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LOGO标准化与企业发展二○○八年十二月十二日一、我国标准化基本情况企业标准化概述企业相关的标准化政策二三四企业如何参与国家标准化活动我国标准化基本情况一一一、我国标准化基本情况1、管理体制根据《中华人民共和国标准化法》，标准化工作实行统一管理与分工负责相结合的管理体制。国家标准化管理委员会（SAC）：“四个统一”管理，统一立项、审查、编号和批准发布国务院有关行政主管部门：分工管理本部门、本行业标准化工作地方标准化行政主管部门：统一管理本行政区域内标准化工作2、标准体系一、我国标准化基本情况22208项36589项12003项133万多项强制性：3054项推荐性：19014项3、标准化技术组织（一）技术委员会定义全国专业标准化技术委员会是在一定专业领域内，从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。不是法人全国性标准化技术组织主要任务是起草和审查国家标准委员会制——主任委员领导下的委员会制一、我国标准化基本情况（二）技术委员会的组织结构TC的下设机构：一、我国标准化基本情况分会（SC）：根据工作需要，可以细化技术委员会工作领域，设置分技术委员会。组建和管理参照TC执行工作组（WG）：根据工作需要，全国专业标准化技术委员会、分技术委员会可组建标准制定工作组，从事某项具体国家标准的起草工作一、我国标准化基本情况TCSCWGWGTC机构示意图一、我国标准化基本情况标准化工作组（SWG）在新兴技术领域或尚不具备条件组建技术委员会的专业领域内可组建标准化工作组，从事全国性专业标准化技术工作。组建和管理参照TC可下设WGSWGWG（三）技术委员会的管理一、我国标准化基本情况管理部门SAC国务院有关部门、行业协会注：部分标委会由SAC委托秘书处所在地方标准化主管部门协助日常管理一、我国标准化基本情况管理原则层级管理管理分类SAC直属SAC委托行业部门管理技术委员会管理模式图一、我国标准化基本情况管理制度《全国专业标准化技术委员会章程》《全国专业标准化技术委员会管理办法》内部管理制度《全国×××标准化技术委员会章程》《全国×××标准化技术委员会秘书处工作细则》一、我国标准化基本情况1979年开始组建2001-2003清理整顿对全国573个TC和SC进行了确认，撤销了13个TC，暂停了4个TC（四）技术委员会的建设2006年以来组建情况（1）公示情况五批共1582个项目（2）批复筹建情况五批共845个标委会（3）成立情况共批准成立542个标委会一、我国标准化基本情况标委会最新情况截至目前，我国已成立和批复筹建标委会总数达到1512个，其中：TC—516个，SC—694个，WG—293个，SWG—9个已经成立和正在组建标委会统计一、我国标准化基本情况一、我国标准化基本情况1980-2008年TC数量变化图19222736477581111139152173189200205211218224235238245258259240259264273275295443010020030040050060019801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008年份数量（个）技术委员会数量第三产业12%第一产业22%一、我国标准化基本情况4、参与国际标准化活动情况一、我国标准化基本情况ISO、IEC共制定22000多项国际标准，中国制订64项，占总数的0.29%；欧美占50%多中国承担ISO、IEC技术委员会秘书处31个，担任主席副主席职务共21人。德国和美国分别承担ISO、IEC技术委员会秘书处150和140个一、我国标准化基本情况2007年，ISO、IEC共召开会议850个，中国参加的有70多个，仅占8.5％，美国参加的会议有60％以上2007年ISO、IEC注册专家：中国－600人次德国－4100人次美国－3000人次英国－2400人次法国－2400人次我国280多个国际组织对口单位中，能够组织参与国际标准化活动不足10%5、国家标准化四件大事《标准化法》修订《国家技术标准战略发展纲要》编制国家技术标准体系建设工程国家技术标准资源服务平台建设一、我国标准化基本情况企业相关的标准化政策三四企业如何参与国家标准化活动二、企业标准化概述我国标准化基本情况一一企业标准化概述二1、标准与企业发展（1）标准是企业管理的工具•标准经验和知识的凝炼–提高生产、经营效率–ISO9000、ISO14000–建立完整的科学质量体系，改善产品的质量，促使企业管理水平不断提高–国家标准、行业标准、地方标准、企业标准二、企业标准化概述二、企业标准化概述（2）标准是企业营销的手段海川实业股份有限公司拥有专利共1636项，其中发明专利1433项——2006年国内企业前十位主持或参与起草国家标准、行业标准45项，地方标准3项《城市给排水紫外线消毒设备》国家标准——国内50%以上市场份额，最大的紫外线水消毒技术与设备供应商灯泡灯口国际标准投入费用：5500万日元产生经济效益：52