构建生态化产业体系，推动循环、低碳经济发展

构建生态化产业体系，推动武汉城市圈低碳经济发展一刘传江1，冯碧梅2（1.武汉大学经济发展研究中心，430072；2.武汉大学中国中部发展研究院，430072）摘要摘要摘要摘要::::构建生态化产业体系是实现武汉城市圈可持续发展的必然要求，武汉城市圈的可持续发展要在经济结构调整中实现生态产业可持续发展的发展。可持续发展的目标是实现生态文明，发展模式是建设资源节约型、环境友好型社会。其核心内容是发展低碳导向型经济。本文根据武汉城市圈产业体系的现状，根据低碳经济发展的理念，提出构建生态化产业体系的对策。关键词：关键词：关键词：关键词：生态化产业体系；两型社会；低碳经济；生态文明中图分类号：中图分类号：中图分类号：中图分类号：F062.9F062.9F062.9F062.9文献标识码：文献标识码：文献标识码：文献标识码：AAAA构建生态化产业体系，就是依据生态经济学原理，运用生态、经济规律和系统工程的方法来经营和管理传统产业，以实现其社会经济效益最大、资源高效利用、生态环境损害最小和废弃物多层次利用的目标。其基本要求是综合运用生态经济规律，贯彻循环经济理念，利用一切有利于产业经济、生态环境协调发展的现代科学技术，从宏观上协调整个产业生态经济系统的结构和功能，促进系统物质流、信息流、能量流和价值流的合理运转，确保系统稳定、有序、协调发展；微观上，通过综合运用清洁生产、环境设计、绿色制造、绿色供应链管理等各种手段，大幅度提高产业资源能源利用效率，尽可能降低产业物耗能耗水平和污染排放水平。具体地说，构建生态化的产业体系就是在工农业生产中大力推广那些节约资源、环境负面影响小、经济效益高的技术，不断地探索既有利于保护环境又能提高企业效益的经营管理模式；大力调整产业结构，淘汰那些设备陈旧、高物耗、高能耗、污染严重的产业部门和环境负效应严重的产品，建立资源节约型的国民经济生产体系；在加快发展第三产业的同时，积极提倡适度消费、绿色消费的观念，加快建立具有“环境标志”的绿色产品制度。从大生态系统的角度看，实现产业生态化就是建立涵盖第一、二、三产业各个领域的“大绿色产业”。根据低碳经济、循环经济的共生链原理，产业间具有潜在的产业链关系，各行业之间只要按照清洁生产的要求，遵照低碳经济、循环经济的逻辑，查找产业链的缺环，制定产业规划和科技规划，通过一定的政策辅导和市场引导，再给予一定的产业扶持，是完全有条件形成一个封闭循环的产业链（环）的。一、低碳经济、生态文明的文献综述（一）低碳经济理论低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。随着资源环境与经济发展的矛盾日益突出，21世纪人类正面临着经济发展方式的新变革，以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的低碳经济(Low-carbonEconomy)是未来经济发展方式的新选择。2003年英国政府发表了《能源白皮书》(UKGovernment，2003)，题为:我们未来的能源：创建低碳经济(OurEnergyFuture:一本文系武汉大学985工程项目“两型社会”建设研究创新平台研究成果。CreatingaLowCarbonEconomy)，首次提出了“低碳经济”(Low-carbonEconomy)概念，引起了国际社会的广泛关注。不仅英国前首相布莱尔为发展低碳经济摇旗呐喊，而且英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标：2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。表面上低碳经济是为减少温室气体排放所做努力的结果，但实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式，人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明①。