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承德市人民防空办公室张继东承德市人民防空办公室保密工作教育培训主要讲三个问题一、什么是保密工作二、保密工作面临的严峻形势三、人防部门怎样保密做好工作概念1：国家秘密国家秘密，指的是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限于一定范围的人员知悉的事项。一、什么是保密工作一、什么是保密工作概念2：保密工作保密工作，指对国家秘密加以管理和保卫，使其有效地控制在一定的范围内，防止丢失、泄露和被窃的一系列工作。一、什么是保密工作改革开放以来，我国和190多个国家和地区建立了外交和经济合作关系，涉外活动遍及各个领域。随着涉外活动的不断扩大，保密的范围和内容也不断扩大，窃密和反窃密斗争日益突出和激烈。一、什么是保密工作同时，随着科学技术的迅猛发展，泄密渠道日趋增多，窃密手段变得更先进、更狡猾、更隐蔽，窃密的方法更加多样化，几乎人类已有的一切科学技术研究成果都应用到窃密活动中。如遥感技术、人造高空侦察、电脑“黑客”等，窃密活动十分猖獗。一、什么是保密工作有的同志，保密意识不强，将秘密文件、资料带出工作场所造成丢失；有的擅自将涉密资料给无关人员查阅，甚至允许境外人士将原件和复印件携带出境；有的在报刊上，无意报道了不该报道的秘密；还有极少数人腐化堕落，为了金钱或出于某种不正当动机，出卖党和国家的秘密，给国家带来了巨大损失，自己也走上了不归路。一、什么是保密工作如：境外间谍以外交官、商人、旅游者、探亲者、专家、学者、记者等合法身份为掩护，通过各种渠道窃取国家秘密；有的外国商社和公司，搜集我经济、技术秘密，甚至在我内部安插坐探；还有的利用金钱收买、色情引诱及抓把柄等手法，在我内部人员和出国留学、进修、公务和探亲、旅游等人员中开展策反活动等等。一、什么是保密工作由此可见，保守秘密关系到党和国家的根本利益，关系到国家的安全和社会主义现代化建设的顺利进行，是每个公民义不容辞的责任。一、什么是保密工作保密就是：保国家安全保经济发展保家庭幸福保个人前途二、保密工作面临的严峻形势@大国对情报和信息控制权的争夺愈演愈烈@境外敌对势力和组织把我国作为重点窃密的目标@保密工作的任务越来越艰巨@保密工作自身存在的问题越来越突出@窃密手段更先进、窃密渠道更隐蔽、窃密目标更多元、窃密内容更广泛窃密者--------处心积虑用心良苦泄密者--------心怀鬼胎用心险恶失密者--------粗心大意漫不经心二、保密工作面临严峻的形势作为“维基解密”的创始人，他被称为“黑客罗宾汉”。维基解密公布了各国政府海量机密文件。它在伦敦的几个办公室都位于地下室，没有固定的总部，其核心成员是阿桑奇和一小批志同道合的人，此外在全球各地还有800名兼职工作人员。获取信息所需的计算机也隐藏在世界各地各个角落。“维基泄密”是一个以揭秘为职业的网站，致力于揭露政府、企业腐败行为，每天贴出30份以上机密文件。2010年发生的“维基解密”事件，在全世界引起广泛关注。朱利安·阿桑奇（1971年7月3日——），出生于澳大利汤斯维尔市。二、保密工作面临严峻的形势2010年7月26日,英国伦敦,“维基泄密”网站创立者澳大利亚记者朱利安·阿桑奇在记者会上手持一份英国《卫报》。“维基泄密”网站公布了长达20万页的9.2万份美国军方机密报告。这些军方报告记录了驻阿富汗美军不愿公开于众的“秘密”,包括联军144次“意外”杀死平民,美军全力掩盖塔利班已获得地对空导弹的事实,美军如何组织秘密“暗杀或俘虏”某名册上在列的塔利班领导人等。白宫对机密文件曝光大为震怒,严厉谴责泄密将危及美国国家安全,英国也谴责公布机密文件。二、保密工作面临严峻的形势2013年6月，斯诺登将美国国家安全局“棱镜”监听项目的秘密文档披露给了《卫报》和《华盛顿邮报》。引发美国外交地震，也将自己推上风口浪尖。爱德华·约瑟夫·斯诺登（1983年6月21日——），男，是一名前美国中央情报局（CIA）雇员，也曾担任美国国家安全局（NSA）的美籍技术承包人。二、保密工作面临严峻的形势“棱镜计划”是一项由美国国家安全局自2007年小布什时期起开始实施的绝密电子监听计划，该计划的正式名号为“US-984XN”。