7-建设工程安全生产管理法律制度

1第7章建设工程安全生产管理法律制度7.1建设工程安全生产的监督管理7.2安全生产管理基本制度7.3安全生产许可证制度7.4安全生产责任的主体7.5生产安全事故的调查处理与应急救援2认识建筑工程安全管理第7章建设工程安全生产管理法律制度3各类型事故死亡人数比例淹溺0.42%中毒和窒息2.51%火灾和爆炸0.75%坍塌18.61%其他伤害1.59%物体打击11.82%车辆伤害0.84%机具伤害5.87%起重伤害5.53%触电6.54%高处坠落45.52%3第7章建设工程安全生产管理法律制度450.60%17.10%10.00%5.30%10.60%施工坍塌高处坠落触电中毒窒息各类型事故死亡人数比例机具伤害4第7章建设工程安全生产管理法律制度5发生事故企业人员经济受损市场受损第7章建设工程安全生产管理法律制度6建筑安全生产管理横向管理纵向管理施工现场管理主要是指建设行政主管部门及其授权的建筑安全监督管理机构对建筑安全生产的行业监督管理指控制人的不安全行为和物的不安全状态，是建筑安全生产管理的关键和集中体现建设单位、设计单位、建筑施工企业等应有的安全管理责任和义务7.1建筑工程安全生产的监督管理6第7章建设工程安全生产管理法律制度777.2安全生产管理基本制度负责人的责任制职能处室负责人及其工作人员的责任制岗位人员的安全生产责任制安全生产责任制度安全责任追究制度群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度伤亡事故处理报告制度事故原因不清不放过事故责任者和群众没有受到教育不放过没有防范措施不放过7第7章建设工程安全生产管理法律制度87.3安全生产许可证制度第7章建设工程安全生产管理法律制度91.安全生产许可证申请条件2.有效期第7章建设工程安全生产管理法律制度7.4安全生产责任主体的安全责任第7章建设工程安全生产管理法律制度1111勘察单位建设单位(1)向施工单位提供有关资料(2)依法履行合同(3)提供安全生产费用(4)不得推销劣质材料设备(5)提供安全施工措施资料(6)对拆除工程进行备案工程监理单位(1)审查施工组织设计的责任(2)安全隐患报告的责任(3)依法监理的责任(1)确保勘察文件质量的责任(2)科学勘察、保证周边建筑物安全的责任设计单位(1)科学设计的责任(2)提出建议的责任(3)承担后果的责任7.4.1建设单位的安全责任7.4.2施工单位的安全责任（后面）7.4.3工程监理单位的安全责任7.4.4勘察、设计单位的安全责任111212监理单位安全隐患报告责任安全事故隐患要求施工单位整改拒不整改报告主管部门严重事故隐患要求暂时停工拒不停工+报告建设单位注意：施工单位是安全事故报告义务；监理单位是安全事故隐患报告义务。12第7章建设工程安全生产管理法律制度1313在施工监理过程中，工程监理单位发现存在重大安全事故隐患，要求施工单位停工整改，而施工单位拒不整改或者不停止施工，监理单位应当（）。答案：CA.继续要求施工单位整改B.要求施工单位停止施工C.及时向有关主管部门报告D.协助施工单位消除隐患13第7章建设工程安全生产法律制度1414下列属于建设单位安全生产管理责任和义务的是（）。答案：ADEA.向施工单位提供有关资料B.审查安全技术措施及专项施工方案C.为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险D.办理施工许可证时应当报送安全施工措施E.编制工程概算时应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用14第7章建设工程安全生产管理法律制度1515《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（）。答案：AA.编制安全技术措施及专项施工方案B.审查安全技术措施及专项施工方案C.报告安全生产事故隐患D.承担建设工程安全生产监理责任15第7章建设工程安全生产法律制度7.4.2施工单位安全责任及应采取的安全措施管理人员的安全责任主要负责人项目负责人安全生产管理机构和专职安全生产管理人员总、分包单位的安全责任总承包单位的安全责任总、分包单位的安全责任划分应采取的安全措施(1)编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案(2)安全施工技术交底(3)施工现场安全警示标志的设置(4)施工现场的安全防护(5)施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求(6)对周边环境采取保护措施(7)施工现场的消防安全措施(8)安全防护设备管理(9)起重机械设备管理(10)办理意外伤害保险安全生产教育培训管理人员的考核新岗位培训特种作业人员的培训16177.4.2.3安全生产教育培训17第7章建设工程安全生产管理法律制度18根据《建设工程安全生产管理规定》，施工企业对作业人员进行安全生产教育培训，应在（）之前。（2011）A.作业人员进入新的岗位B.作业人员进入新的施工现场C.企业采用新技术D.企业采用新工艺E.企业申请办理资质延续手续【答案】ABCD18第7章建设工程安全生产管理法律制度19193.施工单位的（）等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。答案：ACDEA.垂直运输机械作业人员B.安全生产管理人员C.起重信号D.安装拆卸工E.爆破作业人员19第7章建设工程安全生产管理法律制度2020217.4.2.4施工单位应采取的安全措施安全技术措施施工现场临时用电方案安全施工技术交底（谁向谁交底）编制安全技术措施和施工现场临时用电方案专项施工方案的编制专项施工方案的审核专项施工方案的实施编制安全专项施工方案21第7章建设工程安全生产管理法律制度22编制安全专项施工方案6类分部分项工程专项施工方案——（1）基坑支护与降水（2）土方开挖（3）模板（4）起重吊装（5）脚手架（6）拆除、爆破工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板，需组织专家论证、审查•安全验算结果•相关人签字：施工单位技术负责人+项目总监•现场监督•论证后经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后组织实施第7章建设工程安全生产管理法律制度2323第7章建设工程安全生产管理法律制度24某高处行走坠落事故2007年11月18日07时15分，汽机运行值班员李某端着茶杯从汽机0米上到3.5米，再由3.5米上6米运转平台时，未手扶栏杆，且精力不集中，单脚踏空，前额碰在楼梯踏步上，暂时昏厥后失去平衡，从4.06米高处的的楼梯扶手护栏处跌落，头部着地。