河池市金城江区教育事业发展“十二五”规划

河池市金城江区教育事业发展“十二五”规划（征求意见稿）为深入贯彻落实科学发展观，坚持教育优先发展，实施科教兴区战略，加快我区经济建设步伐，促进全区各类教育健康、协调、可持续发展，发挥教育在经济社会建设中的全局性、先导性、基础性作用，进一步增强教育为现代化建设服务、为人民服务、为人的终身发展服务的能力，根据《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》、《广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）的实施意见》（桂发〔2010〕27号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西教育发展重点工程体制改革试点总体方案(2010—2020年)的通知》（桂政发〔2010〕43号）精神,制定本规划。一、金城江区教育“十一五”期间取得的成就与面临的机遇、挑战“十一五”期间，我区教育工作在区委、区政府的正确领导和上级教育行政部门的精心指导下，全区教育工作者辛勤努力，全社会共同关心支持，取得了比较突出的成效，较好完成了“十一五”规划提出的各项目标任务，教育发展整体水平显著提升，基本满足了广大群众接受不同类别、层次、水平的教育需求，为国家的现代化建设和金城江区的经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力支持，为推动社会和谐文明进步作出了重要贡献。（一）“十一五”期间取得的成就。1.基础教育成效显著。（1）“两基”工作取得了历史性成就。2007年全区“两基”工作顺利通过国家评估验收。“十一五”期间，我区共投入资金4368万元（其中区财政配套资金1659.8万元），用于实施危改工程和校安工程等79个项目，总建筑面积50508平方米，消除了D级危房。我区义务教育普及率及控辍保学水平处于全市领先地位。目前，全区小学适龄儿童入学率为99.96%,初中阶段毛入学率为114.32%；小学在校生辍学率为0，初中在校生辍学率为0.55%；15周岁人口初等教育完成率为99.68%，17周岁人口初级中等教育完成率为98.21%；高中阶段教育毛入学率为88%。基础教育基本上满足了广大群众的需要。（2）学前教育和特殊教育办学数量和水平逐年提高。目前，全区有幼儿园48所（其中公办幼儿园3所，民办幼儿园45所），幼儿在园人数6664人（其中公办幼儿园917人），适龄儿童入园率为55%。全区有1所特殊教育学校，“三残”学生在校人数86人，残疾儿童入学率达到98.77%。2009年区第一幼儿园被授予“自治区示范幼儿园”称号。（3）普通高中教育快速发展。全区有公办普通高中2所（其中自治区示范性普通高中1所），在校生4907人，民办高中1所,在校高中生117人,初中毕业生到普通高中就读的升学率为45.7%。高考上线率、录取率逐年提高。2.中等职业教育因地制宜合并。2007年初我区职业学校从区一中剥离出来，与市机电工程学校联合办学。2008年我区职业学校合并入市职业教育中心，2009年起我区职业教育攻坚的主要任务是向市职教中心送生。近四年来每年均超额完成上级下达的送生任务，指标完成情况居全市前列。连续两年被自治区教育厅授予“广西中等职业学校招生工作先进集体”称号。3.教育教学质量逐年提高。多年来我区小学毕业测试成绩始终保持在全市前列，中考成绩自2005年以来连续6年排在全市首位。高考成绩连年取得新突破，2008年市二高有3名考生的总成绩在600分以上，达到清华、北大的录取分数线；区一中一考生以满分72分的成绩获得生物科广西状元。2010年，全区高考整体成绩再上新台阶，市二高本科上线736人，占考生的65.95%；区一中本科上线101人，首次突破本科上线100人大关。4.教育科研成果喜人。制定《金城江区教育科研课题管理办法》，规范教育教学科研管理工作，扎实开展校本课程开发，创新教研模式，加强教研与日常教学的整合，教学科研课题及校本研究取得较好成绩，一批年轻教师在教育科研活动中迅速成长。