阴极保护有效。尽管有阴极保护系统，单层罐液容易泄漏导致土壤污染。在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。无保护系统的双层和单层地下储罐都极易产生土壤污染。在进料口、出料口、基槽和排尽口等部位发生的渗漏容易造成土壤污染，对于罐体溢流的收集装置是土壤污染防治的必要保护设施，否则，罐体进料过量时液体溢流进入土壤导致污染。2．地表储罐储罐的施工设计储罐的日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护检测事故管理土壤污染可能性无渗漏措施的单层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等无无有极易产生污染无渗漏措施的双层罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等有无有易产生污染有渗漏设施的储进料口、出料口、法兰、排尽口、无无完善可能产生罐基槽、围堰等有防渗和检测的储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等专门的储存管理定期检测专业人员和设施可忽略不渗漏的密闭储罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽、围堰等专门的储存管理定期检测专业人员和设施可忽略说明：多数情况下，地表储罐的泄漏容易识别和检查，地表储罐的泄漏预警系统对土壤污染防护起到更好的作用。地表储罐预警系统主要检测罐体的泄露，检查侧重于罐体的下表面、进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽和围堰等部位的泄漏情况。具有阴极保护特征和储罐预警系统的地表储罐产生土壤污染的可能性较低。“控制溢流排放”可以将罐体中溢流出来的液体通过防漏或不渗漏导排系统引导到收集设施中，降低土壤污染可能性。否则，当地表罐体入料过满时，地上的双层罐也有可能导致土壤污染。无渗漏措施和泄漏预警系统的单层罐和双层罐都易造成土壤污染。3．离地的悬挂储罐（水平或垂直）储罐的施工设计储罐的日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性有防渗的提升罐防雨，进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期渗漏检测专业人员和设施可忽略不渗漏的密闭储罐防雨，进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等有定期泄漏检测完善的管理体系可忽略无防渗及溢流的提升罐进料口、出料口、法兰、排尽口、基槽等无无无易产生污染说明：提升罐需要设置防渗的液体收集设施，当产生进料过满产生溢流时，液体经收集后进入该设施，否则，单层罐和双层罐都存在土壤污染的可能性。具有防渗及溢流收集设施的提升罐，需要定期检测，避免产生土壤污染。4．水坑或渗坑系统设计日常运行管理方法施工/设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性无防渗设施的水坑或渗坑废水无或简单无无极易产生污染有简单防渗设施水坑废水无或简单定期检测无易产生污染不渗漏的密闭收集设施废水、雨水无或简单定期检测无可能产生不渗漏的密闭收集设施雨水有定期检测管理完善可忽略说明：工业生产活动中如果存在无防渗设施的水坑或渗坑，极易产生土壤污染。开放式的液体储存装置也容易造成撒落或渗漏导致土壤污染。有完备管理措施和渗漏检测的密闭收集设施，土壤污染的可能性低。（二）散装液体的转运1．