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势，城市能否在未来几十年里走到发展的前列，能否顺利转变经济增长方式，能否建成宜人居住的城市，很大程度上取决于其在低碳经济时代来临时的应对调整能力。从这一点说，建设低碳经济，是武汉城市圈建设“两型”社会的当务之急。在不影响经济和社会发展的前提下，通过技术创新和制度创新，尽可能最大限度地减少温室气体排放，从而减缓全球气候变化，实现经济和社会的清洁发展与可持续发展。低碳经济的发展方式是节能减排，为了实现经济的可持续发展，减少能源消费和增加可再生能源及清洁能源使用是减轻能源生产和消费负面影响的主要手段②。节能减排是应对温室气体减排国际压力、能源供需矛盾和生态日益恶化问题的主要手段，是实现节约发展、低碳发展、清洁发展、低成本发展、低代价发展的方式，是实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益发展目标的着力点。（二）生态文明理论可持续发展的发展目标是实现生态文明，发展模式是建设资源节约型、环境友好型社会。其核心内容是发展低碳导向型经济。生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它将使人类社会形态发生根本转变。生态文明是文明的一种形态，是一种高级形态的文明。生态文明不仅追求经济、社会的进步，而且追求生态进步，它是一种人类与自然协调进化，经济——社会与生物圈协同进化的文明。可以说，生态文明是对农耕文明、工业文明的深刻变革，是人类文明质的提升和飞跃，是人类文明史的一个新的里程碑③。生态文明需要生态化产业支撑。生态化技术发展低碳经济需要造血型的生态补偿机制。生态工业理论和一些发达国家的实践均表明，将经济活动转变为资源产品——再生资源——再生产品的循环过程，有利于推广资源节约型生产技术，建立资源节约型的产业结构体系，减少对环境资源的破坏，倡导绿色环保消费，最大限度地减少从生产到消费全过程的资源使用和废物排放。二、低碳经济兴起的背景2007年12月14日，国家正式批准武汉城市圈作为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，既为武汉城市圈未来的发展、特别是加快工业化与城镇化进程提供了前所未有的机遇，同时，也对转变经济发展方式和提高发展质量提出了新的更高要求与挑战。工业化中期以重化工业为主的重工业结构对武汉城市圈资源环境产生了巨大压力。2006年，武汉城市圈人均GDP已达15470元，折合2080美元，三次产业产值结构（%）为11.8：44.4：43.8，三次产业就业结构比为31.7：29.2：39.1。按国际上通行的工业化发展阶段划分标准，已处于工业化中期阶段。根据《武汉城市圈总体规划》建立的数学预测模型计算，未来15年，城市圈经济增长速度将保持年均10%～13%的速率，城镇化水平将从2005年的45.2%提高到2010年的52%和2020年的64%。武汉城市圈现状工业结构中轻重工业比例严重失调（在规模以上工业总产值中，轻重工业化为26：76）。根据当前经济所处的发展阶段，以及未来15年内仍将会得到较快发展，不仅将给节能减排带来巨大压力，而且由于这些行业大多布局在沿江及环湖地区，往往成为巨大的环境隐患，一旦发生突发性的环境污染事件，就会产生连锁反应，波及较大地区，造成严重后果。从资源配置的角度来看，区域产业结构可以看成是一个资源的“转换器”。产业结构理论表明，结构决定功能，不同的产业结构状态实质上代表着不同的资源配置状态，代表着不同的资源利用率。2005年武汉市万元GDP能源消耗量为1.48吨标煤，而单位GDP能耗最少的深圳市仅相当于武汉市的42.8%，厦门仅相当武汉市47.8%、广州相当于武汉市56.5%、北京相当于武汉市的58.0%、上海相当于63.8%。城市圈一、二、三产业的比例不合理。如武汉市，近年来虽然加快了产业结构调整的步伐，着重培育光电子、生物医药和环保等高新技术或资源环境依赖程度较低的产业，逐步实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变。但从武汉现阶段工业发展现状看，粗放型增长的企业还占有相当数量。