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1朝阳区文化创意产业发展规划序言文化创意产业是以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果为核心价值，以知识产权实现或消费为交易特征，为社会创造财富、提供就业并促进城市文化底蕴和居民综合素质提升的产业。加快发展文化创意产业，是朝阳区突破资源约束、实现功能定位、促进结构升级、获取高端分工、推进可持续发展的战略举措。根据北京市文化创意产业发展定位，依据《朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在朝阳区文化创意产业前期研究的基础上，制定本规划，阐明区委战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是落实“文化为魂”战略的重要举措。一、良好发展基础1．朝阳区综合实力不断增强，文化创意产业发展具备有利条件。进入“十五”以来，朝阳区主要经济社会发展指标始终位居全市前列，人均GDP达到5379美元，第三产业比重达到79.2%，经济增长的质量、效益提高，发展活力增强。社会事业全面进步，朝阳区成为全国首批科技进步示范区、全国文明城市先进工作城区、国家级生态示范区和北京市教育工作先进区。经济社会的快速发展为文化创意产业发展创造了有利条件。与此同时，也进入了需要发展文化创意产业来实化产业内容、提升城市品质的新阶段。2专栏1朝阳区经济社会发展情况指标“九五”末“十五”末地区生产总值（亿元）431.31230.4地方财政收入（亿元）37.685.3社会消费品零售总额（亿元）142.3778.4全社会固定资产投资（亿元）360.5累计批准外商直接投资项目（个）3490实际利用外资（亿美元）1.314.3外贸出口（亿元）6.660.5常住人口（万人）229280.2城镇居民可支配收入（元）1050317506农民人均可支配收入（元）645111085城市绿化覆盖率35.3%43%2．朝阳区文化创意产业蓬勃发展，产业提升具备良好基础和规模。近年来，在区委、区政府大力推动文化创意产业发展，2003年实施了文化发展纲要，2004年实施了加强文化建设的意见，2005年组织了文化创意产业发展国际研讨会，文化创意产业快速发展。在行业发展上，形成了广告、古玩及艺术品交易、会议及展览服务、知识产权服务、传媒产业、创意设计等六大优势行业；在重点领域上，形成了传播交易的功能特色；在载体建设上，形成了北京798艺术区、潘家园文化园、北京欢乐谷等3一批集聚区；在推进方式上，形成了政府引导、市场运作、企业主体的发展机制。专栏2朝阳区文化创意产业发展情况指标名称指标值规模总量50亿元企业个数6937家就业人口约10.5万资产规模约531亿元营业收入约220亿元税收贡献约10.9亿元3．朝阳区是城市功能拓展区，现代化、国际化城区地位正在日益提高，文化创意产业发展拥有无可比拟的区位优势。根据北京城市总体规划对朝阳区新的功能定位，朝阳区正在加快成为国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地。落实这些定位，区委、区政府提出了教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根的发展思路，继续推进“三化四区”建设，加快发展奥运、CBD、电子城三大功能区，储备温榆河、定福庄、垡头三个发展区。区域开放度不断扩大，国际化程度不断提高，文气、商4气更加浓郁，国内外文化创意产业领域的机构、企业、人才、资金加快向朝阳聚集，文化创意产业发展面临得天独厚的机遇。