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新形势下基础教育发展及校外场所建设教育部基础教育一司王定华外部内部新形势外部新形势国际化，工业化，市场化，信息化，城镇化。内部新形势促进教育公平。公平正义比太阳还要有光辉。提高教育质量。更加注重提高质量。完善教育体系。人人皆学，处处可学，时时能学。深化教育改革。解放思想，更新观念。基础教育八个发展1优先发展胡锦涛：在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育。基础教育是重中之重，应优先发展。胡锦涛：强国必先强教。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。规划纲要：到2020年，两个基本，一个进入。基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。2协调发展温家宝：职业教育纳入经济社会发展规划，完善支持职业教育发展政策，动员全社会力量兴办职业教育。高等教育要坚持稳步发展和提高质量相结合，重点放在提高质量上；坚持以教学为中心；适应经济社会发展对人才的多样化需求，形成独具特色的办学理念和风格；加快一流大学和一流学科建设。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题。——积极发展学前教育。（从2009年）到2020年：学前一年教育，入园率（74%）95%。学前两年教育，入园率（65%）80%。学前三年教育，入园率（50.9%）70%。在学前教育发展过程中，要处理好的关系：一是普及与义务的关系。二是基本均等与多种需求的关系。三是政府主导与多元发展的关系。四是尊重幼儿身心发展规律育做好幼小衔接的关系。——巩固提高九年义务教育水平巩固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%。全面普及：到2010年底，全国所有的县实现普九。巩固提高：巩固成果，提高水平。教育现代化：发达地区率先进行探索。——加快普及高中阶段教育，毛入学率由2009年的79.2%提高到2020年的90%。一要把高中教育放在社会经济的大环境中认真研究和科学规划。二要继续探索高中的办学体制和办学模式。三要鼓励示范性高中发挥引领作用。四要鼓励普高中和职高协调发展。3公平发展胡锦涛：必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利.以发展促公平,以改革促公平，以政策支持促公平。教育公平一要坚持教育的公益性和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系。二要合理配置公共教育资源，加大对边疆、民族、老区、贫困地区支持力度。三是促进义务教育均衡发展，缩小城乡之间，地区之间，学校之间差距。四是切实解决进城流动就业人员子女接受义务教育问题。确保不因经济困难、学习困难和就学困难等而失学。各地积极推动义务教育均衡发展:硬件对不合格学校实施限期改造。软件对不合格学校进行有效整改。资源发挥优质教育资源（学生实践基地）辐射、带动作用。政策调整老政策，制定新政策。首次用上电脑擦拭新课桌学生新宿舍需要思考的问题均衡发展：设定基准，不削峰填谷；均衡发展：办出特色，不千篇一律；均衡发展：螺旋上升，不左顾右盼；均衡发展：内涵发展，不只重硬件；均衡发展要求公办,不限制民办；均衡发展：提高质量，不降低水平。4内涵发展胡锦涛：必须坚持以人为本，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求.核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。胡锦涛：必须重视教育质量，树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制.坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平。出名师、育英才。温家宝：全面推进素质教育。要深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。促进德育、智育、体育、美育有机结合，实现学生全面发展。学校教育与校外教育有机衔接。5专业发展胡锦涛：教育大计，教师为本。要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，充分信任、紧密依靠广大教师，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。（全国中小学专任教师1064万人）教师队伍建设正开展的工作一要重视培养二要加强培训三要统一城乡编制标准四要鼓励合理流动五要实施绩效工资制度六要做好农村中小学教师特设岗位计划七要发挥班主任教师的作用八要倡导教育家办学加强远程教育资源运用，促进教育信息化。6创新发展胡锦涛：必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。温家宝：深化教育体制改革。落实和扩大学校办学自主权。政府要减少和规范对学校的行政审批和直接干预，更多运用法规、政策、标准、公共财政等手段引导和支持教育发展。促进民办教育发展。各级政府都要按教育规律管教育，各级各类学校都要按教育规律办教育。7规范发展加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。在对中小学校的规范中,要树立和谐社会的理念，在服务中实施管理，在管理中体现服务。——进一步减轻中小学生过重课业负担。政府要把减负作为教育工作重要目标，统筹规划，整体推进。学校要把减负落实到教育教学各个环节，率先实现小学生减负。家长要树立正确的家庭教育观念，主动配合学校的减负工作。正在制定《教育部关于新形势下减轻义务教育阶段学生课业负担的意见》：努力提高教学效率科学安排在校时间抵制教师有偿家教丰富学生校外生活减轻学生升学压力开展学生心理疏导帮助家长更新观念加强督导检查力度8安全发展世上最宝贵的是生命。生命不保，何谈教育，何谈发展，何谈幸福。我国现有30多万所中小学，1万个青少年学生校外活动中心，13万个幼儿园，7万多个教学点，我们有2亿学生和2400多万幼儿园的幼儿。一个没有安全保障的学校，是一个不合格的学校。一个不具备安全意识的教师是一个不称职的教师。要强化认识，强化责任，强化措施。福建南平2010年3月23日7时20分左右，正逢孩子上学的时间，福建南平延平区实验小学门口，一名中年男子手持砍刀，连续砍伤砍死13名小学生，其中7名孩子死亡，6名孩子受伤。陕西南郑2010512陕西省南郑县林场村村民吴焕明一幼儿园12日上午8时左右发生一起砍伤儿童事件,造成7名幼儿和2名成人死亡，11名幼儿严重受伤。山东淄博8月3日，26岁的饭馆从业者房建棠，持60厘米上的单刃尖刀闯入当地一所幼儿园。砍死3名幼儿，砍伤另外3名幼儿，砍伤4名幼儿老师。5月13日11时许，杭州市西湖交警大队民警在巡逻时，在市青少年宫活动中心与几名保安共同配合，用钢叉将一名手持刀具的精神病女子制服。5月17日11时许，王花枝因离婚手续繁琐短期无法实现离婚目的，持菜刀欲闯入杭州市拱墅区东方明艺幼儿园行凶制造影响，被正在执勤的民警及学校老师、保安合力制服。校外教育的五个到位1认识要到位中央政府的要求素质教育的必然学生成长的呼唤实践证明的良方国际经验的启迪2资金要到位中央建设资金要及时使用，妥善使用地方配套资金要尽力而为，量力而行活动补助资金要当年安排，以奖代补保证质量，加强监管教育部门，财政部门密切合作3管理要到位贯彻上级要求制定管理制度选派得力人员建立体制机制解决实际问题不得挪作他用4运行要到位面向多数学生校内校外结合（体现校外特点）符合公益性质（有些活动收取成本）服务留守儿童发挥示范作用5督导要到位督促检查，科学指导表彰先进，营造氛围鞭策后进，见贤思齐培训提高，总结交流谢谢大家