搜索
1认真学习条例坚决贯彻条例进一步加强政府办公室党支部自身建设——政府办公室党支部主题党日活动党课提纲同志们：按照领导干部讲党课要求，今天，我围绕学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，给大家作一个学习辅导。中央出台的《中国共产党支部工作条例（试行）》，是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。《条例》共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、加强新时代党支部建设的重要制度成果，为我们做好党支部工作、抓好党支部建设提供了基本遵循。市委、政府党组对学习贯彻《条例》高度重视，市委中心组、政府党组中心组分别进行了专题学习，市委xx书记、政府xx市长对学习条例、贯彻条例提出了明确要求，政府办公室党支部要走在前头、作好表率。下面，我从4个方面和大家交流几点认识体会。一、深刻认识加强党支部建设的重要意义党支部是党最基本的组织，是党的组织体系的细胞，是教育管理党员的基本单元。党的十九大新修订的党章，在第五章“党的基层组织”部贫专门增写第34条，强调“党支部是2党的基础组织”。习近平总书记多次强调，要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要论述，提高政治站位，深刻认识加强新时代党支部建设的重要性必要性紧迫性。第一，加强党支部建设是我们党的优良传统。我们党成立以来，始终高度重视基层党支部建设，早在1926年党中央就提出“一切工作归支部”。1927年毛泽东同志领导“三湾改编”，创造性地把“支部建在连上”。之后党的七大、八大、十二大、十四大至十七大等各个时期，都对党支部建设提出明确要求。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，反复强调贯彻党要管党从严治党方针，必须做好抓基层打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。可以说，正是由于高度重视和加强党支部建设，我们党才获得了应对各种困难和风险的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设和改革各个历史时期，取得了一个又一个胜利。第二，加强党支部建设推进全面从严治党的重要举措。地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。党支部是党的基础组织，处在党的组织体系建设的“神经末梢”。只有基础牢固了，党的基层执政根基才会更加稳固，党的凝聚力、号召力、战斗力才能增强；只有“神经末梢”激活了，党的肌体内的“毛细血管”才能畅通无阻、运转顺当。落实全面从严治党要求，首先3要从支部严起、从党员严起；推进全面从严治党向基层延伸，关键要把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到培，把群众工作落到支部。这就要求我们，要将抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动党支部更好担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。第三，加强党支部建设是推动各项任务落实的有力保障。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。服务中心是目的，只有服务中心，机关党建工作才有生机和活力；建设队伍是保证，只有建好队伍，机关党建才能更好服务发展。我们抓党支部建设，就是要通过带好队伍、凝聚人心、激发干劲，有效引领和推动业务工作发展。这就要求我们，要把支部建设与业务工作有机结合起来，协调推进、相互促进、相得益彰；要把党支部的教育、管理和监督等基本职责渗透到业务工作的方方面面，使各项任务的完成都有党员的身影和奉献；要把支部建设贯穿业务工作的全过程，使工作取得的每一项进展都凝聚着党组织的支持和努力，以服务中心、保障大局的成效检验党支部建设的成果。二、准确把握新时代加强党支部建设的重要要求这次《条例》的制定，是一个深入调查研究、广泛征求意见的过程。按照党中央有关部署，2016年7月，中组部着手开展党支部制度建设专题研究；2018年8月，《条例》稿先后报经中央党的建设工作领导小组会议、中央政治局常委4会会议审议修改；9月21日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，审议通过《条例》稿；10月28日，中央印发《条例》。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。这里，我讲一下《条例》需要把握的几个要求。第一，关于党支部的基本任务。党章第三十二条规定了基层党组织8项基本任务。《条例》根据党章规定，结合党支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了党支部的8项基本任务，既与党章衔接，又符合党支部工作特点。一是宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议。讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，团结组织群众，努力完成本地区本部门本单位所担负的任务。二是组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作。三是对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党5员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。四是密切联系群众，向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。五是对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。