2007年以来，全区中小学申报并获准立项实验的教育科研课题共37个，获国家级奖11个，自治区级奖9个。有1269人次的教育科研论文获得市级以上奖，其中国家级262人次，自治区级754人次，市级253人次。区实验小学荣获“全国小学作文教改实验先进单位”、“全国多思教学实验研究基地先进单位”等多项荣誉；区五小荣获“全国十一五教育科研先进集体”、“全国农村小学作文教改实验先进单位”等多项荣誉。多所学校被评为市级校本教研先进集体。2010年，区实验小学成功承办2010年全国小学语文多思教学成果观摩会暨全国集中识字教学研讨会，获得“重要贡献奖”和“小学语文多思教学实验课题优秀成果奖”，并被评为广西校本教研优秀学校。5．德育工作成绩突出。为落实育人为本、德育为先的方略，区教育局于2008年在全市率先设立德育研究室，组织、策划、指导和引领全区中小学校的德育工作，不断创新德育形式，丰富德育内容，将关注开展学校德育实践活动，延伸到关注研究中小学生思想品德形成的规律和特点，进一步增强德育工作的针对性和实效性。实施《金城江区中小学品德形成与健康成长工程》，构建中小学有效的德育体系，促使中小学生高尚道德情操和良好品格的形成。2010年区三小成功承办“广西第六个未成年人思想道德建设宣传日网上签名主题教育实践活动启动仪式”，荣获“2010年度全国推动学校德育工作创新先进学校”荣誉称号，同时被确定为全国“做一个有道德的人”教育活动联系点，被教育部基础教育司授予“和谐学校先进单位”。区五中成功承办自治区“和谐学校”建设深入推进仪式启动大会，并被确定为自治区“和谐学校建设在基层”示范点。强化班主任培训，并联合广西医科大学公共卫生学院举办“金城江区教育系统国家心理咨询师培训与考试培训班（第一期）”，经过培训和考试，目前有11位教师取得了国家二级心理咨询师资格证书，有11位教师取得了国家三级心理咨询师资格证书。编撰了《金城江区中小学主题班会手册》、《金城江区中小学班主任培训活动心得集（一）和（二）》、《2010年金城江区中小学德育有效管理与德育品牌创建专题培训活动集》。2008年荣获“河池市未成年人思想道德建设工作先进集体”称号；2009年荣获“广西中小学爱国主义教育活动先进单位”称号，同时被全国妇联和教育部命名为“全国家庭教育工作示范县”；2010年荣获“广西中小学心理健康教育先进集体”称号。6.教师队伍建设得到加强。“十一五”期间，我区认真组织实施中小学教师继续教育工作，5年内，全区97%的中小学教师通过各种形式，不同程度地接受了一轮各种内容和类型的培训,专业知识、学术水平和教育教学能力和教育科研能力等方面有了显著的提高。通过实施“21世纪园丁工程（C类）”、“金城江区中小学教师素质提升工程”、“三名工程”等培训活动，重点培养了一批学科教学带头人和骨干教师，初步建立起我区中小学骨干教师队伍和梯队。目前，全区小学教师学历合格率100%，中学教师学历合格率97.57%。7.教育信息化建设成绩斐然。我区加大投入并周密规划实施教育信息化工程，在全市率先实现全区中小学校远程教育全覆盖，实现远程教育“天网”和“地网”的结合，开发建设了全区教育信息网（校园信息发布平台）、金城江教育办公平台、教育教学本土资源库、学校教育教学管理系统、远程教育管理系统等，实现全区教育系统网络化管理，教育信息化建设实现跨越式发展。目前，全区有41所乡镇以上中小学建有微机室（共75个），所有教师办公室都配备有微机，其中6所中小学校为教师配备了人手一台笔记本电脑。乡镇以上中小学和60%的村级完全小学开通了宽带网，其中32所学校建有校园网，基本实现“校校通”。全区有多媒体教学设备234套，乡镇以上中小学均有1个以上专用多媒体教室，城区大部分学校微机、多媒体已进入教室，实现了“班班通”。8.大力实施教育惠民工程。逐步建立完善从义务教育、高中教育到大学教育完整的助学体系。从2007年秋季学期起，对全区农村义务教育阶段中小学生全面实施“两免一补”；对贫困家庭大学新生入学资助，按路程的远近和困难的程度划定标准，每人资助600元至1500元不等。