江苏省科技发展“十一五”规划纲要

江苏省科技发展“十一五”规划纲要“十一五”时期是我省全面推进现代化建设的关键阶段。为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，进一步增强自主创新能力，加快建设创新型省份，特制定本规划纲要。一、总体要求“十一五”全省科技发展的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，深入实施科教兴省和人才强省战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点及调整产业结构、转变增长方式和提高竞争力的中心环节，顺应科技发展潮流，遵循科技发展规律，紧密结合我省现实需要和战略需求，推动科学技术跨越式发展，切实提高持续创新能力，为加快富民强省、实现“两个率先”提供有力支撑。要正确把握科技发展的战略重点，紧紧扭住为发展服务这一中心任务，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，不断增强原始创新能力、集成创新能力、引进消化吸收再创新能力，推动“江苏制造”向“江苏创造”转变；坚持以提高产业竞争力为目标，以实施重大科技专项为抓手，努力实现重点领域关键技术的突破与跨领域的技术集成；坚持以建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系为重点，全面推进具有江苏特色的区域创新体系建设；坚持科技创新与体制机制创新相结合，进一步深化科技改革，不断解放科技第一生产力；坚持统筹推进创新项目研发、创新人才培养与创新基地建设，不断提高综合效能；坚持开放式配置资源，全方位吸纳国内外科技力量，有效服务于全省经济社会发展的战略需求；坚持分类指导，围绕沿沪宁线、沿江、沿东陇海、沿海产业带的发展布局，继续推进高新技术产业开发带、星火产业开发带建设，努力提升建设水平。二、发展目标我省科技发展的总体目标是：到2010年，基本建立布局合理、良性互动、开放配置、运行高效、富有特色的区域创新体系，自主创新能力显著增强，科技综合实力显著增强，科技对经济社会发展的贡献率显著提高，工业、农业科技进步贡献率分别达到50%和60%左右，为建成以自主创新支撑和引领经济社会发展的创新型省份奠定基础。——自主创新能力进一步增强。原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新取得重大进展，在若干具备条件和优势的领域，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业。专利总量与论文数居全国前列，专利授权量达3万件，发明专利占专利申请量的25%以上，在美日欧申请专利数明显提高。国内技术贸易额达250亿元左右，其中技术转让交易额比重明显提高。——高新技术产业发展水平进一步提高。形成一批拥有核心技术的高新技术产品群，高新技术产业产值达1.8万亿元、占规模以上工业产值的比重达30%左右，增加值率达30%左右；高新技术产品出口额占出口总额的50%左右。软件业实现产值1200亿元，出口50亿美元。——可持续发展能力进一步提升。社会发展领域科技创新能力明显增强，在人口与健康、资源与环境、循环经济、公共安全等领域突破一批重大关键技术。重大疾病防治水平显著提高，资源综合利用效率显著提高，自然资源支撑能力和生态环境承载能力显著提高。——科技投入力度进一步加大。全社会研究与开发（R&D）投入占地区生产总值的比例提高到2%，企业研发投入占全社会研发投入的70%以上；省、市、县每年新增财政支出中科技支出的比例分别不低于6%、3%、2%，高新技术企业研发经费占销售收入的比例达5%以上。——科技创新环境进一步改善。培养和凝聚一支高素质科技创新创业人才队伍。建设一批国内一流的科技基础设施，科技资源开放配置、共享、公共服务的能力明显提高。增强自主创新的动力和活力，基本建立起以企业为主体的技术创新体系。