六是监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。七是实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议，及时向上级党组织报告重要情况。教育党员、群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。八是按照规定，向党员、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。同时，《条例》以党支部8项基本任务为基准，对村、社区、国有企业和集体企业、高校、非公有制经济组织、社会组织、事业单位、党和国家机关、流动党员、离退休干部职工等领域和群体的党支部，分别提出不同的重点任务，其中，对各级党和国家机关中的党支部，强调围绕服务中心、建设队伍开展工作。这一点，既是任务清单，也是工作标准，我们要牢牢把握。第二，关于党支部的工作机制。党支部开展工作，包括6组织领导、议事决策、日常运行等，必须要有相应的机构和健全的机制。《条例》总结历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，党支部委员会是党支部日常工作的领导机构，党小组主要落实党支部安排的任务。同时，《条例》对各个会议召开的频次、职权和任务、程序等作出明确规定。比如，党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。比如，党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。这些机制，对党支部日常工作运行提出了基本遵循，必须不折不扣贯彻落实到位。第三，关于党支部的任期。十九大党章对基层组织任期作出修订，支部委员会任期由原来的两年或三年修改为三至五年。2018年6月，中央办公厅印发了《关于党的基层组织任期的意见》，依据党章，区分村、社区和其他基层单位，对党支部任期分别规定为5年和3年。《条例》将这一规定上升为党内法规，有利于从制度上保障和加强村、社区党组织对本地区工作和基层治理的领导，同时便于统筹安排基层党委和党支部换届工作。同时，《条例》针对党支部建设薄弱环节和党员群众呼声，对加强党支部书记队伍建设作出具体规定。一是规范了党支部书记选任条件，明确了村、社区，7机关、国有企业、事业单位，非公有制经济组织、社会组织等不同领域党支部书记的选拔渠道，以拓宽视野、严格标准，把优秀的党员选拔为党支部带头人。二是提出了加强党支部书记培训和激励措施，明确规定党支部书记培训纳入干部教育培训规划，开展党支部书记全员轮训。三是强化了对党支部书记的管理监督，明确建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。三、坚持高标准高质量抓好党支部建设中央明确要求，学习宣传、贯彻落实《条例》是各级党组织的重要任务，各级党委（党组）要切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。我们要认真贯彻落实中央要求，严格按照《条例》规定全面加强党支部建设。第一，着力抓好政治建设这个首要任务。《条例》总则中明确规定要坚持把党的政治建设摆在首位，基本任务中的第一条就是旗帜鲜明讲政治的要求。要坚持把政治建设融入工作，不论是出台政策文件，还是谋划推进工作，都要主动对标、坚决贯彻中央要求，特别是在处理解决问题，更要注意政治影响、防范政治风险，决不能在政治上跑了偏、脱了轨。要坚持把政治建设落到人头，向支部党员布置工作、安排任务时要提政治要求，考核干部、评议党员时要看政治表现，谈心谈话、日常管理要抓政治纪律，真正让每一名党员都站得稳、靠得住。要坚持把政治建设铸成文化，从党小组8抓起，从日常工作严起，加强政治文化建设，引导党员干部坚定信念、永葆初心、践行使命，以正气充盈的良好政治生态，助推政府机关政治建设的持续加强。第二，着力抓好学习教育这个基础工作。《条例》在总则、基本任务、组织生活、党支部委员会建设等多个章节，对支部学习教育提出明确要求。要聚焦重点学，坚持不解学好习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本研习党章和党规党纪，固本培元、淬火提升。要改进方式学，在抓好支部书记讲学、党员轮流领学、集中研讨交流的基础上，善于运用“两微一端”、网络平台特别是“学习强国”等载体进行学习，贴近党员干部工作生活实际设计学习载体，让大家学得进、记得牢、触灵魂。要强化效果学，每个党小组都要结合实际制定年度和阶段学习计划，不折不扣落实到位，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走，坚决防止“灯下黑”。第三，着力抓好组织生活这个有力武器。组织生活是党员锤炼党性的熔炉。《条例》专门对党支部组织生活的基本形式以及频次、内容、程序等作出明确规范。能不能抓好组织生活，是对支部建设水平的直接检验。我们要深化“党支部建设年”活动，坚持把规定动作做到位，按要求开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等，让组织生活经常起来严肃起来认真起来。同时，要结合实际做好自选动作，通过开展党建联盟，把主题党日延伸到基层一线，更好地吸引党员、感染党员、教育党员、凝聚党员。第四，着力抓好党员管理这个基本职责。《条例》提出9的党支部8项基本任务，条条都涉及党员管理，抓好党支部建设，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，发挥好党员“全链条”管理机制特别是分类量化管理的作用，把从严要求贯彻落实到党员队伍建设的全过程各方面。要真管真严，从点滴抓起、苗头抓起，从具体问题、小事小节管起，经常性提醒谈话、咬耳扯袖，把工作做到打板子前，决不能出现影响政府机关形象、影响政府形象的人和事。要关心关爱，注意了解党员的工作生活和思想状况，工作有难处的要支持帮助，生活有困难的要排忧解难，心里有疙瘩的要及时疏导，真正让大家感受到政府机关党支部的组织关心和温暖。第五，着力抓好制度建设这个重要保证。《条例》专门设