本地网综合代维发展之路

在探索和实践中走出一条本地网综合代维发展之路广东联通移动运行维护部二OO九年五月2前言广东联通从2005年开始探索在全省范围推行本地网综合代维之路，在不断的实践中一直思考如何提升代维质量，降低代维成本。经过了近5年的磨合，经历了探索、转型、改进、完善等过程，广东联通通过对代维过程的精细管理，本地网综合代维发展之路在艰难中迈出稳健的步伐，逐步实现了代维管理的“三统一”（统一招标，统一维护规范，统一考核标准）、“一提升”（网络质量逐步提升）、“一降低”（与历史相比，降低代维成本），使代维工作和代维管理走向标准化、正规化的道路。3一、2004年以前代维状况截止2004年12月，全省80余家代维单位签定了200多个合同，累计合同总额约1.1亿元，历史合同期一般为1至3年。分公司自行定价，代维单价参差不齐，2004年基站代维最高价为835元/站.月，最低价为270元/站.月；管道光缆线路代维平均价为198元/皮长公里.月，最高价为308元/皮长公里.月。特点主要问题主要矛盾分散代维两多：合同个数多代维单位多一难：管理考核难各地合同签定未能遵循运行维护规程相关要求，代维内容不同、标准不同、考核不同，造成代维单价混乱缺乏规律，省公司也难以掌控各地市的代维成本，难以实现全程全网维护质量目标。管理难度大；代维公司没有规模效益，投入不足，难以做强做大4阶段目标2005年“打基础年”树立综合代维管理意识，培养综合代维管理队伍，打好综合代维发展基础。二、制定综合代维工作目标年份2006年“规范建设年”规范管理制度、规范操作流程，引导分公司做好综合代维过程管理。2007年“监督检查、质量提升年”规范管理制度、规范操作流程，引导分公司做好综合代维过程管理。完善代维效益评估体系，推进综合代维管理工作科学发展。2008年“完善评价体系年”“三统一”：统一招标，统一维护规范，统一考核标准“一提升”：网络质量逐步提升“一降低”：与历史相比，降低代维成本制定《综合代维考核办法》，完善了代维评估体系，建立了代维公司公平的进入和退出机制。建立全面完善、全省统一的管理体系，促进代维工作标准化、正规化。编制《代维单位资源配置要求》，对代维公司基层组织架构、驻点设置、资源配备等要求作出了详细规定。统一招标，统一维护规范，统一考核标准；网络质量逐步提升；降低代维成本目标制定《代维管理办法》，指导代维管理人员开展工作。明确了代维管理机构和人员职责，日常管理内容和工作流程。制定《综合代维服务规范》、《代维工作技术规范》，统一服务内容和要求。具体举措三、主要举措选择和培育综合实力较强的合作单位推动综合代维管理团队的建设2专项做好本地网综合代维工作交接43建立综合代维日常沟通机制5制度建设1选择和培育综合实力较强的合作单位，形成长期合作的战略伙伴关系。建立代维工作评估体系。1、根据《综合代维考核办法》，按月对代维公司进行考核评估。2、年度从运维线、市场线对代维公司实行360度评估。3、严格执行退出机制，优胜劣汰。选择和培育综合实力较强的合作单位推动综合代维管理团队的建设2专项做好本地网综合代维工作交接43把好代维单位入围资质关。门槛要点为申报单位的注册资金、资质情况、现有规模及业务情况、与联通的历史合作情况、已拥有人力及其它基础资源情况等。统一招标，统一维护规范，统一考核标准；网络质量逐步提升；降低代维成本目标组织本地网综合代维招标。设置招标评价标准，重点考虑代维资源应急调度反应速度、降低代维成本、资源共享，设计好应标区域。合同期签署为两年，加强合作信心。2005、2006年本地网综合代维合同签署期为一年，综合代维单位对资源配置缺乏信心，代维单位人员稳定性难以保证，出现了部分综合代维代维单位资源配置到位进度慢或者配置不足的问题。2007年将代维合同期改为两年，确保代维单位代维资源配置力度和进度。具体举措三、主要举措建立综合代维日常沟通机制5制度建设1加强分公司综合代维管理意识，提升综合代维队伍素质。建设联通自有代维管理团队。在分公司设立综合代维管理组织机构，省公司组织代维管理规范培训和考试。如在2007年组织分公司代维管理人员上岗培训和考试，考试通过率为80%，对考试不合格的进行通报，同时加强日常指导和监督。通过团队建设，加强了综合代维管理意识，引导分公司根据管理制度和规范对代维单位实施管理。从历史代维的“结果考核”向“过程及结果并行考核”转变。统一招标，统一维护规范，统一考核标准；网络质量逐步提升；降低代维成本目标培养综合代维单位。推动本地网综合代维队伍建设，视其为维护部门的延伸。编制了代维培训教材，培训代维单位熟悉联通设备操作、维护、抢修，以及机房管理要求、日常维护要求、抢修流程和操作规范等，通过全省组织培训、分公司组织培训相结合的方式，开展上岗认证、持证上岗。通过对代维单位的培训，提升综合代维队伍的素质。具体举措三、主要举措选择和培育综合实力较强的合作单位推动综合代维管理团队的建设2专项做好本地网综合代维工作交接43建立综合代维日常沟通机制5制度建设1消除交接期对维护工作的影响，确保网络安全。涉及范围广。1、广东分公司2005年首要任务是做好2005年初本地网综合代维单位交接。