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高小六辽宁省交通高等专科学校第五章测绘工程监理质量控制第一节监理工作中质量控制概述2007年，首尔南加佐洞京义线铁路复线工程施工现场，地基塌陷，导致两侧铁路悬浮在空中2008年，乌干达首都坎帕拉当日发生一起建筑工地地基部分墙体坍塌事故，已造成6名工人死亡，5人受伤，另外还有至少10人被埋。2009年8月，河北省人民医院体检中心换热站基础工程31日中午发生土方坍塌事故，导致4人被埋，全部遇难。2009年6月，上海一商品住宅倒塌四川地震：学校教学楼新郑市农业局在新郑市辛店镇老虎洞村投资建了一座通往农田的桥，可刚修好１个多月就被碾轧变形。2009年７月１８日开始建设，７月２５日建成。一辆小型货车拉了一点石子从桥上过，结果就成了这样。2009年，大连安达圣岛房地产开发公司在小平岛进行相关建筑施工，在浇筑一座用于快轨车站的桥洞工程时，100多米长、25米宽的桥面轰然倒塌2009年7月15日，津晋高速公路唐沽收费站800米外匝道桥坍塌，5辆载货车坠落，造成6人死亡，4人受伤。2009年7月，河北晋州一座尚未交付使用的电视塔轰然折断。2010年建筑安全事故图片每一次事故都是一次教训每一张图片都是一次震撼1月3日下午2时许，昆明机场高架桥东引桥在建桥体轰然塌毁……事故发生时，在作业面上工作的有41名工人，事故导致施工工人7人死亡，26人轻伤，8人重伤。1月12日12时许，安徽省芜湖市华强文化科技产业园配送中心工地，在混凝土浇注过程中发生脚手架坍塌事故，事故造成八人死亡，三人受伤1月12日贵州省黔南州福泉市的利森水泥厂工地上，搭设完毕的脚手架突然倒塌，造成8人死亡，2人受伤。1月24日石家庄二环的北城国际16层楼高的塔吊折断，重伤3人。3月13日深圳南区一建筑工地防护棚坍塌24楼坠下九死一伤3月13日下午3时44分施工人员在铺设防护棚过程中，防护棚坍塌，造成9死1伤。事故经过：施工人员在将24楼防护棚上的模板起吊时，塔吊钢索突然断裂，吊篮给防护棚一个巨大的冲击力，使得防护棚发生坍塌，正在防护棚上作业的10名工人随即从坍塌口坠下，9死1伤，伤者暂无生命危险。主要事故原因：防护棚上放置的建筑材料和往吊篮上放置的建筑模板太多。3月14日11时30分，在建的贵阳国际会议展览中心工程A2展馆至A3展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌事故。经救援人员抢险，有26人被及时送往就近的金阳医院救治，其中7人死亡，1人重伤。5月28日在大同开生产会时发现同利大酒店北侧的一个工地发生的塔吊事故，事故原因、伤亡情况不详。5月3日22时30分左右，位于呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的一处铁路隧道施工人员住所发生火灾，据初步核实，火灾已造成10人死亡，另有重度和轻度烧伤人员14名。7月12日下午4时50分许，太原市北大街与新开南巷交会处一建筑工地正在拆除过程中发生一起载人电梯垮塌事故，两人当场身亡，另外一人重伤。[2010-8-16]吉林省梅河口市医院住院部大楼[升降机坠落11死]2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，四名犯罪嫌疑人已经被公安机关依法刑事拘留，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，致使大火在不到七分钟的时间里从十层烧到二十八层11.15着火现场11月21日晚9点半左右，福州台江中选区发生大火，火线绵延了竟有100多米11月26日，太原河西一台塔吊由于平衡臂上的一根拉杆断开，造成塔吊平衡臂扭曲变形11月30日下午，位于省城坝陵街2号一工地的二层彩钢板简易房突发火灾，凶猛的“火魔”将大约300平方米的彩钢板房全部吞噬。