装车与卸货系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性无防渗设施的装卸平台加油管有灌装软管里的检测装置有易产生污染有防渗设施的装卸平台加油管、基槽有罐体监测有可能产生有防渗设施和收集容器的装卸平台溢流收集装置有罐体监测专业人员和设备可忽略密闭不渗漏的装卸平台溢流收集装置有罐体监测完善管理可忽略有溢流收集装置的液体抽吸点溢流收集装置有有专业人员和设备可忽略无渗漏和溢流收集装置的进、出料口溢流收集装置无无无极易产生污染密闭不渗漏的进、出料口溢流收集装置有有完善管理可忽略说明：装卸平台如果没有设置防渗和溢流收集设施，容易造成土壤污染。散装液体装卸需要有清晰的灌注和抽出说明，并且需要设计专门设施和措施以防止过度灌注。在进料口、出料口、抽提管道连接处、阀门、法兰和排放口，如果没有设置溢流收集装置和防渗设施，易造成土壤污染。2．管道运输系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性无防渗设计的地下或提升管道阀门、法兰无无有极易造成污染无防渗设计阀门、法兰有定期检测有可能产生有防腐/阴极保护设计的管道阀门、法兰有阴极保护监测专业人员和设备可能产生有泄漏检测的双层或提升管道阀门、法兰有定期泄漏监测专业人员和设备可忽略说明：定期检查一般能识别地上管道泄漏，否则管道若发生泄漏极易造成土壤污染。地下管线需要有防腐、防渗或阴极检测等设计才能预防泄漏。与保护地下储存罐的方式相似，在具有腐蚀性的土壤（如盐碱化或酸雨严重区域），阴极保护或另一种等效形式的腐蚀保护非常重要，否则容易造成泄漏风险导致土壤污染。无保护系统的地下管线都极易产生土壤污染，尤其对于管道阀门、法兰等位置，液体泄漏直接进入土壤导致污染。3．泵传输系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性无防护设施泵齿轮，泵轴有泵观测无极易造成污染有防护设施的泵齿轮，泵轴无泵观测有易造成污染没有溢流收集设施的泵齿轮，泵轴有泵观测有极易造成污染无防护设施的普通泵齿轮，泵轴无泵观测完善管理极易造成污染有防护设施的普通泵齿轮，泵轴无泵观测完善管理可能产生有溢流收集和防渗设施的普通泵溢流口有泵观测专业人员和设备可忽略说明：泵存放位置没有做任何防渗处理时，可能造成土壤污染。因为泵经常连接到大的存储设备或加工厂，泵的故障以及阀门操作不当都可导致大量液体的逸出从而造成土壤污染。4．开口桶的运输系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监测事故管理土壤污染可能性无防渗措施开口桶运输溢流、撒落无无无极易造成污染有防渗措施开口桶运输溢流、撒落有定期监测有易造成污染不渗漏密闭设施运输溢流、撒落有定期监测有可忽略说明：使用开口桶转运危险物质或有毒有害物质，造成土壤污染的可能性极大，只有通过不渗漏的密闭设施才能降低土壤污染的风险。对不符合防渗漏或公司化学品管理要求的活动，需对土壤风险污染进行排查。（三）散装和包装材料的存储与运输1．散装商品的存储和运输系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监督事故管理土壤污染可能性无“防雨水、防渗漏和防流失”设备和措施屋顶/覆盖物、地面、围挡无无有极易造成污染“防雨水、防渗漏和防流失”有漏项屋顶/覆盖物、地面、围挡有有有易造成污染“防雨水、防渗漏和防流失”完善屋顶/覆盖物、地面、围挡完整维护有专业人员和设备可忽略说明：如果屋顶能够保证散装商品不受雨水淋滤，避免雨水在散装货物存储设备附近自由流动，从而避免雨水淋滤导致污染物进入土壤造成污染。如果雨水可能渗入储存设施并造成污染物从散装货物中释放，需对土壤污染进行严格调查分析。使用起重机抓斗、敞开式传送带或从车上直接倾倒等方式转移散装商品或原辅材料时，通常伴有溢流或扬撒导致土壤污染。2．固态物质的存储与运输系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监督/监测事故管理土壤污染可能性无包装或容器、或易碎包装包装材质无有无极易造成污染有包装，但无防护设施/容器包装材质有有完善管理易造成污染包装规范，有防护设施/容器包装材质有有专业人员和设施可忽略说明：当包装受损时，包装的固体材料或粘性液体被释放并且长时间为采取措施，极易导致土壤污染。