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1附件：无锡市国有企业发展战略与规划编制大纲一、国有企业现状与发展环境（一）基本情况。1.概况。包括国有企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。2.组织机构。文字叙述和列明国有企业组织结构图。3.法人治理结构。说明目前国有企业组织形式、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。4.二、三级国有企业（公司）基本情况。XXXX年（本规划期之前一年）二、三级国有企业（公司）基本情况国有企业（公司）名称产权状况资产总额（万元）净资产（万元）国有资产权益（万元）主营业务收入（万元）净资产收益率（％）属性比重（％）12……总计注：产权状况属性指国有企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股25.主要经济指标。主要为本规划期之前三年的主要财务数据。（本规划期之前三年）主要财务数据年度XXXX年XXXX年XXXX年主营业务收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总量（万元）负债总额（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）净资产收益率（％）总资产报酬率（％）国有资产保值增值率（％）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（％）……6.国有企业主要业务构成情况。XXXX年（本规划期之前一年）国有企业业务构成表业务分类名称资产主营业务收入利润总额在职职工(人)数量(万元)比重（％）数量(万元)比重（％）数量(万元)比重（％）主业：板块1（名称）板块2（名称）……非主业：板块1（名称）板块2（名称）……7.其他情况。（二）国有企业发展环境分析。1.宏观环境分析。3包括法律、政策、经济、科技等与国有企业发展相关的国内外环境分析。2.国有企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。3.国有企业主业和主导产品国内外市场分析。包括主要产品的市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。（三）竞争力分析。分析国有企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。1.国有企业发展条件对比分析。本国有企业与国际国内主要竞争对手在体制、机制、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。2.核心竞争力分析。包括国有企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、国有企业文化和可持续发展能力等。3.存在的主要问题。二、发展战略与指导思想（一）国有企业战略定位与战略描述。（二）国有企业发展指导思想。三、五年发展规划目标四、三年滚动发展规划目标、年度目标分解及措施（一）三年滚动期规划目标及年度目标分解41.总体目标。2.主业结构调整目标。XXXX年（三年滚动规划期末）主业构成表业务分类名称资产主营业务收入利润总额在职职工(人)数量(万元)比重（％）数量(万元)比重（％）数量(万元)比重（％）主业：板块1（名称）板块2（名称）……非主业：板块1（名称）板块2（名称）……3.主要经济指标。（三年滚动规划期）主要产品（业务）量序号产品（业务）名称单位数量XXXX年XXXX年XXXX年123……（三年滚动规划期）主要经济指标年度XXXX年XXXX年XXXX年主营业务收入（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产总额（万元）国有资产总量（万元）净资产（万元）所有者权益（万元）成本费用总额（万元）人工成本（万元）在岗职工（人）总资产报酬率（％）净资产收益率（％）资产负债率（％）国有资产保值增值率（％）固定资产投资总额（万元）年度科技支出总额（万元）技术投入比率（％）年度经营业绩考核指标1年度经营业绩考核指标2年度经营业绩考核指标3……4.产权结构调整目标。5说明集团及重要子企业产权结构（在三年滚动规划期末）调整目标。5.产品结构调整目标。6.国有企业组织结构调整目标。7.国有企业技术进步指标。8.人力资源目标。9.投资风险控制目标。（1）资产负债率控制目标。要求国有企业在对其自身资产负债率进行分析的基础上，提出本企业在规划期内的资产负债率控制区间目标。（2）非主业投资控制目标。国有企业应根据当前所在行业发展情况、趋势和国有企业自身发展情况与阶段，提出本企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。（二）三年滚动发展规划期内调整重点与实施计划1、发展调整重点。除列明主营业务发展重点外，还应包括企业改革、改组、改造与加强管理的内容。2、实施计划。（1）体制、机制创新计划（2）组织结构调整和资源优化计划。包含兼并重组内容。（3）产业和产品结构调整计划。6（4）投融资计划。（三年滚动规划期内）年度投资计划情况表金额单位：万元年度计划总投资按投资方向分按项目阶段分按资金来源分备注主业非主业新开工续建自有资金贷款其他XXXX年XXXX年XXXX年合计（三年滚动规划期内）年度主业重大投资项目计划表年度：（XXXX年）编号项目名称项目主要内容总投资（万元）其中：自有资金（万元）起始时间完成时间投资收益率（%）123……合计（三年滚动规划期内）年度非主业投资项目计划表（表格样式同上）（三年滚动规划期内）年度境外投资项目计划表（表格样式同上）5.自主创新与科研开发计划。包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方面的内容。6.国际化经营计划。7.国有企业文化建设及其他计划。五、规范实施的保障措施