李某跌落后，被1名正在巡检的电气值班员发现后汇报值长，将李某送往医院治疗。2526事故原因直接原因：（1）李某上楼梯时精神不集中，行为不规范（上楼梯时一手端着茶杯，另一手未扶护栏），是造成此次事故的直接原因。（2）李某进入工作现场未按规定戴安全帽，导致伤情加重，是造成此次事故的间接原因。（3）事发楼梯护栏高度0.86米，竖杆间距0.74米，无横杆，为建设时形成（某电厂属老小电厂），不符合《电业安全工作规程》要求（标准的护栏高度为1.05米），是造成此次事故的间接原因。27事故原因间接原因：（1）施工单位对施工人员安全技术交底不认真、流于形式，未做严格的岗前培训和安全技术培训，导致事故应变能力差，对现场安全防护措施投入管理不足；（2）监理单位对施工单位监管不力，为严格按照监理细则进行监督管理，对于现场安全防护认识不足；28事故教训1、立即对所有安全设施进行全面深入检查，重点检查现场高处作业平台、孔洞、楼梯处的栏杆、护板，生产现场照明和楼梯通道的出入口、平台、孔洞以及所有危险区域的警示牌，对不符合要求的设施立即制定整改计划限期进行整改，对危急人身安全的重要场所隐患立即进行整改。2、项目部要加强超前防范的安全意识，及时发现存在的安全隐患，切实地解决安全施工中存在的问题，做好现场施工人员的安全教育和安全交底，避免流于形式。29在工作中，对于发现的一些似乎无关紧要的不正常情况时，杜绝存在侥幸和“等等看”的错误思想认识。项目部要以最快的速度在事态恶化前做好整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。3、监理单位要安排专业的安全监理对工程进行定期检查，从现场工作和安全资料等多方面进行交底，及时发现问题、解决问题。要求监理单位整理前期的监理工程师通知单及整改联系单，落实相关内容的整改情况，加强监理工作中发现问题后最终的整改复查工作。事故教训3031三宝四口五临边建筑工人安全防护三件宝即：安全帽、安全带、安全网；四口防护即：建工程预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口防护五临边防护即：建工程楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边32施工现场十不准一、不戴安全帽，不准进现场。二、酒后和带小孩不准进现场。三、井架等垂直运输不准乘人。四、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。五、模板及易腐材料不准作脚手板使用，作业时不准打闹。六、电源开关不准一闸多用，未经训练的职工，不准操作机械。七、无防护措施不准高空作业。八、吊装设备未经检查(或试吊)不准吊装，下面不准站人。九、木工场地和防火禁区不准吸烟。十、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工33五牌一图：3434二建2010年实务真题某办公楼工程，建筑面积23723㎡，框架剪力墙结构，地下1层，地上12层，首层高4.8m，标准层高3.6m。顶层房间为有保温层的轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，工程结构施工采用外双排落地脚手架。工程于2007年6月15日开工，计划竣工日期为2009年5月1日。事件一，2008年5月20日7时30分左右，因通道和楼层自然采光不足，瓦工陈某不慎从9层未设门槛的管道井坠落至地下一层混凝土底板上，当场死亡。1、本工程结构施工脚手架是否需要编制专项施工方案，说明理由。2、事件一中，从安全管理方面分析，导致这起事故发生的主要原因是什么？参考答案：1、需要：理由：根据《危险性较大的分部分项工程安全整理办法》规定：脚手架高度24m及以上落地式钢管脚手架工程需编制专项方案，本工程中，用脚手架3.6m×11+4.8m=44.4m24m。必须编制专项方案。2、事件导致这起事故发生的主要原因有：①楼层管道井竖向洞口无防护；②楼层内在自然采光不足的情况下没有设置照明灯具；③现场安全检查不到，对事故隐患未能及时发现并整改；④工人的安全教育不到位，安全意识淡薄。第7章建设工程安全生产管理法律制度35351.某施工单位编制了起重吊装工程的专项施工方案，()是符合《建设工程安全生产管理条例》的。A.应当组织专家论证B.应当附具安全验算结果C.应经专职安全生产管理人员和项目经理签字后实施D.应经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后实施E.应当由专职安全生产管理人员现场监督实施答案：BDE习题第7章建设工程安全生产管理法律制度36362.某施工分包合同约定，由分包单位租赁某大型施工起重机械用于工程施工，则该施工机械在使用前应由（）共同进行验收。答案：DA.总承包单位、出租单位、监理单位和建设单位B.总承包单位、出租单位、安装单位和监理单位C.分包单位、出租单位、安装单位和建设单位D.总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位36第7章建设工程安全生产管理法律制度37372.施工单位应对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案。对于涉及（）工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证和和审查。答案：BCA.起重吊装B.地下暗挖C.高大模板D.拆除、爆破E.脚手架37第7章建设工程安全生产管理法律制度38383.根据该《建设工程安全生产管理条例》的规定，下列选项中不属于施工企业安全生产管理的责任或义务的是（）。A.安全施工技术要求的交底B.为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险C.在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员进行培训D.办理施工许可证时报送安全施工措施答案：D38第7章建设工程安全生产管理法律制度39394.对于达到一定规模且危险性较大的基坑支护与降水分部工程施工，须严格按施工程序进行，那么下列做法中正确的有（）。答案：BDEA.施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施即可B.施工方案中应附具安全验算结果C.施工方案应经施工单位项目