起火位置：电源开关处着起了火关于质量质量：反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。质量有四个特点：(1)质量不仅包括结果，也包括质量的形成和实现过程。(2)质量不仅包括产品质量和服务质量，也包括其形成和实现过程中的工作质量。(3)质量不仅要满足顾客的需要，还要满足社会需要，并使顾客、业主、职工、供应方和社会均受益。(4)质量不但存在于工业、建筑业，还存在于物质生产和社会服务各个领域。下一页工程质量：从广义上说，既具有质量定义中的共性也存在自己的个性，它是指通过工程建设全过程所形成的工程产品(如房屋、桥梁等)，以满足用户或社会的生产、生活所需的功能及使用价值，应该符合国家质量标准、设计要求和合同条款；从系统观点来看，工程产品的质量是多层次、多方面的要求，应达到总体优化的目标。下一页工程施工质量：是工程质量体系中一个重要组成部分，是实现工程产品功能和使用价值的关键阶段，施工阶段质量的好坏，决定着工程产品的优劣。下一页工程质量的形成过程有以下几个阶段：（1）可行性研究质量（2）工程决策质量（3）工程设计质量（4）工程施工质量（5）工程产品质量工程施工质量工程项目质量体现质量控制：是指为实现工程建设的质量要求而采取的措施、手段和方法。质量控制是三项控制中重点，也是监理活动的核心内容。对测绘工程监理而言，质量控制和检查是引进监理机制的最重要、最直接的原因。下一页质量控制包括：•生产单位的质量控制是内部的、自身的控制•政府行业监督部门的质量监督是外部的、横向的控制•监理单位代表业主所做的质量控制是强制性的、外部的、纵向的质量控制下一页建设单位工程质量监理单位施工单位质量控制的基本原则：•全面质量管理的原则全方位、全过程、全员。•重视和不断提高生产三要素素质的原则劳动者、劳动手段、劳动对象的素质是投入建设、生产和科研中的三个主要素质方面。•预防为主的原则•坚持质量标准的原则•工程建设监理质量控制与政府对工程质量的监督紧密结合的原则下一页重庆彩虹桥：于1994年11月5日动工建设，1996年2月16日竣工，桥净空跨度120米，耗资368万元。1999年1月4日晚6时50分左右，彩虹桥整体垮塌，包括18名年轻武警战士在内的40人遇难。2004年12月13日对设计师赵国勋进行开庭审理第二节测绘工程设计阶段的质量控制设计阶段的质量控制建设工程监理(如建筑工程监理、水利工程监理等)分为初步设计、扩大设计、施工图设计等阶段。测绘工程监理的设计阶段主要是业主或是委托技术设计单位或是测绘生产单位编制的技术设计能否满足工程总的控制目标，是否符合项目本身的技术标准和国家规范等。5.2.1测绘工程技术设计概述1、编制测绘工程技术设计的意义和范围•测绘项目在生产作业之前都必须进行技术设计。技术设计可分为项目设计和专业设计两种。项目设计为综合性设计专业设计一般按照工序进行•专业设计的功能是指导工序作业，专业设计应该按照项目设计的总体要求和技术路线进行分解和细化，所有专业设计结合在一起构成了项目完整的测绘项目生产技术指导文件。1、编制测绘工程技术设计的范围•对项目设计和专业设计同时进行的项目一般规模较大、具有较为完整的测绘生产工序，其成果一般可直接应用于国民经济建设和社会发展。•对于中等规模且技术路线成熟的测绘项目，可将项目设计和专业设计进行合并，一次性编写技术设计书。•对于项目规模较小和技术较为简单的测绘项目可不编写技术设计书，直接编写作业指导书，这种情况在各种专业测绘中经常出现目前，引进监理机制的一般是大中等规模的测绘项目。2、编制测绘工程技术设计的基本原则•技术设计首先应坚持先整体后局部的原则。•技术设计的用人原则。•技术设计的科学性、先进性原则。•技术设计应与项目工作方案相协调。3、编制测绘工程技术设计的依据•指令性测绘项目中上级下发的任务安排文件、市场项目中的合同及其附件；•国家有关法律法规特别是测绘行业的有关法规，如国家对测绘坐标系统建立的规定；•国家和地方有关的技术标准，主要包括国家标准、地方标准、行业标准等；•业主对本项目制订的技术要求，如招标文件；•国家测绘行业生产定额和成本定额等，如测绘产品收费标准。