使用特殊包装时，需通过设计防渗下垫面、监测和维护管理措施来防止泄漏，否则容易造成土壤污染。3．液体的存储与运输（圆桶、集装箱等）系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监督/监测事故管理土壤污染可能性开放容器、无防渗等措施包装方式、转运方法无无无极易造成污染开放容器，有防渗等措施包装方式、转运方法有有完善易造成污染密闭容器、有防渗等措施包装方式、转运方法有有完善可能产生有防护且不渗的密闭容器包装方式、转运方法有定期监测专业人员和设备可忽略说明：使用开放容器或采集无任何防渗措施对液体进行储存、转运时，极易造成土壤污染。地块内若有废弃液体容器堆放或容器清洗前后的排放时，极易造成土壤污染。（四）其它活动1．公司污水处理与排放系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护检测事故管理土壤污染可能性无防渗措施的地下水道管道材料、连接口无无无极易造成污染有防渗措施的地下水道管道材料、连接口无无有易造成污染防渗及其它防护措施齐全的地下水道管道材料、连接口规范定期检测专业人员和设施可忽略无防渗措施的地上管道管道材料、连接口有无有易造成污染有防渗及其它措施的地上管道材料、接头有定期检测专业人员和设施可忽略对污泥无防渗、收集和处置措施污泥集合器，堆存无无无极易造成污染对污泥有防渗收集，但无处置措施污泥处置与去向有有有易造成污染对污泥有防渗、收集和处置措施污泥收集、处置与去向规范定期检测专业人员与设施可忽略说明：公司若存在地下水道，且维护和检测不及时，容易造成土壤污染。若地下下水道、污水收集等材料和运行维护不符合要求，容易造成土壤污染。当公司有废水处理单独单元时，该单元被认为是管道和下水道的集合，任何非规范性的设计、材料、设施和操作管理，都可能造成土壤污染。2．紧急收集装置系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护检查/监测事故管理土壤污染可能性防护措施不全的地下收集装置基槽、进料口和出料口有有有易造成污染有防腐/阴极保护的地下收集装置基槽、进料口和出料口有无有可能产生有防腐/阴极保护的地下收集装置基槽、进料口和出料口有定期监测专业人员与设施可忽略有防护措施地上收集装置基槽、进料口和出料口有无有可能产生不渗漏的地上收集装置基槽、进料口和出料口有定期检查专业人员与设施可忽略说明：紧急收集包括地下和地上收集装置，在紧急情况下使用。紧急收集装置需要防腐蚀和防渗漏，否则在收集装置充满时容易造成溢流导致土壤污染。紧急收集装置罐体在大部分时间内是空的，罐体内部被腐蚀得更快，内部必须有专门的防腐涂层，同时外部需要阴极保护，否则会造成土壤污染。3．车间存储系统设计日常运行管理施工/设计重点特殊运行维护监督事故管理土壤污染可能性无车间储存收集点和堆放点无无无易产生污染有车间存储、无防护设施存储类型无无无易产生污染有防护设施的车间存储滴油盘、存储点有有专业人员及设施可忽略说明：车间内的存储包括各种原料和废料，例如化学废物、燃料、清洁剂、液压油、润滑油等。如果存储区域和设施没有防护设施，容易造成土壤污染。车间内如果没有设计存储设置或区域，也容易造成土壤污染。二、工业活动中可能造成土壤污染的物质（一）有机液体或乳液1．醇；2．醚；3．酯；4．有机酸；5．芳烃；6．酚；7．多环芳烃（PAHs）；8．氯化碳和氯化碳氟化合物；9．农药（见农药说明），以及农药中活性物质成分；10．溶剂，脱脂剂，脱漆剂和清洁剂，金属处理液；11．清漆，油漆和油墨；12．油（例如钻井油和切削油，轧制油，研磨油，润滑油，热油，杂酚油，食用油）；13．木材防腐剂，杂酚油、蒽油、萘；14．液体燃料；（二）无机化合物，矿物和矿石1．盐和水溶液，含有：（1）铬，钴，镍，铜，砷，钼，镉，锡，钡，汞，铅等重金属或类金属；（2）无机酸；（3）氨，氟化物，氰化物，硫化物，溴化物，磷酸盐，硝酸盐；2．电镀槽，酸洗槽；3．无机木材防腐剂及其水溶液；4．道路防结冰的盐