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1全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011-2012年度）中国电力企业联合会2012年2月2目录一、2011年宏观经济运行情况.........................................4（一）工业生产平稳较快增长..........................................4（二）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善....................4（三）市场销售平稳增长，汽车销售回落幅度较大........................5（四）市场物价同比上涨，7月份后同比涨幅连续回落....................5（五）全年贸易顺差收窄..............................................5（六）货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少..........................6二、2011年全国电力供需情况分析.....................................6（一）电力消费需求旺盛，地区用电增长差异大..........................6（二）电力供应能力进一步增强，来水偏枯对电力生产供应影响显著.......18（三）电网资源配置能力有所增强，跨区送电稳步增长...................35（四）全国电力供需总体偏紧，部分地区、部分时段缺电比较严重.........39（五）电网和清洁能源投资所占比重继续提高，火电投资比重明显下降.....41三、2012年全国电力供需形势分析预测................................43（一）宏观经济增长放缓.............................................43（二）电力需求增长放缓.............................................46（三）供应能力进一步提高，火电增长放缓的影响将逐步显现.............47（四）电力供应能力的影响因素较多、风险较大.........................48（五）2012年全国电力供需总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出...............................................................51四、几点建议......................................................543全国电力供需与经济运行形势分析预测报告（2011-2012年度）2011年，在党中央、国务院的正确领导下，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，实现了“十二五”经济社会发展良好开局。电力工业保持平稳较快发展势头，全国电力需求旺盛，根据我会2011年年度统计快报（下同），全年全社会用电量4.69万亿千瓦时，增长11.7%，但增速的时空分布并不平衡，用电增速逐季平稳回落，西部地区用电增长明显快于其他地区。全国新增发电装机容量9041万千瓦，年底全国发电装机容量10.56亿千瓦，供应能力进一步增强，全口径发电量比上年增长11.7%。来水偏枯、水电发电量比上年减少，水电设备利用小时处于三十年来最低水平；火电设备平均利用小时明显回升，电煤消耗量快速增长；加上需求旺盛及结构性问题，全国电力供需形势总体偏紧，部分地区、部分时段缺电较大，共有24省区相继出现拉限电，最大电力缺口超过3000万千瓦。2012年，国家宏观调控预期效应将进一步显现，国民经济“稳中求进”，GDP增速在8.5%左右。全国全社会用电量增速回落至9.5%左右，且可能呈“前低后高”分布；年底全国发电装机容量11.4亿千瓦左右。受装机特别是火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大等因素影响，4预计全国电力供需仍然偏紧，区域性、时段性、季节性缺电较为突出，最大电力缺口3000-4000万千瓦。一、2011年宏观经济运行情况据国家统计局初步测算，2011年国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。分季度看，各季度分别同比增长9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。从环比看，一、二、三、四季度国内生产总值分别增长2.0%、2.4%、2.3%和2.0%。（一）工业生产平稳较快增长2011年，全国39个大类行业增加值全部实现比上年正增长，规模以上工业增加值比上年增长13.9%，其中，重工业增长14.3%，轻工业增长13.0%。分地区看，东部地区比上年增长11.7%，中部地区增长18.2%，西部地区增长16.8%。（二）固定资产投资保持较快增长，投资结构继续改善2011年，固定资产投资（不含农户）30.19万亿元，比上年名义增长23.8%（扣除价格因素实际增长16.1%）。分产业看，第一产业投资比上年增长25.0%，第二产业增长27.3%，第三产业增长21.1%。分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区增长28.8%，西部地区增长29.2%。2011年，5全国房地产开发投资6.17万亿元，比上年增长27.9%，增速比上年回落5.3个百分点。（三）市场销售平稳增长，汽车销售回落幅度较大2011年，全社会消费品零售总额18.12万亿元，比上年名义增长17.1%（扣除价格因素实际增长11.6%）。其中，城镇增长17.2%，乡村增长16.7%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额7.82万亿元，比上年增长23.2%；其中，汽车类增长14.6%，增速比上年回落20.2个百分点。