全市主导产业综合指数较大的有烟草加工、黑色金属矿采选业、交通运输设备制造业、石油和天然气开采业、食品加工业、非金属矿采选业、医药制造业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、光电子产业等，全市高消耗、高污染的钢铁、化工、建材等行业，在工业中所占比重仍然偏大，高科技技术产业、技术密集型制造业和现代化服务业还在成长中，产业、产品结构和资源环境容量的不协调较为突出。三、武汉城市圈推动低碳经济发展，构建生态化产业体系之路经济的可持续发展、资源的可持续利用、环境的有效保护这三者之间是一种互相促进、相互制约的关系，为此，武汉城市圈必须实现这三者的良性循环，将资源环境正外部性的社会收益内部化，使具有正外部性的环境友好产品和服务达到社会最优的供给水平，实现在资源环境约束下产业结构的优化调整④。根据低碳经济发展的理念，武汉城市圈应分别对第一、二、三次产业进行生态化调整和重组，构建产业间的生态化协作体系，逐步实现低消耗、低污染、高产出的经济增长方式。并通过产业创新推动原有产业向生态化方向转型，逐步形成完整的生态工业和服务业体系。（一）科学规划和积极推动试点区产业生态化转型试点区应尽快制定对第一、二、三次产业进行生态化调整和重组的发展规划，构建产业间的生态化协作体系，逐步实现低消耗、低污染、高产出的经济发展方式。要通过发展新兴生态化绿色产业和用生态化技术改造传统高碳产业并举的措施推动产业生态化转型。第一产业生态化调整，应引导其向科技型、生态型、集约型、观光型和现代化“生态大农业”模式转变。如东西湖区的农业循环经济生态园，以农业种植及农产品深加工、有机蔬菜加工、有机饲料加工和有机肥料加工、畜牧养殖及畜产品加工、生猪屠宰废弃物综合利用的生物制药等主导产业为核心的循环经济网络已初步建立，并取得了很好的效果。第二产业的生态化调整应采取清洁生产、技术改造、制定能耗标准及技术标准、适度延长产业循环链条、构建公共技术和公共资源利用环境平台等措施，对重点行业进行生态化调整。同时，针对纺织服装、印染、电镀、皮革、印刷、家具等传统产业，也要为其披上绿衣，利用高新技术促使生产模式向低污染、低能耗转变，并通过产业集聚基地的建设实现土地利用集约化和治污成本的最小化。第三产业的生态化调整应以节能降耗为主线。不仅要建立起完善的废物回收利用体统，还要推动产业增长方式从资源消耗粗放型向集约型转变。试点区应通过生态化改造建设成绿色物流园区；在对现有建筑进行节能改造的基础上，实现新建建筑节能的目标；商贸餐饮行业则限制浪费资源和高排放的经营模式，减少使用一次性产品。（二）在产业生态化调整的基础上，进一步构建循环经济产业园循环经济是低炭经济的重要发展模式。循环经济产业园是依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。在产业生态化调整的基础上综合考虑经济因素和环境因素，以科技为依托，通过全面的设计和规划，优化产业结构，构建和完善产业链和产品链，根据生态工业系统建设需求和市场机制有选择地进行主题招商和绿色招商，纳入清洁生产、生态效率、工业代谢、副产品交换、生态设计、生命周期分析、联合培训计划、公众参与等思想和相应的方法。其一，充分发挥现有的产业优势，按产业链条，加快实现旧工业区的生态化改造和功能调整；其二，新建集中供能型、集中治污型和废弃物资源化型生态产业园区或产业基地；其三，将生产工艺流程相似、排出废水成分相近或相互间能起中和反应的企业集中于同一园区内；其四，按照循环、低碳经济发展的指标要求，对初具规模的产业集聚基地进行生态化评估，基于产业循环链的欠缺状况重点发展补链产业，形成多产品多链条的生态工业共生链网结构，提高上下游企业对原料产品的供需信息的完备性，增强系统的柔性和效率⑤。（三）积极发展EETEETEETEET（能源环保）产业，努力建设国家级EETEETEETEET产业基地新能源与环保技术（EnergyandEnvironmentTechnology，简称EET）产业正在成为全球产业发展的热点。武汉城市圈发展EET产业，顺应了全球产业发展趋势和新能源技术革命的潮流，切