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山西黄河流域小型水库建设规划山西省水利厅二○○六年十一月前言山西省黄河流域位于我省西部和南部，占全省总面积的62%，是我省新型能源和工业基地的重要组成部分，国家发展和改革委员会规划的晋中和晋东能源基地即位于该流域，在我省国民经济中占有重要的地位。建国以来，山西省黄河流域共建成大型水库2座、中型水库28座、小型水库360座，初步形成了以大中型地表水源工程和地下水供水工程为骨干、小型水利工程为辅助的供水体系。“十一五”期间，山西省黄河流域规划建设大中型水库6座，全流域供水体系将进一步完善。由于黄河流域大中型水库数量较少，每个县（市、区）平均不到一座，供水、防洪覆盖范围偏小；另一方面，黄河流域80%左右的面积位于山区，分布在山区的大部分城镇和农村地区没有可靠的水源。“十一五”期间及今后一个时期，在水资源条件相对较好的地区，特别是山区，通过建设小型水库工程，合理增加水资源的开发利用量，解决中小城镇及周边农村生活、生产和生态用水。根据《国家发展改革委、水利部关于加强对水库建设管理的通知》（发改农经[2004]1644号）的要求，为了统筹规划黄河流域小型水库项目布局，合理安排小型水库建设规模和进度，山西省水利厅组织山西省水利建设开发中心等单位编制了《山西省黄河流域小型水库工程建设规划》，经山西省发展和改革委员会商流域机构审批后，作为我省黄河流域“十一五”期间和今后一个时期小型水库建设的指导和依据。目录第一章概述......................................................................................1一、自然地理............................................................................1二、社会经济............................................................................2三、水资源情况........................................................................3第二章小型水库建设现状及面临形势..........................................9一、小型水库建设现状............................................................9二、面临形势..........................................................................10第三章指导思想与规划目标......................................................13一、指导思想..........................................................................13二、基本原则..........................................................................13三、规划范围及水平年..........................................................14四、编制依据..........................................................................14五、规划目标..........................................................................15第四章工程布局............................................................................17一、完善流域城乡供水保障体系..........................................17二、完善流域防洪减灾保障体系..........................................18三、完善流域水生态环境保障体系......................................18第五章工程规划及实施意见........................................................19一、近期建设重点..................................................................19二、远期建设意见..................................................................36第六章规划实施的保障措施........................................................40一、确立水资源可持续发展战略思想..................................40二、加强水资源统一管理......................................................40三、加强水源工程建设的组织保障......................................40四、建立多元化的投入渠道..................................................41五、加快前期工作..................................................................41六、强化工程建设管理..........................................................41七、深化水库运行管理体制改革..........................................42八、加强水利科技创新..........................................................42第七章效果评价............................................................................43附表1附表2－1－第一章概述一、自然地理山西省位于华北地区西部，黄土高原东翼，黄河的中游。