体制、机制、制度创新取得较大进展，有利于科技创新的政策环境和文化环境基本形成。三、重点任务（一）增强关键领域自主创新能力，提升高新技术产业竞争力在电子信息、现代装备制造、新材料、生物技术与新药、新能源及节能技术等高新技术领域，以加强高新技术产业园区和沿江高新技术产业带建设为载体，以抢占产业制高点、参与国际竞争为目标，以开发重大战略目标产品为重点，开展共性技术、关键技术攻关，加强技术集成和引进技术消化吸收再创新，积极发展具有自主知识产权和国际竞争力的高新技术产业集群，着力扶持一批具有知名品牌的高新技术企业（集团），加快推进产业结构优化升级。1.电子信息主动适应国民经济发展和社会信息化的需求，大力发展软件与集成电路、电子信息产品制造业，形成拥有自主知识产权的核心技术与产品，注重引进消化吸收与再创新，提升信息产业的技术水平与竞争力，加快形成国民经济先导型支柱产业。（1）软件。加强软件共性技术的创新性研究，重点研究开发基于Linux操作系统的通用办公软件、数据库管理系统等基础软件，发展面向制造业尤其是装备制造业和电子信息业的嵌入式软件，以及通信、电力、交通、物流、教育等重点行业的应用软件。开发具有比较优势和广阔市场的网络安全、动漫等特色软件。推动软件企业通过CMM/CMMI认证，加快提升软件产业标准化水平。加快建设江苏、南京、苏州、无锡、常州等国家级软件园，充分发挥沿江软件产业带的区位优势，进一步壮大软件产业规模。（2）集成电路。突破64位中央处理器（CPU）的设计技术，重点开发第三代移动通信、高清晰电视等具有自主知识产权的关键核心芯片，以及新型半导体器件。加强对国外主流集成电路设计制造装备的消化吸收与再创新，带动自主开发设计能力、制造工艺水平以及测试、封装、配套材料技术的提升。重点扶持一批集成电路设计企业，加快无锡、苏州、南京集成电路设计与产业化基地建设。（3）现代通信。瞄准新一代通信系统宽带化、移动化、个人化以及与互联网相融合的发展方向，重点研究开发新一代移动通信系统、卫星通信系统、光通信系统的核心技术及关键设备，加强现代通信技术的集成创新，开发基于新一代骨干网传输、下一代网络（NGN）、宽带无线接入及移动终端的重大目标产品，抢占现代通信发展的制高点。（4）数字视听技术及产品。针对国家数字化高清电视标准，重点研究开发新型显示器、高清平板显示器件（等离子显示器PDP、液晶显示器、有机发光OLED）技术及其应用产品，形成整机规模化生产能力。发展高分辨率图像高速传输技术及产品、家庭网络设备、家庭智能控制中心、高等级数字摄录及便携式海量存储等信息网络终端和信息家电产品及系统。2.现代装备制造以建设国际先进制造业基地为目标，以数字化、智能化和精密化为主攻方向，加强重要产业关键装备的自主研发和引进消化吸收再创新，重点研究开发数控加工装备及成套设备、轨道交通装备、数字化医疗设备和新型纺织机械，加快建设无锡工业设计园、昆山模具工业园，以及常州城市轨道交通装备、扬州数控锻压设备等特色产业基地，提高重大关键装备的自主设计制造能力。（1）数控加工设备。瞄准国际先进水平，研究开发具有自主知识产权的新一代开放式数控系统和智能化编程系统，重点推进高精度多轴联动数控机床、高性能新型复合机床系统、高精度数控线切割设备、特种加工设备的技术开发与产业化。（2）轨道交通装备。针对高速、重载铁路和城市轨道交通发展所需关键技术及产品，开发具有自主知识产权的城市轨道交通车体设计及制造技术、大功率客货运内燃机车、轨道交通地面关键装备、轨道交通信息控制系统及技术，重点推进牵引传动装置、智能化屏蔽门、整体铝合金车身、轨道交通特种高性能材料等关键部件和装备的产业化。（3）新型医疗设备。以数字化技术带动医疗仪器产品及技术升级，重点研究开发螺旋CT扫描机、彩色B超等诊断设备，发展高能量直线加速器及肿瘤治疗、辅助外科手术、新型给药系统技术与装备等治疗设备，以及超大容量X射线管、高频X射线发生器、高性能超声探头、影像数字化系统及存档通信系统等关键器件。（4）新型电子信息装备与仪器仪表。