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xx市烟草专卖局（公司）开展践行“两个至上”做到“三个始终”树立“五种意识”教育实践活动的实施方案为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和省局、市局（公司）工作会议精神，牢固树立“两个至上”行业共同价值观，继续深入开展“创先争优”活动，积极推进企业文化建设，进一步把广大干部职工的思想和行动统一到全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务上来，统一到今年以培育品牌为重点，重基础、调结构、严管理、促规范、强素质的“1+5”主要任务目标上来,根据《xx省烟草专卖局关于开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的通知》要求，决定在xx烟草开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，特制定如下实施方案一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，紧密结合行业改革发展实际，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，以创先争优为动力，以企业文化建设为抓手，以加强基层建设为载体，以增强责任意识、服务意识、奉献意识为重点，以提升干部职工队伍素质为根本，进一步增强企业凝聚力、激发员工创造力，不断提升发展的后劲与活力，推动xx烟草实现持续发展、协调发展、共同发展。二、成立领导机构，加强对教育实践活动的领导为加强对教育实践活动的领导，市局（公司）成立开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动领导小组。组长：副组长：成员：各单位（部门）负责人领导小组下设办公室，办公室设在政工科，具体负责教育实践活动的组织和协调工作。办公室主任：办公室副主任：办公室成员：各单位也要成立相应的教育实践活动领导小组，以加强对本单位教育实践活动的领导，确保抓好教育实践活动的落实。三、高度重视，充分认识开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的重要性和必要性开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体措施。“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在烟草行业的具体体现，是行业文化建设之魂。近年来，全行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业改革发展大局，持续推进以“两个至上”共同价值观为核心内容的行业文化建设，为增强行业整体竞争实力、保持行业持续健康发展，发挥了十分重要的作用。“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动是“两个至上”在岗位主题实践活动的延续与深化，是扎扎实实开展创先争优活动的重要载体，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进行业文化建设的重要内容和现实需要。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务的迫切需要，是实现今年“1+5”主要任务目标的重要保证。当前，烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面压力不断增大，xx烟草跟全国水平相比，多项经济指标差距较大，现代管理水平不高，基本设施建设仍然落后，干部队伍能力素质与加快发展的要求不相适应。全面推进“卷烟上水平”，努力实现xx烟草持续发展、协调发展、共同发展，对外需要进一步树立责任烟草的良好形象，为xx烟草持续健康发展营造良好的外部环境，对内迫切需要进一步增强全体干部职工的使命感、责任感和紧迫感，增强工作积极性、主动性和创造性。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，提升全体干部职工的责任意识、奉献意识、服务意识，使广大干部职工将“两个至上”的要求落实到具体行动中，有助于进一步增强行业发展后劲与活力，促进“卷烟上水平”各项工作的落实。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，是提高干部职工队伍整体素质的重要举措。近年来，通过不断加强队伍建设，xx烟草商业干部职工队伍整体素质有了显著提升。但我们也要清醒认识到，面对新形势新任务，我们的干部职工队伍还存在一些与行业发展要求不相适应、不相符合的问题：有的领导干部责任意识不够强、工作标准不高，服务意识有待进一步提高；有的精神状态不够好、工作热情不高；有的不能正确对待个人名利地位，工作作风有待进一步改进;在职工队伍中，也存在着满足现状、固步自封等问题。开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动，对于解决当前干部职工队伍存在的精神懈怠、能力不足等问题，提升队伍素质具有重要意义。四、认真领会，准确把握“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的主要内容牢固树立和认真践行“两个至上”行业共同价值观，深入推进行业文化建设，当前要着重解决好两个方面问题：一是在专卖体制、吸烟与健康问题越来越受到关注的新形势下，努力做到“三个始终”，积极构建和谐文化，为行业改革发展营造更加良好的环境；二是牢固树立“五种意识”，不断提高干部职工队伍整体素质，更好地适应行业改革发展新的形势需要。努力做到“三个始终”：一要始终把维护烟农利益放在心上。烟叶生产能否保持稳定发展，烟叶工作水平能否不断提高，关键在于烟农利益能否得到保障，积极性能否提高。要使关心烟农、维护烟农利益成为xx烟草的文化，植根于干部员工心中，成为一种自觉行为。二要始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务。要更加重视零售终端建设，帮助零售客户提高经营水平。加强对烟草自营店建设管理，严禁烟草职工入股卷烟零售经营，切实解决与零售户争利问题。