专栏3朝阳区“十一五”发展思路功能定位国际交往的重要窗口、中国与世界经济联系的重要节点、对外服务业发达地区、现代体育文化中心和高新技术产业基地总体思路教育为本、文化为魂、环境为源、稳定为根发展重点全面服务奥运、加快功能区建设、加快农村城市化主要任务转变增长方式、促进自主创新、完善基础设施、优先发展教育、全面繁荣文化、发展卫生体育、推进综合改革、维护安全稳定与此同时，朝阳区文化创意产业发展中也面临一些挑战，在充分挖掘现有产业资源潜力，形成核心竞争优势方面需要加大工作力度；在充分利用现有创意资源优势，促进产业化进程中需要加紧完善体制机制；在融入首都文化创意产业发展大局，培育区域特色方面需要加强资源整合；在优化发展环境，提升国际化水平方面，需要加强政策研究、知识产权保护等工作。二、总体发展思路（一）指导思想5以“十一五”规划为指导，以落实版权投资、版权交易、展示体验功能定位为核心，围绕全面服务奥运、促进功能区建设、加快农村城市化，立足北京，面向世界，着眼环渤海，突出培育国际化特色，突出形成产业化优势，突出获取版权交易高端分工，加强政府引导，立足市场推动，全面推进“文化为魂”战略实施，加快推动朝阳区成为首都重要的文化创意产业集聚地。（二）发展原则1．坚持有利于落实功能定位。通过发展文化创意产业，加强文化交流与展示，鼓励自主创新和版权出口，发展高附加值的现代服务业，获得国际影响，落实新的城市功能定位。2．坚持有利于推进功能区建设。通过发展文化创意产业，整合各功能区的资源要素，发挥功能聚合优势，增强功能区的竞争力。3．坚持有利于促进产业升级。通过新技术、新思维、新创作模式的引进，把文化创意产业培育成区域支柱产业，完善文化创意产业链条，带动区域产业升级。4．坚持有利于实施奥运促进战略。通过文化创意产业发展，落实人文奥运理念，发挥奥运会主会场优势，借势发展，创造区域新的发展优势。5．坚持有利于实现整体协调发展。通过文化创意这一全球未来的核心产业，推进经济文化化、文化经济化，促进区域整体协调发展。（三）发展目标“十一五”期间，朝阳区文化创意产业要成为落实功能定位、推动功能区建设、促进自主创新、发展人文奥运的重要推动力量，形成产业集聚、6国际特色、充满活力、获取高端的发展格局，力争到“十一五”末，成为有世界影响的版权投资中心、版权交易中心和展示体验中心。——产业规模。到2010年，区域文化创意产业增加值预期年均增长15%，占全区GDP的比重达到6%以上。就业人口达到15万。——产业布局。到2010年，形成12个特色集聚区，形成5个版权交易基地，形成5个展示体验区，形成5条产业发展带，吸引一批有国际影响的企业、人才聚集朝阳。——产业水平。到2010年，培育2—3个有国际影响的主题活动，培育几个有国际影响力的龙头企业，吸引和建成几个在国内外有广泛影响的服务平台。三、建设三大中心（一）版权投资中心1．加快CBD功能区建设。提升国际金融、文化传媒、现代商务等现代服务业功能，形成具有国际影响的以国际金融为龙头的商务中心区。大力发展总部经济，加快跨国公司地区总部聚集，使CBD成为区域经济管理和资源配置中心。进一步发挥CBD功能区在投资方面的聚集辐射效应，利用其国际化、功能化、产业化的资本，实现版权投资中心功能，落实国际交往的重要窗口、对外服务业发达地区、中国与世界经济联系的重要节点、现代体育文化中心和高新技术产业基地等区域城市功能定位。2．完善投资服务体系。积极引进中介服务、投融资机构等，不断完善进行版权投资的市场服务体系，增强版权投资中心功能。加快完善政府“一站式”大厅的服务功能，增加版权投资等方面的对应服务，完善政府服7务体系。专栏4版权投资中心重点项目CBD国际金融区：积极吸引跨国公司和国际金融机构入驻，强化对金融产业发展的引导力度和对重点企业的支持强度，完善金融商务功能，增强产业集聚和辐射能力。金盏金融服务区：在该园区建设金融机构数据中心、呼叫中心、灾备中心以及培训服务中心等，为金融机构所需的大量后台服务提供广阔的空间，成为北京市发展金融产业的总后台。一站式服务体系升级：对应于版权投资中心功能的实现，加强政府在版权投资项目审批等方面的服务，推进服务体系升级。（二）版权交易中心1．加大版权交易基地建设。积极争取国际版权交易中心项目落户朝阳区，建设国际版权交易基地、当代艺术品交易基地、古玩艺术品交易基地、图书出版交易基地和动漫网游交易基地等版权交易基地。2．健全版权交易服务体系。