2005年全省由原来近80个代维单位减少为2005年中标的6个单位，涉及到21个本地网工作交接。2、2006年因不合格单位代维区域缩减调整，涉及到2个本地网的交接。3、2007年因重新招标，从原6家单位新引入3家单位，涉及到14个本地网的工作交接。统一招标，统一维护规范，统一考核标准；网络质量逐步提升；降低代维成本目标采用多种方式推动交接工作开展，推动步入正常的代维管理轨道。1、组织分公司代维管理人员和代维单位学习合同条款和代维规范；2、组织召开专题会议，对代维单位资源到位、交接计划和进度等重点问题进行点对点逐一协调解决。3、省公司相关人员到重点地市巡查，对交接期交接工作进行检查、督促和指导。具体举措三、主要举措涉及范围选择和培育综合实力较强的合作单位推动综合代维管理团队的建设2专项做好本地网综合代维工作交接43建立综合代维日常沟通机制5制度建设1建立综合代维日常沟通机制建立分公司和当地合作单位之间的沟通机制。分公司以本地网综合代维合同为依据，及时与合作单位进行沟通，按照合同考核要求负责日常代维质量的具体管理，结合网管手段做好抽查原始记录。加强沟通交流，及时发现和解决问题。建立省公司和分公司的交流机制。（1）通过月度代维报表建立省公司和分公司的日常信息交流渠道。（2）采用简报和通报相结合的方式及时通报代维工作情况，提出代维工作重点，对全省共性问题进行分析。（3）开展本地网综合代维阶段性评估调查，从自身代维管理自我评估、对双方合作的评估、日常代维质量评估、本地网综合代维合同条款评估、代维管理过程报表评估、代维工作总结等多方面评估代维工作。（4）组织省公司与分公司之间代维管理工作现场交流。统一招标，统一维护规范，统一考核标准；网络质量逐步提升；降低代维成本目标建立省公司和代维总部之间的监督和沟通机制。组织召开每月的代维工作例会，听取各代维单位月度维护工作情况，总结代维工作管理经验，制订问题处理流程，及时协调处理代维单位在实际工作中遇到的问题，帮助代维单位尽快提高维护水平。具体举措三、主要举措选择和培育综合实力较强的合作单位推动综合代维管理团队的建设2专项做好本地网综合代维工作交接435制度建设110树立标杆树立综合代维管理先进典型案例，通过每月简报方式在全省推广，在运维考核中给予加分鼓励。深入调研完善管理办法根据现场调查情况，修订完善综合代维管理办法并颁布实施，重点细化代维日常过程管理关键把控点。2005年“打基础年”2005年出现主要问题为：大部分分公司对代维日常管理缺乏抽查力度及原始记录的保存，每月对代维考核进度缓慢、代维费支付不及时，影响代维单位日常工作开展。通过现场调查，了解各地市分公司与综合代维单位各自工作界面是否清晰、综合代维过程管理流程是否顺畅、对综合代维的看法和建议等。四、循序渐进推进综合代维过程管理11完善管理办法统一代维服务内容细化代维台帐及要求量化考核标准，增加了对代维单位资源配置、代维质量指标的跟踪考核。严格代维费用管理突出安全生产重要性要求分公司与代维单位签署安全生产责任状，进一步明确安全生产责任，杜绝自然灾害情况下危险作业，严厉处罚代维单位在职人员的偷盗现象。2006年“规范建设年”通过2006年对综合代维实践的总结，树立“制度先行”，为2007年综合代维向监督管理、质量提升奠定基础。代维费支付实施“统谈分签统付”严格新增代维量的审批，以工程初验作为移交代维的基本条件，有效控制代维量增长，促进代维费合理使用。四、循序渐进推进综合代维过程管理12加强日常监督检查分公司依据代维合同、代维管理办法、综合代维服务规范、代维工作技术规范、综合代维考核办法、代维单位资源配置要求等，进一步加强对代维单位工作的监督、检查和考核。现场抽查严格控制网络故障率对代维公司代维的网络中断情况（含任何故障）进行统计，统计其故障率,并体现在当月的代维考核中。将每月每单故障具体原因进行分析，根据故障原因督促代维单位提高维护水平。定期整理汇总网络隐患，按照紧急程度逐步对重点传输线路单路由、基站损坏电池、空调进行整改。2007年“监督检查、质量提升年”省公司定期分片区对分公司代维管理工作进行检查，对存在问题进行考核处罚，尤其对不执行合同要求监督考核代维单位的分公司进行严厉处罚；同时逐步推广代维管理先进经验。联合代维单位总部现场解决重点问题：如到抢修不及时、故障率高的分公司进行现场协调，解决双方的问题。四、循序渐进推进综合代维过程管理13双方相互评估抽检时相互配合程度发生故障时配合程度代维例会提出的问题相互落实、解决及时性双方工作界面、职责明晰性运维线评估市场线评估故障处理投诉处理市场配合重大事件处理整体形象2008年“完善评价体系年”资源配置是否满足合同要求月度考核结果代维区域网络质量情况四、循序渐进推进综合代维过程管理14五、共享共建下代维合作的思考2、维护误操作，造成网络故障。3、抢修、发电不及时，造成网络故障。4、规章制度执行不力，带来安全隐患。1、沟通不畅，信息不通。1、加强联系沟通，定期例会。2、加强双方代维单位的交流。4、统一共用基站的配套设备的维护要求、抢修时限，统一按高要求标准执行。3、加强对代维单位的培训。5、统一对双方代维单位的监督、考核要求。15谢谢！