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1民丰县建设局党支部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案按照《民丰县开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（民学组[2009]2号）的要求，结合民丰县建设局的实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动提出实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、自治区党委、地委工作会议精神，组织全局党员干部特别是领导班子，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“学习实践科学发展观，提高城市服务功能”的主题，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决人民群众反映的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、促进城市建设科学发展的新机制，开创城市建设科学发展新局面。二、主要任务2紧紧扣住“学习实践科学发展，提高城市服务功能”这一主题，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，在和谐中搞建设，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展体制，通过学习实践活动真正使党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平。1、进一步增强科学发展意识。破除城市建设发展的陈旧观念和惯性思维，敢于创新，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。结合我县城市建设管理实际，在这次学习实践中切实做到以下几点：（1）重新认识城市建设与村镇建设的关系，牢固树立统筹城乡发展的理念，城乡建设中全盘谋划，力求有大突破和大发展；（2）改变传统建设思维方式，牢固树立现代科学发展理念，积极探索实践科学建设管理的新模式、新途径。（3）树立“管理与服务一样重要”的思想，牢固树立以人为本、服务群众、发展为先、效率至上的观念。（4）改变“因循守旧、固步自封”的思想，学习外地先进经验、反骄破满的发展理念。通过深入学习科学发展观不断创新思想观念，以不断创新的思想观念指导城乡建设发展，为促进我县经济社会更好更快发展保驾护航。2、进一步提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我局广大党员干部特别是局领导班子能力和水平与经济社会发展要求不相适应的问题。通过这次深入3学习实践活动，领导班子要不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；领导干部要不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为民办事能力；广大党员要不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。3、进一步破解科学发展难题。局广大党员干部特别是局领导班子要转变思维方式、转变发展方式、转变领导方式、转变管理方式。着力解决三个难题：（1）解决城市基础设施不健全难题。坚持以人为本，把服务经济发展、贴近百姓生活作为城市基础建设的出发点和落脚点，使城市基础设施功能更健全、城市运行效率更高，人民群众生活得到更大的改善，城市发展更加和谐。（2）解决城市节能难题。从狠抓建筑节能、加快对供水和供热节能方面实现新突破。（3）解决城市环境改善难题。从城市绿化、亮化、净化、经济适用住房、廉租房等方面的建设实现城镇环境综合改善的新突破。三、基本原则这次学习实践活动总体上要按照围绕主题、突出重点、注重实践、严格程序的要求，在试点工作中着重把握三个原则：（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以新的思想高度，树立更高的目标追求，形成深化改革、扩大开放、创新工作的思想共识。以艰苦奋斗、锐意进取的精4神状态，正视不足、直面矛盾、应对挑战，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，要从解决影响制约科学发展的体制机制和群众最关心、最直接、最现实的民生问题入手，实事求是、有针对性地解决实际问题，切实为基层办实事，为群众谋福利。（二）贯彻群众路线。充分发扬民主，倾听民声，了解民意、集中民智，吸收群众参与，接受群众评议，真诚接受群众监督，广泛征求群众意见。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四、方法步骤要按照县委实施意见，以局领导班子为重点，面向全局广大党员干部，动员各基层广泛参与，全面开展学习实践活动。集中开展学习实践活动时间为半年左右，从2009年3月份开始，至2009年8月份结束，共分三个阶段实施。第一阶段：学习调研阶段1、时间安排：2008年3月9-4月30日。2、活动内容重点做好以下四个方面：（1）组织学习培训。组织广大党员深入学习党的十七大精神，学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及其他有关学习材料，广大党员干部特别是领导干部都要精读《科学发展观重要论述摘编》。集中学习采取个人自学、集中学习、专题讲座、座谈交流等多种形式进行，学习要紧密联系实际，对照检5查在干部素质、竞争意识、创新能力、领导班子建设及科学发展观实践等方面存在的问题。（2）深入调查研究。领导班子成员和党员领导干部要带队进行调查研究，广泛干部群众意见，初步查找出影响和制约本部门科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题；着重围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策和服务科学发展等迫切期待解决的问题，领导班子建设及科学发展观实践的主要问题，形成专题调研报告。（3）组织交流研讨。通过调查研究，掌握推动科学发展应该做什么、怎么做，弄清哪些问题最突出、哪些问题最需要解决，哪些问题在学习实践活动期间能够解决。（4）开展讨论活动。采取召开研讨会、报告会、座谈会等多种形式，针对梳理出的主要问题如何解决开展讨论。第二阶段：分析检查阶段1、时间安排：2009年5月1日-6月30日。2、活动内容重点做好以下两个方面：（1）召开领导班子专题民主生活会。明确会议原则、目标、步骤、内容和要求，采取书面征求的方式，广泛征求和收集梳理征求到的意见，有针对性地反馈意见。领导班子成员之间要相互谈心、交换看法。认真撰写发言材料，做到充分准备。专题民主生活会旨在分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一思想认识，明确努力方向。6（2）做好分析检查。在统一思想认识的基础上召开建设局党支部会议进行讨论，以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观、如何解决存在不足和问题的分析报告初稿，请党员干部、群众、代表等相关部门对分析检查报告进行评议。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果在干部会议上公开。第三阶段：整改落实阶段1、时间安排：2009年7月1日-8月30日。2、活动内容：重点做好以下几个方面：（1）制定整改落实方案。针对分析报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，把责任落实到分管领导和分管部门。（2）集中解决突出问题。要以解决实际问题为目标，工作重心下移，增强为基层服务的意识，提高服务能力，下大力气解决基层群众的切身利益问题。（4）认真测评总结。搞好群众满意度测评，一是对解决本部门、本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度；二是对深入开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。五、保障措施1、强化领导责任制。在开展学习实践活动中，建设局局长贾德群同志亲自抓，领导班子成员分工抓，一级抓一级，层层抓落实，为加强对这项活动的领导，经会议研究决定，成立民丰县建设局学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组办公室具体负责本次学习实践活动的组织协调、文字综合、情况7通报、后勤保障等工作，确保我局学习实践活动健康有序开展。2、加强舆论宣传。我局学习实践活动领导小组办公室要充分利用网络、简报、宣传等形式，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目的和要求，宣传学习实践活动中好的做法、经验和成效，为学习实践活动创造良好的舆论氛围，引导和推动全社学习实践活动的健康开展。3、强化督导检查。局活动领导小组对单位各科室干部深入学习、破解难题、创新机制、群众评议等内容进行督导。及时掌握本单位活动进展情况，督促各项工作落实。5、注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结，及时梳理总结成功做法和经验，努力把鲜活的实践上升为规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为全局党员干部职工的自觉行动，推动全局工作进一步转入科学发展轨道。民丰县建设局党支部二〇〇九年三月十日8民丰县建设局党支部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案民丰县建设局党支部二〇〇九年三月十日