安全监理实施细则[1]

上海市建设工程监理有限公司江苏运河体育会展中心监理项目1编号：002江苏运河文化体育会展中心工程安全监理细则编制人：批准人：批准时间：上海市建设工程监理有限公司江苏运河文化体育会展中心监理项目部上海市建设工程监理有限公司江苏运河体育会展中心监理项目2目录一、工程概况：....................................................错误!未定义书签。二、监理工作依据：................................................错误!未定义书签。三、施工准备阶段：................................................错误!未定义书签。四、监理工程师的职责：...........................................................4五、安全监理工作的内容：.........................................................55．1．安全监理工作流程图：........................................错误!未定义书签。5．2．建立监理内业档案：..........................................................55．3．开工前检查施工项目部安全工作：..............................................55．4．施工期间监理的安全工作：....................................................65．5．安全检查要点：..............................................................75．5．1．脚手架安全检查：.........................................................75．5．2．基坑支护安全检查：.......................................................95．5．3．模板工程安全检查：.......................................................95．5．4．“三宝、四口”防护安全检查：............................................105．5．5．施工机具安全检查：......................................................105．5．6．升降机（外用电梯）安全检查：............................................115．5．7．塔吊安全检查：..........................................................125．5．8．井架安全检查：..........................................................135．5．9．施工现场安全警示标志的检查：............................................145．5．10．施工现场安全文明的检查：...............................................145．5．11．施工用电安全检查：.....................................................15六、不合格工作的纠正与预防：....................................................17七、相关规范及文件：..............................................错误!未定义书签。八、安全监理工作用表汇总........................................................17一、工程概况1.1工程名称：江苏运河文化体育会展中心上海市建设工程监理有限公司江苏运河体育会展中心监理项目31.2工程地点：体育会展中心位于宿迁湖滨新城、发展大道东侧的C8地块内，总用地约698亩。规划用地东至紫薇大道（红线宽40米，20米绿化带），西至发展大道（红线宽61米，20米绿化带），南至女贞路（红线宽40米，20米绿化带），北至榉树路（红线宽30米）。地块内部有一条东西向规划道路（红线宽24米），道路东侧接口与陆庄小区北侧规划支路一致。1.3.工程建筑：工程包括城市规划展览馆三层13700m2，高度16.80m；会展馆（含科技馆）高度30.30m二层（局部三层），55000m2（1200展位）；体育场45700m2，可容纳30000座，四层高度39.10m；体育馆36500m2，可容纳6000座,三层高度26.45m；游泳馆15600m2，可容纳2000座,三层高度26.45m；配套用房35000m2。1.4.本工程存在的危险源：基坑开挖深度超过4m的支护、降水及土方开挖工程,混凝土模板支撑搭设高度达5.75m；搭设跨度15m左右；塔吊安装、拆卸工程，型纲结构吊装及临时用电等。1.5各参建单位：建设单位：江苏运河文化体育会展中心有限公司勘察单位：徐州中国矿大岩土工程新技术发展有限公司设计单位：东南大学建筑设计研究院施工单位：宿迁华夏建设（集团）工程有限公司监理单位：上海市建设工程监理有限公司工程性质：公用建筑二、监理工作依据1、建设单位与监理单位签订的监理合同、协议；2、施工安全标准强制性条文；《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ130-88《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-86《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000《危险性较大的分部工程安全管理办法》建质[2009]87号《建筑工程预防坍塌事故若干规定》建质[2003]82号《建筑施工附着升降脚手架安全技术规程