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党工团共建互促活动实施方案为进一步把创先争优活动推向深入，切实增强党支部和群团组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据总段党委关于深入开展党建带工建促团建“共建互促”主题活动的通知精神，结合单位工作实际，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实推进创先争优活动，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强和改善党对群团组织的领导，强化党建对工建、团建的带动作用，不断提高群团组织的服务能力、学习能力和合作能力，进一步增强群团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，充分发挥群团组织联系群众的桥梁纽带作用，在“服务科学发展，服务职工群众，共建和谐单位”的实践中建功立业。二、工作目标1、抓好党工团组织建设。通过加强工会和共青团组织建设，进一步推动党的组织建设。工会建设方面，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，使工会工作覆盖到全所职工，努力建设领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好的“五个好”先进基层工会组织；共青团建设方面，围绕“五个好”全面开展团组织活动，确保管理所共青团组织达到有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证工作开展的必要经费和活动阵地的“五个有”标准。2、加强群团干部队伍建设。努力建设一支具备“四种意识”（大局意识、群众意识、责任意识、创业创新意识）和“五种观念”（竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念）的群团组织干部队伍，着力提高群团干部围绕中心、参与协调、维护服务、发展创新的能力。3、加强职工队伍建设。努力建设一支思想觉悟高、政治素质好、能够掌握一定专业技术和现代科技手段，识大体、顾大局的“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）职工队伍。4、形成党工团建设长效机制。努力探索形成一项适应单位思想政治工作、精神文明建设、行业文化建设以及党工团自身建设的有效途径。三、主要任务(一)加强思想建设，牢牢把握正确的政治导向。所支部将进一步加强对群团组织的思想政治领导，定期为团员青年、职工开展政治理论教育、专题讲座，通过组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，深入贯彻学习科学发展观，增强团员青年和广大职工贯彻党的基本路线的自觉性，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，群团组织要主动、及时向党组织汇报团员青年、职工的思想动态，为党组织做好思想政治工作提供依据。（二）加强组织建设，确保群团组织健康发展。一是强化群体组织的组织职能。所支部将按照有利于加强对群团组织工作的领导、有利于发挥群团组织在三个文明建设中的作用、有利于增强群团组织活力和团员青年成长的原则，不断巩固和健全群团组织的组织职能，强化群团组织的主力军、生力军和突击队作用，通过给群团组织交任务、压担子、搭平台，特别是发挥广大干部群众、团员青年在单位中心工作和重要活动中的模范作用，为完成各项工作任务做出贡献。二是强化群团组织的教育职能。要充分发挥收费竞赛、技术比武、岗位练兵等职工技能提升载体，以学习型党组织建设为核心，以提升职工队伍整体素质为目标，不断强化职工教育，引导广大职工及团员青年立足本职建功立业。三是强化群团组织的服务职能。紧紧围绕工会组织“维权”和“依靠”两个中心，发挥工会、职工代表大会的民主参与、民主监督作用，切实关心关注职工生活，积极创造条件，为职工办好事、办实事，保障职工的合法权益。团支部要紧紧围绕单位工作中心，以组建“青年突击队”，争创“青年文明号”、“青年岗位能手”为核心，创新工作机制，丰富活动内容，增强团员意识，凝聚青年力量，激发工作热情，促进岗位建功，充分发挥青年团员在单位通行费征收工作中的生力军作用。（三）加强职工队伍建设，为单位和谐发展提供人才保障。一是加强群团组织队伍建设，通过“创建学习型组织，争做知识性职工”活动，组织开展形式多样的读书活动，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，引导职工勤奋学习，深入实践，切实为单位发展做出贡献；二是加强群团组织干部队伍建设，以提高素质、优化结构、增强整体功能为目标，把政治品质和道德品行作为考察工会干部和团干部的重要内容，进一步提高群团组织队伍的整体素质；三是加强青年人才队伍建设，积极为青年职工的成长成才提供便利条件，建立健全青年人才推荐使用体系，推动单位持续健康发展。（四）深化创先争优，推动“共建互促”活动取得实效。一是以在党支部和全体党员中创先争优拓展到在团员青年以及全体职工中创先争优，形成党群共建、齐争共创的良好格局，坚持将创先争优活动在党、工、团组织中同部署、同推进、同讲评、同表彰，做到争创目标一致、活动载体衔接、推进节奏协调。及时总结在党员队伍中开展承诺、践诺、评诺的有效做法，并有针对性地运用到群团组织中，切实提高群团组织服务大局、服务青年的能力和水平，进而提高收费窗口文明服务水平。二是坚持围绕中心工作创先争优。紧密结合总段及管理所“十二五”时期工作任务，深入推进工会组织和广大职工创先争优活动，使创先争优活动成为推动通行费征收管理水平、提高职工队伍素质、提升单位整体形象的源动力。要通过“党员示范岗”、“青年文明号”、“模范职工之家”等创建载体，深入开展“三亮”（亮身份、亮岗位、亮形象）、“三比”（比学习、比服务、比奉献）、“三争创”（争创满意窗口、争创服务品牌、争创服务标兵）活动，引导党员职工和广大青年团员在本职岗位建功立业，争当“优秀党员”、“劳动模范”、“岗位标兵”、“青年能手”，进一步推动单位的和谐发展。（五）注重作用发挥，激发群团组织活力。坚持将通行费征收管理工作作为党群工作的切入点，以行政工作的难点作为党群工作的重点，以单位的支撑点作为党群工作的着力点，着重在思想上、组织上、作风上、制度上、廉政建设上全面加强党的建设，从而促进群团组织增强活力，把党的政治优势和组织优势转化为推动单位和谐健康发展的强大力量，带领全所职工坚决完成各项工作任务。进一步加强党支部对工团组织的领导，确保工会、共青团按照各自职能充分发挥作用。工会要协助支部，积极开展好群众性思想政治工作，维护职工队伍的稳定；要以开展职工喜闻乐见的文体娱乐活动来丰富职工业余生活；要从构建和谐单位的角度出发，切实加大维权力度，维护好职工的合法权益；要广泛开展各项劳动竞赛活动，充分激发广大职工的劳动积极性，从而更好地推动工作。共青团要将青年特点和单位核心任务相结合，创造性地开展工作，引导和激励青年职工带头争创佳绩、带头服务群众，使他们切实成为单位和谐发展的先行军。四、活动要求（一）强化领导，细化目标。党支部要把工团工作纳入支部党建工作整体格局，定期听取工团组织的工作汇报，及时研究解决工团工作中存在的困难和问题，切实做到以党建带工建促团建。在“共建互促”活动中，党支部负责人为活动第一责任人，工会、团支部负责人为直接责任人，要严格按照责任分工，细化工作任务，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级，级级抓落实的良好格局。（二）加强联系，注重考核。进一步建立健全共建互促工作联系点制度，完善检查考核、评比表彰、工作汇报等各项制度，切实发挥党组织带动思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设，推动工作开展的作用。在加强联系的同时，要注重考核，将共建互促工作作为党支部建设和群团组织建设考核的重要内容，以考核促工作，确保活动取得实效。（三）共育典型、扩大宣传。要在检查考核、评比表彰的基础上，及时总结、推广和宣传单位在共建互促工作中的典型做法和经验，要善于发现和培育单位内部涌现出的先进集体和优秀个人，及时予以表彰奖励，并通过各种媒体进行大力宣传，切实营造良好的活动氛围。