增强货源分配的合理性、有效性，不断提高货源满足率，稳定提高批零差率，确保批零差率在10%以上，保证零售客户盈利水平不断提升。要紧密结合正在开展的作风纪律大整顿，把为客户服务体现在办证及日常管理工作中。三要始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点。当前尤其要重视深化用工分配制度改革。建立工资调整正常机制，规范薪酬管理发放，体现“三个倾斜”、“一个导向”的要求。高度重视离退休干部工作，认真落实离退休干部职工政治、生活待遇，合理确定内退职工收入水平，推进老年文化建设，努力构建和谐关系。牢固树立“五种意识”：一要牢固树立责任意识。xx烟草的每一位干部员工，尤其是各级领导干部，要自觉维护xx烟草的形象，为xx烟草增光添彩；要全面抓好“卷烟上水平”各项工作落实，为xx烟草发展添砖加瓦。二要牢固树立忧患意识。在形势好的情况下，要更多地看到问题、矛盾和工作中存在的薄弱环节，始终保持清醒头脑；要用积极的态度、主动的精神正视矛盾、解决问题。只有这样才能在复杂多变形势面前赢得主动，保持行业持续健康发展，为地方经济与社会建设作出新的努力和贡献。三要牢固树立公仆意识。要始终清醒认识到，权力是人民赋予的，是用来维护国家利益、消费者利益的，决不允许利用手中权力谋取私利。每一位领导干部都要有敬畏之心，决不能放纵自己；要切实做到言行一致、表里如一。四要牢固树立民主意识。在作风方面，要坚持深入基层，深入实际，倾听群众呼声，关心一线员工成长，为他们创造更好的工作和生活环境；要深入推进办事公开、民主管理、阳光操作，健全工会组织，发挥职代会作用，确保职工的知情权、参与权、表达权、监督权。五要牢固树立创新意识。要始终保持满腔热情、富有激情的精神状态，努力解决精神懈怠的问题；要充满智慧、奋力创新，努力解决能力不足的问题。五、结合实际，认真组织开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动开展教育实践活动，必须紧密结合实际，以推进“创先争优”活动为抓手，以企业文化建设为载体，以增强责任意识、服务意识、奉献意识为重点，进一步提升干部职工队伍素质，增强企业凝聚力、激发员工创造力，不断增强发展的后劲与活力。（一）有步骤分阶段推进教育实践活动深入开展。要总结xx烟草“两个至上”在岗位主题实践活动和讲责任、讲奉献、讲纪律教育活动、创先争优活动的开展情况，结合当前形势和面临的主要任务，分四个阶段推进教育实践活动深入开展：第一阶段：宣传发动阶段（5月中旬）要向全体干部职工传达上级关于开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的通知精神，认真组织干部职工学习党的十七届六中全会精神，学习2012年全国、全区、全市烟草工作会议、省局（公司）、市局（公司）2012年纪检监察工作暨党组理论中心组第一季度学习会议上的工作报告和讲话精神，结合本单位实际，引导干部职工进一步深化对持续开展“两个至上”教育活动重要性的认识，充分认识开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动的重要性和必要性，准确把握教育实践活动的主要内容和具体要求。要求每名干部员工都要写出学习体会并进行交流，进一步提高全员思想认识，增强自觉性和责任感，以良好的精神状态投入到教育实践活动中去。第二阶段：调研讨论阶段（5月下旬至6月中旬）要紧紧围绕省局（公司）、市局（公司）党组的工作部署，结合本单位本部门本岗位实际，深入开展调研讨论，认真查找与行业改革发展形势要求不相符合，践行“两个至上”不到位，思想观念和精神面貌跟不上形势需要等方面的问题，深入进行剖析，找出原因并提出整改方向和具体措施。要在深入开展向xx市局（公司）学习活动的基础上，围绕如何树立优质服务理念，提升服务水平，建立良好客我关系，努力推动终端建设，提升网络软实力；如何更好关心烟农利益、维护烟农利益，充分调动烟农积极性，推动烟叶生产上水平；如何加强队伍建设，提升素质能力，始终保持干部职工队伍良好精神面貌，维护行业和谐稳定展开深入的调研讨论。各单位要结合本单位实际，认真开展好宣传发动和调研讨论活动，并将对教育实践活动的认识以及相关的调研情况和整改措施报市局（公司）。市局（公司）机关要以支部为单位组织干部职工进行学习讨论。第三阶段：开展专题活动阶段（6月—11月）要以“关爱烟农你我他，服务客户创最佳，和谐烟草靠大家”和“摆问题、找根源，精神懈怠在哪里？促发展、拓思路，能力不足怎么办？”为载体，全员行动，全员服务，广泛深入地开展形式多样的教育实践活动。在活动过程中要着重把握好六个结合：一要与保持党的纯洁性教育相结合；二要与全面实施xx烟草“三年发展规划”、“十二五发展规划”，大力推进“卷烟上水平”的各项工作相结合；三要与企业文化建设、服务品牌建设相结合；四要与行业行为规范建设相结合；五要与加强机关及基层建设相结合；六要与开展纪念行业成立30周年活动相结合。为进一步加强教育活动的组织领导，深入群众解决实际问题。市局（公司）领导班子成员每人明确1—3个基层单位作为联系点，及时帮助基层解决实际问题。各基层单位领导班子也要结合工作实际，确定相应的联系点。各单位要围绕教育实践活动主要内容，结合自身实际，落实实践载体，创新活动方式，抓好若干个主题活动。要组织开展“三问三解三服务”活动，即“问政于基层、问需于基层、问计于基层；解基层之忧、解基层之愁、解基层之困；服务基层、服务客户、服务工业”活动。开展“三问”摸实情。通过设立意见箱、发放意见征求表、召开座谈会，组织员工征求合理化建议等活动形式，广泛征求基层单位、零售户和员工等服务对象的意见和建议。坚持问政于基层，调查了解基层单位在干部配备、收入分配与费用开支、基本建设等方面的情况和问题，调查了解广大零售户经营的实际情况，调查了解烟技员、客户经理、送货员、专卖管理员工作开展情况，一线员工生活情况，帮助他们理清思路、落实措施，抓好创先争优活动。坚持问需于基层，调查了解基层在干部配备、收入分配与费用开支、基本建设等方面的要求和愿望，调查了解烟农、零售户反映较为强烈的问题，剖析原因，研究对策，热情服务，解决问题，促进客我和谐发展。坚持问计于基层，认真听取基层对干部配备、薪酬分配与费用开支、基本建设等政策的建言献策，认真听取广大客户对卷烟经营方面的意见建议，认真听取基层干部职工和“四员”关于“卷烟上水平”的“金点子”，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧办法，有的放矢，指导工作。开展“三解”办实事。通过分层次、分岗位、分部门召开承诺会的形式，制定