平面轮廊呈由东北斜向西南的平行四边形,南北介于北纬34º34.4'～40º43.4'之间，南北长约680km，东西介于东经110º14.6'～114º33.4'之间，东西宽约300km。全省总面积15.63万km2，分属黄河与海河两大流域，其中黄河流域面积9.71万km2，占全省总面积的62%。山西省处于我国东部经济发达地区和西部欠发达地区连接部的特殊位置，对加快“中部崛起”和“西部大开发”战略的实施起着示范、引导、辐射、带动效应和承东启西的作用。山西从总体上看是一个被黄土覆盖着的山地形高原，境内具有山地、丘陵、盆地、台地等多种地貌类型。山地丘陵面积约占全省总面积的80%，大部分地区在海拔1000m以上，地表破碎、地形复杂、起伏悬殊。东部以太行山为主脉形成块状山地，西部是以吕梁山为主干的黄土高原，中部分布着大同、忻定、太原、临汾、运城等一系列断陷盆地。全省共有大小河流1000余条，其中黄河流域主要河流有汾河、沁河、三川河、昕水河、涑水河等，河流基本上属于自产外流型，且以季节性河流为主。山西地处中纬度大陆性季风区，大陆性季风气候明显。山西－2－省黄河流域降水量常年在400～650mm之间，各地区分布不均，由东南向西北递减，山区较多，盆地较少，1956～2000年系列黄河流域多年平均降水量为520.8mm。山西省黄河流域按水资源区划大致分为河口～龙门（含红河区）、龙门～三门峡、三门峡～沁河、汾河、沁河五个分区，分区面积分别为33276km2、8375km2、3397km2、39826km2、12264km2。二、社会经济现状年（2005年，以下同）山西省总人口3355万人，其中城镇人口1413万人，农村人口1942万人，城镇化率42%。山西省黄河流域总人口2187万人，其中城镇人口920万人，乡村人口1267万人，城镇化率42%。全省行政区划共设太原、大同、阳泉、长治、晋城、朔州、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁11个市，其中黄河流域包括吕梁、临汾、运城3市的全部，太原、晋城、晋中3市的大部分面积，忻州、朔州、长治3市的部分面积。山西是国家的能源重化工基地，改革开放以来，山西省的国民经济有了快速的发展，对全国的经济建设做出了很大贡献。但是由于山西的工业结构以重工业为主，能源和初级矿产品比重较大，技术含量和附加值低，经济发展速度和整体效益与我国东部地区差距较大。－3－现状年全省地区生产总值为4180亿元，人均12495元，处于全国中等水平。特别是农业受自然因素影响较大，发展速度慢，且不稳定。现状年黄河流域主要社会经济指标及其在全省所占比重详见表1-1。表1-1现状年黄河流域主要经济指标项目单位黄河流域全省所占比重%地区生产总值亿元2680418064总人口万人2187335565其中城镇人口万人920141365乡村人口万人1267194265人均GDP元/人122471249598工业增加值亿元1185175667耕地总面积万亩3619569064其中水浇地面积万亩1324188570粮食总产量万t60599661大牲畜存栏万头17031354小牲畜存栏万头、只1081182159由表1-1所示的山西省黄河流域主要经济指标在全省所占的比重，可以看出黄河流域的经济发展在全省占有举足轻重的地位。全流域地区生产总值占到全省的64.1％，钢铁、化工、军工、重型机械制造和粮食、棉花生产在全省占有主导地位。三、水资源情况（一）水资源量我省是水资源贫乏的省份之一，根据山西省第二次水资源评－4－价成果，全省1956年～2000年系列多年平均降水量508.8mm，多年平均河川径流量86.8亿m3，多年平均地下水资源量84.0亿m3，扣除河川径流与地下水之间重复量47.0亿m3，全省多年平均水资源总量为123.8亿m3，人均、亩均占有水资源量分别为381m3和180m3，相当于全国平均水平的1/6和1/9，属于严重缺水地区。黄河流域同期多年平均河川径流量50.9亿m3，多年平均降雨入渗补给量50.5亿m3，多年平均水资源总量为75.3亿m3，人均占有水资源量只有344m3，仅相当于全省平均水平的90％，缺水状况尤为严重。按流域分区，水资源总量的分布是：河口～龙门区15.46亿m3，龙门～三门峡区7.48亿m3，三门峡～沁河区3.99亿m3，汾河区33.59亿m3，沁河区14.77亿m3。见表1-2。山西省黄河流域水资源总量极值比为3.05，三门峡～沁河区最大，达11.66，其它分区介于2.25～7.83之间，极大值大多出现在20世纪60年代。（二）水资源开发利用2005年山西省黄河流域实际供水量为40.90亿m3，其中地表水供水量14.47亿m3（包括提引黄河干流水2.07亿m3），占总供水量的35.4％，地下水供水量24.08亿m3，占总供水量的58.9％，污水处理回用量及矿坑排水回用量为2.35亿m3，占总－5－供水量的5.7％，见表1-2。表1-2黄河流域水资源分区水资源量及现状年供水量统计表水资源分区地级行政区面积（km2）水资源量（万m3）供水量（万m3）地表水量降雨入渗补给量河川基流量水资源总量地表水地下水其他合计红河区朔州市22116157581429349037415765571237偏关—吴堡区忻州市9911