》DBJ08-905-99《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办（2005）第89号上海市建设工程监理有限公司江苏运河体育会展中心监理项目4不合格合格《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-98《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248号《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120—99）《安全标志》（GB2894—1996）3、依据已批准的施工组织设计及各专项施工方案4、国家、政府有关文件三、施工准备阶段1、施工准备阶段监理工作流程：2、施工准备阶段监理工作控制点：开始施工前监理对施工方以下资料进行审核：①建设单位与施工总包方签订的安全协议书；②施工总包方对分包方签订的安全协议书；③施工总包方对分包进场时的安全总交底；④安全施工组织设计（方案）和交底情况监理检查表；⑤安全员及特殊工种名册及资格证书(安全员、电工、焊工、架子工、起重机、塔吊司机、人货梯司机)。3、监理工作方法：⑴检查资料，对不合格资料发回重新修订。⑵填专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底及验收情况检查汇总表。四、监理工程师的职责施工方提供开始施工前的审核资料监理审核资料监理签发开工令施工方开始施工施工方修改上海市建设工程监理有限公司江苏运河体育会展中心监理项目5监理工程师应审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。负责编制安全监理实施细则并负责实施，根据国家《建筑工程安全生产管理条例》及监理合同、《监理规划》所提及的有关条款，在施工工程中发现存在安全隐患的应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改的或不停止施工的应当及时向有关主管部门汇报，对施工现场生产安全进行监理的动态管理。五、安全监理工作内容5．1．建立监理内业档案监理工程师应收集有关资料，建立安全监理内业档案。开工之前应具备以下资料：（1）本公司制定的安全监理规章制度、安全监理责任制。（2）项目监理部编制的监理规划中应有安全监理内容、安全监理工作计划、项目（危险源）安全监理方案。（3）施工项目部经审批过的有关安全管理文件等。5．2．开工前检查施工项目部安全工作（1）检查施工单位是否建立安全管理体系与安全管理实施保证体系，施工单位应具《建筑施工企业安全生产许可证》，设立各级安全生产管理组织机构，并在现场配备与其规模相适应的、具有相关技术职称的专职安全生产管理人员，以及在班组设兼职安全员。项目部主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应经安全考核合格、持证上岗。兼职安全员应具备一定的安全知识和安全管理能力。对分包单位，应有安全生产资质证明、安全生产许可证。通过分包合同等形式明确分包单位的安全职责权限和安全指标，明确其安全管理体系和管理制度的要求。施工单位应设立安全管理实施保证机构并配备相应的监督检查人员，对施工现场定期或不定期进行安全检查。(2)检查安全生产体系文件安全工作管理制度、安全生产责任制、安全目标管理、安全生产资金与物资保障制度、安全检查制度、安全教育制度、安全施工组织设计、机械设备安全管理制度、临时用电安全管理制度、特种作业人员管理制度、重要劳动防护用品管理制度、工伤事故报告、调查、处理管理制度、分部（分项）安全技术交底制度等,等安全生产体系文件。安全生产责任制，应明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产责任制度应对施工项目部安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序及安全管理目标的分解落实、监督上海市建设工程监理有限公司江苏运河体育会展中心监理项目6检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自的职责，实现全员安全生产。安全目标管理，其目标值应是可以测量的。一般设置有：安全生产管理工作目标；安全生产标准化管理达标目标；事故控制目标；文明生产实现目标等。安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中所发现的问题、隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。(3)审查《施工组织设计》中的生产安全措施部分,《施工组织设计》中应有生产安全规划、生产安全措施。在安全生产管理组织机构中，必须按规定配备专职安全员，专职安全员应持证上岗，并按规定培训.《施工组织设计》必须针对工程实际情况，一一列举工程危险源的项目，针对各工程危险源编制相应的安全技术措施，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。在《施工组织设计》中，应明确对哪些专业性较强的项目，必须单独编制安全施工组织设计。(4)审查专项安全技术方案:《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建设部建质[2004]213号）明确指出的七项分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。(5).检查专项方案、分部、分项安全技术交底工作a、各分部、分项工程、关键工序和专项方案，实施前应向施工各级人员逐级进行安全技术交底。施工安全技术交底应与施工技术交底同时进行，目的是使参加施工的人员明确施工生产的技术要求、安全生产要点，做到心中有数。b、交底应分级进行、分级管理。必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确生产部位的安全要点、操作及注意事项，保证安全生产的实施；对关键工序、部位、新技术等应反复细致地进行交底。c、应体现全面性、针对性、可行性、必须履行审批、接受人签字手续。d、安全工作应进行动态管理，对类同的分项或方案