紧急情况处理措施.方案

1工商总局八宝庄36号楼综合整治项目应急预案方案编制人：审核人：审批人：编制单位：北京城建五建设集团有限公司编制日期：2015年6月16日2表B0.1附施工组织设计专项方案报审表3目录紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险方案..............................4第一节工程概况..................................................4第二节紧急情况的监测及辨识......................................5一、主要紧急情况的监测及辨识方法................................5第三节项目应急机构..............................................6一、项目突发事件应急救援机构设置................................6二、应急救援队伍................................................6三、应急领导小组人员的职责及分工................................7四、应急救援的经费保障..........................................7第四节紧急情况处理措施、预案....................................8一、风险分类及可能险情预测......................................8二、安全事故应急救援措施及预案..................................8三、火灾、爆炸事故应急措施及预案................................9四、发生高处坠落事故应急措施...................................10五、发生物体打击事故应急措施及预案.............................11六、发生触电事故的应急措施及预案...............................12七、发生中毒事故应急措施及预案.................................13八、劳资纠纷事件应急措施及预案.................................14九、重大交通事故应急措施及预案.................................14十、恶劣天气应急措施及预案.....................................154紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险方案第一节工程概况本工程主要是针对小区房屋建筑本体、基础设施和小区室外环境等内容进行的综合改造建设。本次改造的建筑涉及1幢居住建筑、1幢门卫建筑，总建筑面积约10856m2；其中，住宅10847m2、门卫9m2.工程概况表1.1-1序号项目名称内容1项目名称工商总局八宝庄36号楼综合整治项目2建设地点北京市海淀区定慧东街以东3招标人名称中华人民共和国国家工商行政管理总局4招标人地址北京市西城区三里河东路8号5招标代理机构名称中央国家机关政府采购中心6招标代理机构地址西城区西直门内大街西章胡同9号院7改造范围建筑节能综合改造；给排水、电气、暖通系统更新改造；消防、安防系统改造；地下空间及环境整治等施工图所示全部施工范围，8改造内容（1）小区居住建筑、配套公建的建筑本体综合改造，主要包括建筑节能与防水改造、地下空间及人防整治等。（2）小区公共服务设施改造，主要包括小区室内外水暖电管网与附属用房、小区安防系统等。（3）小区公共环境改造；主要包括室外绿化环境、道路与停车环境、室外公用照明环境、健身设施、无障碍设施与场地维修等。（4）具体改造内容详见表1.2-2改造内容表。9改造规模（1）小区改造总建筑面积：10847m2（含居住建筑、门卫）；其中，地上9641.8m2，地下1205.20m2。（2）建筑层数：地上16层、地下2层（3）主要建筑高度：45.9m10承包人自行施工范围施工图纸所示全部范围、设计文件说明及工程量清单所涵范围。11工期要求计划工期：305日历天计划开工日期：2015年6月10日计划竣工日期：2016年4月10日512质量要求本工程要求的质量标准为符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的要求（合格）项目风险存在于工程项目管理中，由于受到变更，社会，政府，法律，市场及不可预测性等因素影响，在工程施工过程中对实现管理存在很大差异，因此项目风险管理至关重要。为及时有效地处理重大突发事件对工程正常施工秩序的影响，我方将从工程伊始，就建立以项目经理部领导班子为首、我单位总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急救援工作领导小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。第二节紧急情况的监测及辨识结合本工程改造内容，本工程施工涉及的领域宽泛，因此工程施工过程中风险发生的可能性很大。为及时有效的规避风险，我方将采取有效的防范措施，将突发事件消灭在萌芽状态，保证本工程施工在绝对安全的模式下进行。