2008年春季学期起，全区农村义务教育阶段学校实行“零”收费。2008年秋季学期起，免除城区义务教育阶段公办学校学生学杂费。2009年8月成立学生资助管理中心，全面开展生源地信用助学贷款工作，为户籍在我区的家庭经济困难高校新生和在校生办理贷款完成学业。对家庭经济困难的在校高中生进行资助，2010年春季学期起，对就读我区普通高中的库区移民子女免学费。一系列教育惠民工程的实施，确保了全区没有一个学生因贫困而失学。9.特色办学初见成效。各中小学结合实际，围绕教学质量、校园文化、素质教育、学校管理、信息化建设、德育工作等内容实施示范学校创建工程，按照“精品、一流、示范、引领”的目标，采取强有力的措施，努力形成“一校一特色，一校一品牌”办学格局。历经几年努力，我区特色学校建设开花结果，近年来，有多所学校获得自治区级以上的各种荣誉：区实验小学、区三小荣获“全国艺术教育工作先进单位”等荣誉称号，区五小荣获“自治区中小学规范管理十佳学校”、“2010年广西中小学校园文化建设先进学校”、“全国教育系统先进集体”、“全国百所消防安全教育示范学校”等多项荣誉称号，区七小荣获“中华经典诵读全国优秀学校”荣誉称号，河池镇红七中学荣获“2010年广西中小学校园文化建设先进学校”荣誉称号，等等。10.安全管理成效明显。我区各级各类学校的安全管理制度建立健全，安全教育和演练实现常态化，定期或不定期组织开展学校安全排查，及时消除各类事故隐患。2010年，区政府和各职能部门认真履行职责，加强综合整治，共投入176.638万元，为学校配备了115名专职保安人员和50套防卫器械，为33所学校安装了96套视频监控设备，校园及周边治安环境得到明显改善。多年来全区教育系统没有发生任何重特大安全责任事故。（二）面临的机遇与挑战。“十二五”期间是我区实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，是全面贯彻落实国家新一轮西部大开发战略和国务院关于进一步促进广西经济社会发展若干意见的重要时期，是推动我区教育事业在新起点上科学发展的关键时期，也是全面提高教育教学质量、满足人民群众从“有学上”到“上好学”需求转变的重要发展阶段。全国和广西教育工作会议的召开，给我区加快教育改革发展、全面开发人力资源带来了重大发展机遇：教育优先发展的战略地位逐步确立，全社会关心和支持教育的良好氛围初步形成，加快教育改革和发展已成为当前我区现代化建设的一项极为重要和紧迫的任务；我区加快经济增长方式的转变，产业结构调整优化升级，综合实力的不断提高，对教育体制改革、教育结构调整、提升教育创新水平提出更为迫切的要求；人民生活水平的提高，对优质教育的需求更加旺盛，对实施素质教育、提升教育质量和水平提出了新的更高要求；经过广大教育工作者和全社会的共同努力，我区已经初步形成了比较完备的国民教育体系，积累了一些成功的经验，为“十二五”期间乃至2020年我区实现教育现代化奠定了重要基础。当前，教育改革和发展面临着一系列新机遇，也存在着不少困难和问题：——教育发展总体水平不高，教育发展基础能力和人才培养质量仍然滞后于经济社会发展的需要。全区基础教育虽然已通过国家级“两基”验收，但农村基础教育仍然薄弱；公办幼儿园比例偏低，全区现有幼儿园48所，其中公办幼儿园仅3所，占6.25%；高中教育优质资源仍然紧缺。——教育发展不均衡问题突出，教育资源配置还不能满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求。城乡之间、区域之间和区域内学校之间在校舍、经费投入、仪器设备、优质师资等资源配置上还不均衡，在内涵建设、管理水平、办学质量、办学效益等软件水平上还有差距；优质教育资源供给不足、幼儿园“入园难”及城区义务教育阶段择校现象仍然存在。——教育公共投入不足，财政主渠道投入还难以满足教育事业迅速发展的需要，财政对教育的投入基本上是以“保工资、保运转”为主，学校建设发展资金十分有限，要实现我区提出的到2015年完成中小学校舍安全工程建设、农村中小学饮水安全工程建设、农村中小学教职工保障性安