积极引进版权登记代理商、版权鉴定服务商、版权法律服务商、版权展览服务商、版权咨询培训服务商、版权推广商等服务类企业，为版权和品牌交易提供完善的服务。3．优化版权交易环境。建立健全保护知识产权的相关法律法规，形成针对版权交易的完备法律体系，完善知识产权保护体系。加大执法力度，设立专门的专利申请通道，为版权交易提供知识产权保护。8专栏5版权交易中心重点建设项目国际版权交易中心：重点建设版权登记中心、版权数据管理与资源信息中心、版权展示和交易中心、版权投资中心等四大中心，着力搭建硬件设施和软件环境一流的、具有世界影响的国际版权交易平台。潘家园古旧艺术品交易拍卖中心：发展古玩及艺术品的交易、拍卖、研发、展示、鉴定，打造古玩及艺术品的交易中心和研发中心。798艺术区现代艺术品交易基地：吸引国内外知名画廊、国际知名艺术机构入驻，推进园区产业升级，进行视觉艺术产品交易，建设当代艺术品交易基地。甜水园图书交易基地：借助经常位列中国出版发行业排行榜前三甲的北京图书批发市场、中国国际图书进出口总公司的带动作用，拓展数字出版、电子出版业务，在甜水园地区形成图书出版交易基地。三间房国际动漫文化产业交易基地：建设动漫艺术品博物馆和展览中心，搭建动漫网游产业公共技术服务平台，发展数字娱乐制作、数字娱乐运行等产业，打造动漫与网络游戏展示和版权交易基地。大环文化园区：加大影视文化项目引进，加强重要影视文化活动落户园区的策划，打造影视创作基地和影视版权投资及交易中心。版权交易服务体系公共平台建设：搭建版权交易的主平台，为企业和个人提供作品版权登记、代理、版权保护、版权交易、信息发布等一条龙服务。9（三）展示体验中心重点加强文化创意产业集聚区建设，培育奥运国际博览体验区、朝阳公园国际文化展演区、欢乐谷休闲体验区、三里屯时尚文化体验区、影视文化体验区等五个展示体验区。10专栏6展示体验中心重点建设项目奥体核心区国际博览体验区：借助奥运品牌，在奥林匹克公园内积极引进文化休闲、体育展览公司，引进高水平体育赛事、大型文艺演出以及体育健身用品展示等活动，发展体育健身、旅游观光、文化娱乐、时尚消费等产业，形成国际博览体验区。国际健康管理中心：依托国家国民体育体质管理系统，建立“生命健康在线管理”网络运行平台，建立国际、国内健康诊断专家库和群众体质健康数据库，形成集专家智力、网络技术、生命科学、健康体验于一体的国际健康管理中心。中心管理人口目前已达1千人，2006年底预计达到2万人。朝阳公园蓝色港湾：为朝阳公园商业配套设施，建设成集酒吧文化、餐饮文化、商业配套、娱乐休闲于一体的综合项目。朝阳公园摩天轮：为高科技新型旅游项目，供游人登高观览城市美景。高208米，一次可同时搭载1920人。世界网络体育运动展：采用VR网络健身设备，融健身、健康管理、网络技术、虚拟游戏于一体，创造一种全新的信息化体育项目。已举办“WCO北京市大学生网络自行车大赛”、“北京—2006国际网络健身车大赛”，2006年拟举办“北京市百家健康明星网吧网络健身车大赛”，2007年拟举办“WCO—2007北京全国网络运动会”，2008年拟举办“WCO—2008北京世界网络运动会”，并在朝阳成立世界网络奥林匹克运动会（即WCO赛事）协会，使第一个国际级体育赛事组织落户北京。11朝阳公园国际展演中心：在朝阳公园建设室外演出中心，积极吸引当代表演艺术团体举办形式多样的演出，开展主题性的展演。四、发展六大重点产业（一）传媒产业重点推进新闻出版、广播电视、影视制作等行业发展。按照CBD总部经济发展策略，制定吸引影视机构入驻朝阳的政策，加大国际、国内知名文化传媒企业集团总部引进力度。积极推进CBD及其周边地区双电供电、互联网接入等电视行业发展所依赖的基础设施，完善传媒产业发展所需的配套建设。加快CBD传媒文化园、高井传媒文化园等传媒产业集聚区建设。搭建数字电视、手机电视、移动电视、宽频电视等中小企业公共技术服务平台。积极推广高新技术和现代技术，推进产业替换和升级，优化出版行业结构，打造电子出版、数字出版交易中心。（二）古玩艺术重点发展高端及高精仿古玩艺术品拍卖、研发以及高端艺术品的会展、高端古旧家具等行业。制定和出台古玩及