（四）市场物价同比上涨，7月份后同比涨幅连续回落全年居民消费价格比上年上涨5.4%。分类别看，八大类商品价格全部比上年上涨，其中食品类比上年上涨11.8%，是推动居民消费价格上涨的最主要因素。在7月份居民消费价格同比涨幅达到6.5%高点后，涨幅连续回落。全年工业生产者出厂价格比上年上涨6.0%。全年工业生产者购进价格比上年上涨9.1%，12月份同比上涨3.5%，环比下降0.4%。（五）全年贸易顺差收窄2011年，我国外贸进出口总额3.64万亿美元，比上年增长22.5%。其中，出口1.90万亿美元，增长20.3%；进口1.74万亿美元，增长24.9%。全年累计顺差1551亿美元，比上年净减少264亿美元，收窄14.5%。6（六）货币供应量平稳回落，新增贷款有所减少2011年底，广义货币（M2）85.2万亿元，比上年末增长13.6%，增速比上年末回落6.1个百分点；狭义货币（M1）29.0万亿元，增长7.9%，回落13.3个百分点；流通中现金（M0）5.1万亿元，增长13.8%，回落2.9个百分点。全年金融机构新增人民币各项贷款7.5万亿元，比上年少增加3901亿元。人民币各项存款余额80.9万亿元，各项存款增加9.6万亿元，比上年少增加2.3万亿元。二、2011年全国电力供需情况分析（一）电力消费需求旺盛，地区用电增长差异大2011年，全国全社会用电量4.69万亿千瓦时，比上年增长11.7%，消费需求依然旺盛。四个季度用电量分别增长12.7%、11.7%、11.5%和11.1%，增速逐季平稳回落；其中，第四季度用电量环比第三季度下降6.9%，与上年同期环比降幅基本持平，均大于常年下降幅度。人均用电量3483千瓦时，超过世界平均水平，比上年增加351千瓦时。1、第二产业、第三产业用电保持较快增长，所占比重有所上升2011年，第一产业用电量1015亿千瓦时，比上年增长3.9%；占全社会用电量的比重为2.2%，比上年降低0.2个百分点。四个季度用电量分别增长3.2%、7.9%、2.5%和1.8%，7部分地区干旱导致第二季度用电量增速较高。第二产业用电量3.52万亿千瓦时，比上年增长11.9%，略高于全社会用电量增速；占全社会用电量的比重为75.0%，比上年提高0.1个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为75.8%，仍是带动全社会用电量快速增长的最大动力，但贡献率比上年降低4.1个百分点。四个季度用电量分别增长12.3%、11.6%、12.5%和11.1%，各月度用电量增速也较为平稳。图2.12010-2011年分月第二产业用电量及其增速统计图第三产业用电量5082亿千瓦时，比上年增长13.5%，高于全社会用电量增速1.8个百分点；占全社会用电量的比重为10.8%，比上年提高0.2个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为12.3%，比上年提高2.4个百分点；四个季度用电量分别增长15.5%、15.0%、11.9%和12.1%。其中，交运（交通运输、仓储和邮政业）、信息（信息传输、计算机服8务和软件业）、商业（商业、住宿和餐饮业）、金融（金融、房地产、商务业）分别增长15.4%、17.6%、16.4%和14.3%，反映出第三产业有较强的增长活力。图2.22010-2011年分月第三产业用电量及其增速统计图城乡居民生活用电量5646亿千瓦时，比上年增长10.8%，低于全社会用电量增速；占全社会用电量的比重为12.0%，比上年降低0.1个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为11.2%，比上年提高1.6个百分点。四个季度用电量分别增长14.1%、10.7%、7.5%和11.6%，第三季度增速偏低的主要原因是2010年迎峰度夏期间持续高温而2011年同期持续高温天气较少。城镇和乡村居民生活用电量分别比上年增长8.2%和13.2%，延续近年来乡村居民用电增长快于城镇居民用电增长的格局，其中城镇居民生活用电量占城乡居民生活用电量的比重为57.0%，比上年降低1.1个百分点。9图2.32010-2011年分月城乡居民生活用电量及其增速统计图2、工业特别是制造业用电量快于全社会用电量增长，轻工业用电量增速持续低于重工业2011年，全国工业用电量3.46万亿千瓦时，比上年增长11.8%，略高于全社会用电量增速；占全社会用电量的比重为73.8%，比上年提高0.1个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为74.4%，比上年降低3.6个百分点。四个季度用电量分别增长12.1%、11.4%、12.5%和11.4%，各月工业用电量增速基本在10%以上（8月份增速为9.3%）。图2.42010-2011年分月工业用电量及其增速统计图10全国轻、重工业用电量分别为5830亿千瓦时和2.88万亿千瓦时，分别比上年增长9.2%和12.4%；轻、重工业用电量增速差距较大，轻工业占工业用电量的比重比上年降低0.4个百分点，说明工业结构调整相对缓慢。分季度看，轻工业用电量分别增长11.4%、9.3%、8.2%和8.5%，重工业用电量分别增长12.3%、11.8%、13.4%和12.0%。全国制造业用电量2.58万亿千瓦时，比上年增长12.6%，四个季度分别增长12.6%、11.7%、12.9%和13.1%，说明制造业持续处于良好运行态势。3、四大重点行业用电量保持较快增长化学原料及制品业（化工）、非金属矿物制品业（建材）、黑色金属冶炼及压延加工业（钢铁冶炼）、有色金属冶炼及压延加工业（有色金属冶炼）四大重点行业用电量合计完成1.53万亿千瓦时，比上年增长13.6%；占全社会用电量的32.5%，比上年提高0.5个百分点；对全社会用电量增长的贡献率为36.7%，略高于上年。分月来看，6月份四大重点行业用电量1349亿千瓦时，是四大重点行业用电量最多的一个月；下半年各月用电量规模逐月小幅下降，但受上年同期基数影响，9-12月各月用电量增速均超过14%。分省来看，新疆、宁夏四大重点行业合计用电量比上年增长超过30%，江西、青海增长超过20%，内蒙古、福建、重庆、甘肃、云南、海南增长超过15%，大部分是西部地区11省份。2011年，四大重点行业用电量增速低于8%的省份有：北京（-35.6%）、上海（0.3%）、湖北（2.1