一、主要紧急情况的监测及辨识方法本工程主要紧急情况及其监测、辨识方法如表2.1-1所示主要紧急情况的监测及辨识方法表表2.1-1序号事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸（1）易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气（2）可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料（3）化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾（4）作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂2传染性疾病SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病（1）施工人员身体状况（2）食堂餐饮卫生状况（3）办公室和工人临时休息区卫生状况3资金短缺工程资金短缺、投资不到位（1）业主付款情况64物资短缺或设备供货不及时国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时（1）钢筋、水泥、型钢、膜材料、进口机电设备、泳池设备等5重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故（1）汽车保养（2）驾驶员安全培训6恶劣天气持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月底—9月底的雨天7交通阻塞施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交通信息8重大节日放假春节应急准备中秋、十一黄金周9劳资纠纷承包商拖欠工人工资引发的怠工、静坐等劳资纠纷各分包商拖欠工人工资款第三节项目应急机构组织机构是避免或降低风险损失的最基本的条件，只有有了合理风险管理组织机构才能保证风险管理的顺利进行，正确进行风险分析，风险决策、合理地进行风险处理以实现风险管理的目标。风险组织机构的设置由风险状况和风险工作量决定，本工程的风险管理分散在施工单位的各个职能部门，不设专门的风险管理机构，以兼职的风险管理小组的形式出现，小组的组织机构直线职能制形式。一、项目突发事件应急救援机构设置项目部成立应急指挥部,负责项目应急事故的抢救工作领导小组组长:项目经理江一崇副组长:杨玉林成员:孙国平、王新明、王振华、李研、刘跃明、孙林、胡居龙、沈松林（应急救援人员：以施工现场救援队员为主，根据需要增加配套工种人员）二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部等；二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、项目管理部、机电部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始7阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。三、应急领导小组人员的职责及分工应急领导小组人员职责及分工领导小组组长：江一崇电话[phone]领导小组副组长：杨玉林电话[phone]工程部：孙国平电话[phone]王新明电话[phone]材料部：沈松林电话[phone]孙林电话[phone]质安部；王正华电话[phone]刘跃明电话[phone]资料预算部：胡居龙电话[phone]姜奇电话185187535141.对项目经理部及施工现场可能出现的火灾、爆炸以及灾害事故、疾病等进行预防和控制，保证人员和物品的安全。2.负责项目治安、消防、安全管理工作。3.负责本项目年度及重大节日、大型活动的应急准备和响应方案的制定和实施。4.负责本项目应急准备和响应程序的实施及运行过程中的监督检查。5.负责项目施工作业场所内易燃易爆及防火装饰、电气焊等作业面的具体管理，配合公司对紧急事故的处理。6.负责对本项目工作人员、施工人员（含分包人员）进行应急知识的宣传和教育工作。7.负责本项目的应急人员组织、设施的配备及日常的自检维修工作。8.负责监督项目所属施工队伍及分包单位的应急准备和响应程序的实施。四、应急救援的经费保障项目部负责保证应急救援人员培训、训练、应急设备器材购置保养的日常经费。安全急救实施过程中的经费保障，可根据具体情况向公司申请划拨。8第四节紧急情况处理措施、预案一、风险分类及可能险情预测本工程施工涉及的领域宽泛，施工过程中不确定因素多，紧急状况多，紧急状况发生必须立即采取应对措施，以便最大限度地降低人身伤亡和财产损失。为此工程施工前须认真分析工程施工过程中可能出现的紧急情况，并制定相应的处理措施、预案。紧急状况情况分类：经我单位认真分析施工过程及现实生活进行识别并具体化，可把紧急情况分为几类，具体类型及可能险情见下表所示：序号类型可能险情1火灾生活区或办公区失火、库房失火、堆放材料、在建工程失火等2爆炸易爆物品爆炸、压力容器爆炸等3重大机械事故起重设备失稳或倒塌、垂直运输机械坠落或失稳、车辆碰撞等4坠落伤亡事故人员重伤、死亡5严重管道破裂上下水管道破裂、煤气管道破裂、油管破裂等6集体食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒等7夏季中暑群体中暑、个别严重中暑等8突发传染病传播迅速、后果严重的传染病9不可抗力自然灾害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等10计算机病毒系统崩溃、数剧丢失等11触电变压器及配电柜故障、电缆受损后短路二、安全事故应急救援措施及预案（一）现场保护项目部应急救援组织在进行事故报告的同时，应按职责分工指定专人保护事故现场，采取必要的围栏措施，如出现伤亡人员需对现场物品做必要移动的应首先记录现场实物状况、采取牌照或绘图的方式进行记录。做好调查取证的基础资9料准备工作，同时应对现场与事故有关的管理、操作、目击人员进行登记、控制，以备询查。对于引发事故的重要物证及时收集、登记、保管。（二）人员疏散对于事故发生可能造成的安全隐患，威胁周边人群安全的，应立即采取人员疏散措施，根据应急预案中安全疏散通道设置的安排，由专人组织人员疏散，设置限制区域并标识，控制事态的发展。（三）现场医疗急救对于事故发生人员伤亡的，应按应急预案要求，组织经培训的救援救护人员根据伤者情况实施现场救护，同时组织车辆，按预案路线及时送往医院救治。（四）易燃易爆品转移易燃易爆物品造成险情或发生险情及现场易燃易爆物品时，应按应急预案要求，组织人员、车辆进行危险物品转移，转移过程中设置专职看护人员，并根据危险物品特性配置充足的消防器材，按预案设定的转移路线及目的地组织转移。必要时上报当地公安、消防部门，在其指导下组织转移。三、火灾、爆炸事故应急措施及预案根据GB/28001-2001的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品的特性、防