4、编制测绘工程技术设计的基本内容测绘行业包含十几种专业测绘，常见的测绘成果将近60种，设计所包含的具体内容差异较大。但就其内容而言，还是具有明显的共性的。这些内容主要包括下列几方面。•项目概述•作业区的自然地理特征和社会经济概况•对已有资料的收集、分析和检测等•项目引用的作业依据•设计方案•质量保障措施•上交资料5、编写测绘工程技术设计应注意的问题•设计内容要全面；•技术规定要明确，引用标准要全面严密，成果提交格式内容要明晰，主要精度指标要具体准确；•文字要精炼，避免含糊不清，引用标准已经明确的不要大量重复摘录；•相关的附件要齐全，一般包括踏勘报告、起算数据分析报告、已有资料一览表及其他附图附件；•名词术语专业化，计量单位统一化，字体、线形、符号、代码标准规范化。6、测绘工程技术设计编制的程序•在市场经济环境下，技术设计的编写出现了新的情况。一般分为以下三种情况：①业主起草。②承担单位起草，业主单位审查修改批准。③组织专门测绘机构起草，甚至于进行技术设计，委托两个以上单位分别起草，择优选用。•不论采用哪种方式进行技术设计，设计稿件必须履行系列审批和备案手续：①首先由设计单位的技术负责人审批；②然后报下达任务的部门或业主单位审批，同时报各级测绘行政主管部门备案。对于坐标系统的选取应严格按照国家和省级法律法规办理。6、测绘工程技术设计编制的程序•补充规定的办理：一些测绘项目，特别是大型测绘项目，由于种种原因需要在生产过程中进行设计调整和补充。①首先，应明确补充规定作为原技术设计的调整属于该项目技术设计的一部分，应采用原设计相同的审批程序进行。②如果补充规定对原设计做出了原则性的修改应重新进行论证。③应注意补充规定与原设计之间的衔接并对补充规定生效前有关成果进行处理。5.2.2与收集资料有关的监理工作•广泛收集各种资料，这些资料主要包括：①政府下达的任务计划书或是指令性的文件或是市场项目中的合同及附件；②项目成果执行标准，也就是测绘成图成果执行的技术标准和规范等；例如；《国家基本比例尺地形图分幅和编号》(GB／T13989～1992)、《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB／T18314—2001)、《基础地理信息要素分类与代码》(GB／T13923—2006)、《城市测量规范》(CJJ8～99)等。③测绘生产中使用的基础和专业资料。如采用的坐标系统、基础控制点、地形图资料、工作底图等。•分析和利用好这些已有资料可以对整个工程起到事半功倍的作用。5.2.2与收集资料有关的监理工作•对于收集到的一些与项目相关的基础资料，我们必须要认真的加以分析。比如，收集到的基础控制点，这些点的坐标系统是否相同，点的等级精度是否一致，点的标识情况是否完好，以及点的精度是否满足作为项目起算点的精度要求等。还比如地形图资料，地形图的比例尺、精度、成图年代等能否满足项目的整体要求。只有认真地分析这些资料才能对项目的开工起到积极的作用，否则可能是事倍功半。5.2.2与收集资料有关的监理工作•监理单位对业主准备提供给测绘生产单位的各项资料要认真地检查，检查资料是否齐全、内容是否符合规定要求等，再将资料整理归类，列出资料清单，然后将这些整理好的资料一起交给测绘生产单位，做好资料的交接工作。5.2.3测绘工程技术设计阶段监理•监理的意义：测绘生产单位是以设计为依据组织生产的，而设计中主要控制质量指标的引用决定工程的质量及工程事故的发生，据有关资料表明，测绘工程质量事故的发生主要是由技术设计不完善而造成的。有些设计对工程的进度和质量控制不住，造成了“三边工程”(边设计、边施工、边修改)的不良局面，直接影响工程的进度和质量，甚至影响了决策部门的形象。5.2.3测绘工程技术设计阶段监理•监理的内容：①向设计单位提供设计所需的资料，编写设计文