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智慧化城市管理系统建设方案2014-5-301.1系统框架智慧城管系统包括八个基本子系统：无线数据采集子系统、呼叫中心受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、评价统计子系统、城市部件更新子系统、基础数据资源管理子系统、应用维护子系统，以及四个扩展子系统：领导办公子系统、公众交互子系统、大屏幕显示子系统、数据交换子系统。1.2系统主要模块介绍1)无线数据采集子系统无线数据采集子系统分为无线数据采集平台和手持终端系统。手持终端系统为城市管理监督员对现场信息进行采集，并且与监督中心进行信息交互的子系统。城市管理监督员使用信息采集器在所负责的区域内巡查，将发现的所有城市部件和事件的详细信息包括位置、图象、声音、问题描述等通过无线网络传送到城市管理监督中心调配。无线数据采集平台可以自动判断手持终端系统的当前版本，支持自动升级和手动升级两种方式。无线数据采集平台还可以将城市管理监督中心和城市管理指挥中心的工作派遣与调度任务推送到手持终端。2)呼叫中心受理子系统城市管理指挥监督中心受理的城市管理问题分为两种：社会公众举报、监督员上报。通过呼叫中心的建立，联系政府内外各部门和社会公众，受理来自城市管理监督员、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审核记录，立案后传递给城市管理指挥监督中心。主要功能包括业务受理、登记、立案、咨询、投诉、建议、定位和转发等功能。3)协同工作子系统协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的城市管理指挥监督中心、区级协同平台、各专业部门之间协同工作。4)监督指挥子系统监督指挥系统设在城市管理指挥监督中心，实现信息实时监控，便于城市管理指挥监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。可通过监控大屏幕或监控电视直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、监督员、部件等个体的情况进行查询，以及监控监督员巡检轨迹等。5)评价统计子系统评价统计子系统主要是对管理城市过程中的原始数据进行收集，深入的分析后给用户展现出来的图表数据。通过这些数据，用户不仅可以看到不同区域的城市管理情况、不同部门的工作情况和绩效评分，同时为各类操作员的日常工作情况和绩效考核提供了最合理，最公正的评价数据。通过饼图、柱图、导出图标的方式为用户提供了更加直观和快捷对比数据显示。6)城市部件在线更新子系统城市部件在线更新子系统基于B/S结构（包含面向地理信息的WebGIS服务），用于在线修改城市部件信息。该子系统依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供将城市管理过程中，发现的遗留的部件信息，通过问题上报可以将数据更新到部件在线更新子系统，达到城市部件的进一步完整。7)基础数据资源管理子系统基础数据资源管理子系统由系统管理人员使用。通过“GIS信息”，对系统使用的地图库进行随时维护，即可以对于系统中使用的各种基础数据资源进行管理，利用管理系统提供的工具，系统管理员可以定义图层，可以随时扩展地图数据；使用地物定义，可以适应标准的变化，对各种地物的标准编码进行维护。8)应用维护子系统应用维护子系统是系统管理员使用的工作平台，分政府管理员和移动管理员两个部分。其中政府管理员主要是对系统的业务工作流程、组织机构、表单样式、人员权限变更、业务日志查询等业务级的日常维护工作。移动管理员主要是完成系统级的权限设置维护、系统日志查询、系统使用业务流程统计等数据的查询。通过该平台，无论是系统管理员还是移动管理员都可以方便地调整系统使之适应变化的需求。1.3系统扩展模块介绍1)公众互动子系统移动智慧城管系统发掘移动公司在移动通信技术方面的优势，充分利用移动通信技术作为沟通桥梁与公众进行互动，让公众亲自参与到城市管理中来，增强了公众对城管的了解与理解，树立公众作为城市主人翁的责任感，从而使得市政府、城管局可以使用更少的人力、财力、物力把城市管理得更好。可以说，城市通过建设移动智慧城管系统，希望达到“三个更”的效果：更多的公众参与，更少的城管人员，更高的城管效率。2)领导办公子系统对于一个城市来说，市政府相关领导、城管局相关领导就像“城市管家”，需要时时关注城市管理中各方面的问题，比如是否有案件专业部门处理不力需要领导来督办？或者，有时候领导想查询统计上个月城管的前5类主要问题是什么，对对症下药采取强有力措施。领导办公子系统特别为作为“城市管家”的市政府相关领导、城管局相关领导而开发，领导只需要手持相应的智能手机，打开“城市管家”城管终端软件，即可随时随地进行在线办公，从而提高工作效率。3)执法通子系统执法通子系统是相对独立的子系统，借助智慧城管系统平台，为城管执法设置专用通道，城管执法队员配合城管监督员，在巡逻与执法的过程中，随时解决监督指挥中心转办的问题；上报转办其他专业部门的问题；解决自己职能内的问题，并上报系统备案。城管执法队员考评设置专门的考评标准，独立考评，考评到人。4)数据交换子系统智慧城管系统在应用过程中会产生很多的城市管理数据信息，包括评价统计信息。为了充分挖掘这些信息的作用，比如对各专业部门的综合评价表现在政府信息网站上进行公布以进行公众监督，本系统设计有数据交换子系统，对常用的数据信息预留接口，以在有需要时能够很方便地把智慧城管系统中的数据共享出来。5)大屏幕显示子系统大屏幕显示子系统是利用大屏幕或者投影的方式，大范围地展示城市管理过程中当前的主要状态、进展信息，以供领导更好地进行监督与指挥，提高领导的工作效率。