美国情报机构一直在九家美国互联网公司中进行数据挖掘工作，从音频、视频、图片、邮件、文档以及连接信息中分析个人的联系方式与行动。监控的类型有10类：信息电邮、即时消息、视频、照片、存储数据、语音聊天、文件传输、视频会议、登录时间、社交网络资料的细节，其中包括两个秘密监视项目，一是监视、监听民众电话的通话记录，二是监视民众的网络活动。实际上从欧洲到拉美，从传统盟友到合作伙伴，从国家元首通话到日常会议记录都是棱镜监听范围。棱镜门二、保密工作面临严峻的形势2004年2月21日，佟因涉嫌间谍罪被羁押，同年3月26日被捕。经查实，佟于1990年至2004年2月间，接受台湾间谍组织代理人的指派，为台湾“军情局”间谍组织搜集、提供国家秘密。佟利用工作之便，多次对经手的中共中央、国务院等部门下发的绝密、机密和秘密文件提供给台湾间谍组织，曾给台提供人民汇率调整方案，致使台有所准备，避免了2000亿新台币的损失。先后收受台湾间谍组织支付的报酬21万余美元。2006年被处死。佟达宁，男，满族，1950年9月生，辽宁省北镇市人，大学文化，1975年4月加入中国共产党，2003年10月任社保基金会办公厅主任兼社保基金会机关党委副书记。二、保密工作面临严峻的形势刘广智（1947年3月－2004年），中华人民共和国山东招远人，毕业于西北大学，被逮捕前军衔为中国人民解放军空军少将，历任兰州军区空军副参谋长、空军指挥学院院长。2004年刘广智因为为台湾从事情报工作被逮捕，后被处决。时任中央军委主席的江泽民称此案为“建国以来最严重的间谍案”，亲自下令“严肃处理，绝不轻饶”。刘广智后来被中国人民解放军军事法院以叛国罪判处死刑，之后被注射药物处决。二、保密工作面临严峻的形势间谍:民族败类解放军总后勤部军械部部长刘连昆“双重少将”——中国建国以来最大的军方间谍案现实版“潜伏”：中央政府驻香港联络办秘书长“蔡小洪”国家大使做外国间谍：中国外交部前驻韩国大使“李滨”“中国核掌门”的间谍路：中共中央委员、核工业集团党组书记兼总经理康日新最严重特工外逃案：中国国防部美洲大洋洲局前局长“徐俊平”总政联络部驻日使馆王庆简大校和空军杂志社副社长“贾世庆”服务于五国情报部门：社科院院士“陆建华”曾刊登于1964年的《中国画报》封面的一张大庆油田的“铁人”王进喜的照片大家可能都有印象，照片中的“铁人”头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。铁人精神整整感动了一代人，但这张照片无意中也透露了许多的秘密。日本情报专家据此解开了大庆油田的秘密，他们根据照片上王进喜的衣着判断，只有在北纬46度至48度的区域内，冬季才有可能穿这样的衣服，因此推断大庆油田位于齐齐哈尔与哈尔滨之间；并通过照片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径；从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和产量。有了如此多的准确情报，日本人迅速设计出适合大庆油田开采用的石油设备。当我国政府向世界各国征求开采大庆油田的设计方案时，日本人一举中标。庆幸的是，日本当时是出于经济动机，根据情报分析结果，向我国高价推销炼油设施，而不是用于军事战略意图。《中华人民共和国军事设施保护法》明确规定，“禁止陆地、水域军事禁区管理单位以外的人员、车辆、船舶进入禁区，禁止对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，经军区级以上军事机关批准的除外；使用军事禁区的摄影、录像、录音、勘察、测量、描绘和记述资料，应经军区级以上军事机关审查同意。”如对一张长江大桥的普通图片，一般人只是感觉大桥“宏伟壮观”，但情报分析专家就能根据其比例，计算出其最致命的打击点；通过近拍照片，看出所用建材的品质，从而测算出摧毁桥梁需要的炸药当量。军事迷们偷偷拍摄我军武器的图片，放在网上追求轰动效应，却不知恰恰为国外情报部门提供了“得来全不费功夫”的便利，对国家安全造成威胁。