围绕电子信息、汽车电子和现代装备制造业发展需求，研究开发电子信息装备关键技术和高精度、高可靠、高环境适应性的新型仪器仪表，重点发展新型虚拟仪器、测试仪器、电子元器件及传感器，以及微加速度计、微机电光纤陀螺、微动力传感、生物传感器等微机电系统（MEMS）技术与产品。3.新材料重点发展纳米材料及应用、电子信息材料、高性能金属材料、新型化工材料等关键材料、基础材料和关键器件，加快提升江阴、常熟、锡山等新材料高新技术特色产业基地，以及扬州中科院合作基地、中俄合作基地泰州化工园建设水平。（1）纳米材料及其应用。研究开发纳米级金属、金属氧化物、纳米碳化物、纳米氮化物、纳米半导体、纳米碳管等粉体的低成本、环境友好、工业化制备技术，以及纳米粉体的分级、分离及表面改性技术，重点推进纳米粉体在催化剂、传感器、涂料、纺织、摩擦材料、封装材料等产品中的延伸应用。（2）电子信息材料。研究开发12英寸以上的硅单晶及外延材料、超大规模集成电路配套设计、亚微米电路制备和加工技术等微纳电子材料及器件。建成国内最大的光刻胶、塑封料、高纯化学品、键合金丝等集成电路配套材研发和生产基地。研究大直径砷化镓、锗硅超晶格材料及器件、第三代宽禁带半导体发光材料、量子点发光材料、场致发射平板显示及胆甾液晶材料等新型光电显示材料及器件。（3）高性能金属材料。研究高强高韧钢、超级不锈钢、超级耐热钢、轿车用钢、高级模具钢和高速钢、新型金属间化合物材料、新一代高温合金材料等超级结构钢，研究开发超高强镁合金、耐热镁合金、高强轻质铝合金、高性能铜合金等新型有色合金材料。积极开展稀土催化剂、稀土净化材料、高性能稀土永磁材料、高性能稀土贮氢材料、新型稀土发光材料、新型稀土变质剂等稀土应用材料的开发。（4）新型化工材料。研究开发新型催化材料与技术、新型合成橡胶、新型高性能纤维、新型高分子复合材料、新型分离膜材料、有机氟材料与有机硅，重点推进碳纤维、芳纶纤维、高性能氟塑料、高性能有机硅、膜分离材料、环境友好材料等高性能材料及其应用产品的产业化。（5）新型医用材料。重点研究开发冠状动脉支架、眼用人工晶体、可吸收植入材料、组织修复材料、血透材料等具有良好生物功能和加工性能的新型医用材料。4.生物技术与创新药物致力于提高群众健康水平、改善生活质量，以“三药”创制公共服务平台和三药产业基地为支撑，重点发展具有自主知识产权的新医药、新农药和新兽药。（1）新医药。围绕重大、疑难、高发性疾病防治的需要，重点研究开发具有自主知识产权的化学药物、天然药物和生物医药等创新药物。开展中药现代化关键技术研究与应用，开发符合国际标准、疗效确切和毒副作用小、用于重大疾病治疗的中药新药、中药复方药及饮片，江苏地道中药材品种的规范化、标准化、规模化种植及繁育。发展高效、速效、长效、靶向给药新型药物制剂，缓释、控释、透皮吸收剂以及蛋白或多肽类药物口服剂；建设一批符合国际规范的动物疾病模型设计、药物筛选、药效评价、药物安全性评价、药物代谢等科技创新公共服务平台，加快建设南京、泰州、连云港、吴中等医药科技创新与产业基地。（2）新型农药兽药。围绕绿色农产品生产、生物安全、食品安全、生态安全和农业持续发展需求，开展安全、高效、低毒、低残留新农药的创制研究，研制开发生物农药及环境友好的化学农药新品种及农药新剂型。以重大动物疫病防治为重点，研究开发基因工程疫苗、兽药及渔药新品种、动物专用抗生素、新剂型兽药、中药兽药及添加剂等，加快推进国家南方农药创制中心江苏基地和常州“三药”产业化基地建设。（3）工业生物技术。在生物能源、生物材料、重要化学品生物制造方面，以大宗生物质为原料，开展优良菌种的筛选、发酵调控技术、代谢工程技术、生物组合分离技术、生物催化技术、系统集成技术、转基因工程技术等研究。建立从生物质到乳酸、聚乳酸、丙烯酸以及从秸秆到甲烷、甲醇、乙酸、二甲醚的试验示范。5．新能源及节能环保技术重点开展太阳能、生物质能、风能和新型动力电池等新能源及节能环保技术研究开发，推动江苏新能源产业和环保产业的发展，培育新的经济增长点。（1）太阳能。开展新型薄膜电池、光合成型太阳能电池等前瞻性技术研究，重点发展高效率、低成本的太阳能光伏电池，开发环保节能型太阳能级硅原料、低能耗大面积单晶硅棒的