亿日元运输用平型托盘国际标准投入费用：5600万日元产生经济效益：2304亿日元二、企业标准化概述二、企业标准化概述（3）标准是企业竞争力的载体中兴通讯：制定含专利的标准卷筒式洗衣机脱水槽安全性能国际标准投入费用：4840万日元产生经济效益：225亿日元移动电话标准：欧洲（GSM）、美国（IS54和IS95）、日本（PDC）——购买技术标准、支付技术转让费用——生产成本及生产价格提高5-10%——每年损失300多亿日元标准促进产业结构调整、产品更新换代二、企业标准化概述二、企业标准化概述（4）标准是企业文化的理念企业参与国内、国际标准化活动，参与或主导制定地方、行业、国家乃至国际标准——技术实力的体现——企业形象和信用的体现企业制定并实施技术标准战略——实现高端发展的必然选择2、企业技术标准战略定位（1）市场准入（2）市场竞争（3）引领市场二、企业标准化概述二、企业标准化概述获得国际标准起草权的要素（1）自主创新技术——根本和前提；（2）人才和资金——支撑条件；（3）参与国际标准制定的经验——充分条件；（4）政府支持，国外同行支持等等——外部环境。由联想、TCL、康佳、海信、长城等企业结成的闪联产业联盟2006年7月，闪联国际标准提案获得ISO/IEC立项，一举改变了中国在信息技术领域的国际标准提案近二十年未被正式立项的尴尬局面。3、企业标准化管理模式二、企业标准化概述（1）国外大公司标准化管理模式美国国家标准学会（ANSI）“策略性标准化管理”标准策略委员会（SSC）标准信息管理系统（2）海川模式明确战略定位搭建组织机构创新工作机制健全运行制度4、企业标准化工作重点制定并实施企业技术标准战略搭建企业标准体系健全企业标准化组织机构•标准化管理常设机构•标准技术组织（委员会、工作组）二、企业标准化概述健全企业标准化制度•标准制定程序、管理、实施监督、反馈等创新标准化运行机制•技术、产品研发与标准制修订紧密结合的机制•标准信息资源共建和共享机制参与外部标准化活动二、企业标准化概述5、几点思考联盟标准社会责任竞争与合作二、企业标准化概述我国标准化基本情况一四一企业如何参与国家标准化活动企业标准化概述二二二三、企业相关的标准化政策企业相关的标准化政策三三1、法律法规标准化法“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。”（第六条）三、企业相关的标准化政策修法趋势（9→36）•确立企业标准与国家标准在标准体制中的主体地位•确立企业主体地位（参与、承担标准制修订或标委会秘书处）•除涉及健康、安全等领域，企业标准不需备案•设立标准化工程师制度三、企业相关的标准化政策2、规划国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）•支持鼓励企业成为技术创新主体•支持企业培养和吸引科技人才•组织以企业为主体的产学研联合攻关，并在专利申请、标准制定、国际贸易和合作等方面予以支持三、企业相关的标准化政策《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006━2020年）》配套政策•政府主管部门支持企业、社团自主制定和参与制定国际技术标准，鼓励和推动我国技术标准成为国际标准。国家建立标准服务平台，支持加快国外先进标准向国内标准的转化，重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。三、企业相关的标准化政策标准化“十一五”发展规划•支持企业申报国家标准制修订工作项目，支持企业直接参与国家标准起草工作，鼓励企业出资制修订产品类的国家标准•强化标准与市场的关联度，推动以企业为主体承担产品类标准化技术委员会的秘书处的工作，鼓励来自企业的专家加入标准化技术委员会•引导和组织企业成为参与国际标准制定的主体三、企业相关的标准化政策三、企业相关的标准化政策国家技术标准战略发展纲要（草案）•要充分发挥企业在标准制定、实施等方面的主体作用，确保标准与市场紧密相关，反映企业需求和市场变化，提高标准有效性•建立和完善以企业为主体参与国际标准化活动的工作机制•加强企业标准化人才培养，建立标准化从业人员资质制度，设立标准化工程师三、企业相关的标准化政策3、规范性文件全国专业标准化技术委员会管理规定（草案）•“企业、科研机构、检测机构、认证机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等相关方的代表可参加全国专业标准化技术委员会。”•“与产业发展密切相关的全国专业标准化技术委员会中来自企业的委员不得少于1/2”科技计划支持重要技术标准研究与应用的实施细则•鼓励企业结合项目实施，联合高等院校、科研院所等开展相关重要技术标准关键技术研究。（第十条）•鼓励企业等社会各方面投入重要技术标准相关的关键技术研究，实现多元化投入方式。（第十二条）中国标准创新贡献奖管理办法（草案）中国标准创新贡献奖的奖励范围包括：•经企业相关部门批准并实施一年以上（含一年），已向相关标准化管理部门备案的企业标准项目。三、企业相关的标准化政策