直击前沿：大数据时代下的网络泄密二、保密工作面临严峻的形势二、保密工作面临严峻的形势最新数据显示境外木马控制我国近1500万台主机2013年03月20日08:24解放军报据新华社北京3月19日电国家互联网应急中心19日发布报告，经抽样监测，去年境外约有7.3万个木马或僵尸网络控制服务器参与控制我国境内1419.7万余台主机。从控制服务器数量、控制境内主机数量、钓鱼网站托管地来看，美国均居首位。在网络钓鱼攻击方面，针对我国的钓鱼站点96.2%位于境外。其中，位于美国的钓鱼站点数量在全部位于境外的钓鱼站点中占比83.2%。2014.11.24---11.30中国宽带无线ＩＰ标准工作组秘书长黄振海说，由于Ｗｉ－Ｆｉ使用的安全技术固有的内在缺陷，用户身份凭证很容易被盗取和滥用，易被劫持、攻击、仿冒，因此出现了诸如蹭网卡、“伪无线网络”等种种利用网络安全漏洞实施网络犯罪的违法行为。除此之外，“用户发出的照片、邮件、网银密码等个人信息极有可能被黑客截获，用户的电脑、手机、平板电脑还有可能被无线入侵，造成更大损失，Ｗｉ－Ｆｉ已是“不安全上网”的代名词。免费Ｗｉ－Ｆｉ存在严重安全隐患事实证明，在信息技术被广泛应用和社会信息化进程加快推进的历史时期，不懂保密、不会保密、不善保密，就会成为网络泄密的责任者和网络窃密的被利用者。二、保密工作面临严峻的形势网络内部地面空中国家秘密在不断提高的窃密手段面前，我们应该如何面对…二、保密工作面临严峻的形势一是加强学习，掌握法规政策提高保密意识三、人防部门怎样做好保密工作三、人防部门怎样做好保密工作胡锦涛主席签发２０１０年１０月１日实施第一章总则第二章国家秘密的范围和密级第三章保密制度第四章监督管理第五章法律责任第六章附则三、人防部门怎样做好保密工作胡锦涛主席签发２０１０年１０月１日实施国家秘密的范围1.国家事务重大决策中的秘密事项；2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；4.国民经济和社会发展中的秘密事项；5.科学技术中的秘密事项；6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；绝密级重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；机密级一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。秘密级解密期≤30年解密期≤20年解密期≤10年三、人防部门怎样做好保密工作密级及解密规定涉密载体纸介质磁介质半导体介质密品以电子器件存储国家秘密信息的载体，如优盘(闪存)、存储卡等。直接含有国家秘密信息的设备、产品等。以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密信息的介质，又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。以光信号记录国家秘密信息的载体，如光盘。光介质三、人防部门怎样做好保密工作三、人防部门怎样做好保密工作中华人民共和国国务院令第646号现公布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，自2014年3月1日起施行。总理李克强三、人防部门怎样做好保密工作国家保密局令2014年第1号现公布《国家秘密定密管理暂行规定》，自公布之日起施行。局长孟祥锋2014年3月9日国家秘密定秘管理暂行规定三、人防部门怎样做好保密工作第一章总则第二章定密授权第三章定密责任人第四章国家秘密确定第五章国家秘密变更第六章国家秘密解除第七章定密监督国家秘密定秘管理暂行规定三、人防部门怎样做好保密工作定密授权设区的市、自治州一级的机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内作出授予机密级和秘密级国家秘密定密权的决定。国家秘密定秘管理暂行规定三、人防部门怎样做好保密工作定密责任人机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，对定密工作负总责。国家秘密定秘管理暂行规定三、人防部门怎样做好保密工作指定定密责任人根据工作需要