在全县高标准农田建设推进现场会的讲话

5在全县高标准农田建设推进现场会的讲话（2017年12月17日）同志们：在岁末年初各项工作十分繁忙的情况下，今天我们利用周末的时间，在XX乡召开全县高标准农田建设推进现场会，这既充分体现了县委、县政府对高标准农田建设的高度重视，也充分说明了高标准农田建设的极端重要性和紧迫性，今天会议主要任务是：贯彻落实党的十九大有关精神，按照中央、省、市关于推进高标准农田建设的决策部署，进一步加快全县高标准农田建设，确保按时保质完成高标准农田建设任务。刚才，我们现场参观了XX乡高标农田建设项目，我印象非常深刻，应该说现场是有场面、有看点、有成效；农业局局长、高标办主任XXX同志通报了全县开展高标准农田建设进度情况，XX乡、XX镇作了典型发言，我都认真的听了，讲的都很好，希望大家能有所启发；XX同志对高标准农田建设进行了再部署再强调，我完全同意，希望大家抓好落实；下面，我再讲三点意见：一、提高思想认识，充分认识推进高标准农田建设的重要意义建设高标准农田是全国、全省、全市农业农村工作的6重点内容。对此，我们一定要有清醒认识，切实增强做好高标准农田建设的责任感、紧迫感。1.上级有明确要求。党的十九大首次提出了“乡村振兴战略”，明确要求“坚持农业农村优先发展”，将高标准农田建设摆在更加重要的位置，提出了新的要求。省委、省政府高度重视高标准农田建设，将高标准农田建设作为打造农业强省的三大抓手之一（高标准农田建设、农业结构调整、农业改革创新），鹿书记、刘省长多次作出重要批示指示，多次过问进度情况；市委、市政府也高度重视高标准农田建设，成立了领导小组，印发了实施方案，对全市高标准农田建设作出了具体的安排部署。中央和省市都这么重视，我们没有理由不去抓好落实，必须以更大的决心、更实的举措、更高的水平，持续深入推进高标准农田建设。2.发展有迫切需要。不管是保障国家粮食安全和农产品供给，还是深化农业供给侧结构性改革；不管是推进产业脱贫，还是发展绿色农业；不管是打造国家级现代农业示范园区，还是加快农业结构调整；不管是节约集约用地，还是落实耕地“占补平衡”，高标准农田建设都是一项重要的、不可或缺的基础性工作。尤其是针对我县现代农业发展水平还偏低、农业龙头企业总体规模较小，产业竞争力还不够强的现状，做好高标准农田建设显得更加必要、更有意义。73.群众有热烈期望。近年来，我县农业基础设施薄弱的问题日益凸显，农业抵御自然灾害的能力明显不足，群众对改善农业生产条件的需求非常迫切，亟待加快推进高标准农田建设，有效提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。二、紧扣目标任务，统筹推进高标准农田建设工作当前，我县高标准农田建设已全面启动，进入田间施工“黄金期”，各乡镇、各有关部门要以强烈的使命担当和扎实的工作作风，全面发力，加快实施，坚决打赢高标准农田建设攻坚战。1.围绕工作目标。目前，全县高标准农田建设总面积是XX万亩，由于我县地形以丘陵为主，集中连片耕地非常少，应该说工作任务比较繁重。要加快进度。到明年5月底，高标准农田建设有效施工期只有3个月左右时间，各地各部门要紧盯目标任务，明确时间表、任务书、路线图和责任人，多上人员、多添设备、多头并进，加快施工进度，力争尽早完工。要优化程序。各乡镇要提前做好各村的协调工作，特别对目前建设进度偏慢的项目区，要倒排工期，优化程序，有的环节并联处理，实现无缝衔接，确保尽早开工。要确保质量。必须把质量和安全放在高标准农田建设的首要位置，贯穿于项目建设全过程，要经常深入一线巡查，坚决防止工程项目转包分包，工程管理流于形式，工程施工偷工减料等现象；要强化对监理单位的8监督，督促其履职尽责；要充分发挥群众监督作用，项目工程验收必须有村一级工程负责人签字；要督促施工单位严格执行相关规定，明确责任主体，确保责权统一。2.强化资金保障。据测算，要达到田块平整、土壤肥沃、排灌方便、道路畅通、生态良好、管护到位的高标准农田建设要求，每亩财政资金投入标准一般不低于XX元。按照XX万亩建设任务、每亩XX元补助标准，总共需要投入XX万元。这么大一笔资金投入，既要筹措好、更要使用好，将每一分钱都用在刀刃上、发挥出最大的效用。一方面，要牢固树立全县“一盘棋”的思想，统筹整合上级在农田建设方面的各类涉农资金。看资金是否整合到位，就是要资金整合前后各部门资金到位是多了还是少了。另一方面，要建立统一的“资金池”，实行专账管理，严格执行报账制，强化资金运行全过程风险防控，决不能截留，决不能挪作他用。3.严格管护利用。高标准农田不是一建了之，更重要的是后续的管护和开发利用。在后续管护方面，要坚持“谁受益、水管护”的原则，落实管护责任主体和管护经费，健全管护长效机制。高标准农田建设竣工验收后，要及时移交使用人或农村集体经济组织，做好登记造册，明确工程设施所有权和使用权。在成果应用方面，要及时将建成的高标准农田划为永久基本农田，纳入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，有关信息“上图入库”，建成后9的高标准农田要优先用于重要农产品特别是粮食种植，防止高标准农田非农化。在综合利用方面，要把高标准农田建设与土地规模经营、产业结构调整、脱贫攻坚、壮大集体经济紧密结合起来，引进一批新型经营主体，推动土地适度规模经营发展，大力推进产业脱贫，做大做强村级集体经济。三、强化组织领导，确保高标准农田建设取得实效全县高标准农田建设目标已经明确，建设大幕已经拉开。各地各部门要切实加强领导，强化协同配合，搞好督查检查，确保高标准农田建设各项措施落实到位、见到实效。1.组织领导要到位。高标准农田建设涉及部门多、资金量大，没有一个强有力的组织机构，各项措施难以实行。为此，县政府成立了XX同志为组长，XX同志、XX同志为常务副组长，农工部、发改、财政、农业等部门负责人为成员的领导小组，办公室设在农业局，由XX同志兼任办公室主任。各乡镇也要成立领导组织，一把手要亲自挂帅、亲自部署、亲自落实。从现在开始，各乡镇、部门要按照我县《实施方案》的总体要求，迅速行动，密切配合，形成工作合力，确保政策支持到位、资金投入到位、技术指导到位、监督管理到位，为高标准农田建设提供有力保障。2.督查调度要到位。县高标办要加大对高标准农田建设的监督检查力度，做到“一周一调度、半月一排名”，10确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全和生产安全。对工作不落实、进度缓慢的乡镇，要进行重点督导。对相关责任人员，要严肃进行追责问责。3.宣传发动要到位。要加大对高标准农田建设的重大意义、建设模式、先进典型的宣传力度，使广大干部群众深入了解和掌握高标准农田建设的有关政策，激发社会各界关心、关注和参与高标准农田建设的积极性和主动性，为高标准农田建设营造良好氛围。同志们，加快高标准农田建设，功在当代，利在千秋。我们要以党的十九大精神为引领，全面贯彻落实“乡村振兴”战略，按照省、市工作部署，真抓实干，攻坚克难，全力以赴把高标准农田建设工作抓实抓好、抓出成效，为XXXX作出新的更大贡献。