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1第一章绪论第一节政治与政治学一、政治的内涵（一）政治内涵在西方的演变1、古希腊政治的内涵：以亚里士多德为代表的思想家将人的生活领域区分为家庭和城邦，政治学研究的内容则是城邦生活，与家庭这一基于人的自然需求而形成的联合体不同，城邦这一更为高级的政治组合则是基于某种“契约”，它志在使人们趋向善良，成为优良的动物。古希腊人所理解的政治首先意味着在城邦内部服从法律和在成员之间的关系中去除暴力，正如亚里士多德所言，政治研究的是城邦群体要达到的善。2、古罗马政治的内涵：公元前509年，古罗马人建立了共和国。“共和国”意味着“人民的事业”。在古罗马，共和国被理解为是“人民的共同事务”，它不是在某一个地域中的人的偶然聚合，而是一个有机的共同体。共和国的建立和维持是罗马政治的核心。代表人物：西塞罗3、中世纪政治的内涵：与古典时期围绕“公民德行”展开的政治活动不同，此时的政治已经蜕化成一种利益政治，是家长与臣仆之间的统治与被统治关系，政治活动成了私人领域的扩大化；此外，由于宗教信仰的兴起和教权的扩大，教权与皇权之间的日益成为中世纪政治的一道风景线。4、现代政治的内涵：现代政治是一种以现代国家为中心的政治，现代国家又是与现代私有制相适应的一种组织形式。随着纯粹私有制的产生和市民社会的兴起与发展，从各方面侵蚀了传统政治的基础，并提出了以私人利益为基础而结成的近现代国家的需要，从而形成了现代国家与社会的辩证关系。现代政治的另一特性就是以主权为核心的权力政治。从此，政治便成了一定经济基础之上的上层建筑，成了围绕着获得、保持和夺取权力而展开的活动的总称。（二）政治内涵在中国的变迁1、古代政治的内涵在中国古代，政治在很大程度上是君主及其大臣们的统治和管理活动。但是这种管理活动又不是一种纯粹的管理活动，而是上承天命而进行的抚民和安民活动所以相对于古希腊的政治而言，中国古代并没有明显的公共领域与私人领域之分，政治生活与日常生活之间并没有明显的界限，都是一种一以贯之的载道和行道活动。2、现代政治的内涵孙中山认为政治就是“管理众人之事”；中国共产党接受的马克思主义政治观，“政治是经济集中体现”、“一切阶级斗争都是政治斗争”等；改革开放后，邓小平提出了政治史社会主义现代建设大局的思想。当代中国的政治便意味着对现代化建设的宏观把握和战略选择。（三）当代社会研究中的政治内涵1、经济学视角下的政治；2、社会学视角下的政治；23、法学视角下的政治；4、人类学视角下的政治；5、政治科学视角下的政治；二、政治学的研究范围与内容（一）政治学的研究范围1、政治学即国家学：政治本身就是一种国家活动，政治学研究对象应该是国家或国家活动，J*W*柏杰斯2、政治学的研究对象就是公共权力及其权威性价值分配这一派深受行为主义影响，认为权力现象才是政治学研究对象。政治学是一门研究权力现象，即权力的形成与分配的科学。拉斯韦尔、达尔、伊斯顿3、政治学的研究对象是人类社会的政治关系及其发展规律4、政治学的研究对象是公共事务这一提法受孙中山关于政治就是管理忠人之事的说法影响5、政治学的研究对象是政府及其公共政策《布莱克维尔政治学百科全书》、《政治学分析词典》6、政治学的研究对象是一切政治现象20世纪的马克思主义政治家邓初民认为：以政治现象为研究对象，用科学的方法达到从混沌的政治现象中抽出因果关系法则的目的之学，便是政治学。本书作者：狭义：国家的活动、形式、关系及其发展规律是政治学的研究对象；广义：在一定经济基础之上的社会公共权力的活动、形式、关系及其发展规律，应是政治学的研究对象。（二）政治学的内容结构P12第二节政治学的研究方法一、马克思主义研究社会政治现象的方法论辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论：（一）历史分析法；（二）经济分析法；（三）阶级分析法二、政治学研究的具体方法（一）政治哲学的研究方法大多数政治哲学家进行研究的具体步骤是先从一个先验的自然原初状态中抽象出一个普遍化的人性；然后从人性出发来发展出一套符合人类至善生活的最高准则；最后在这个最高准则的指导下设计出一套相应的政治制度。（二）政治科学的研究方法1、早期政治科学的研究方法1）制度研究法。以政治制度为研究对象，注重对立法、行政与司法等政治组织的正式机构的研究；2）历史比较分析法。进行制度分析的同时，致力于研究国与国之间的制度比较和制度与制度之间的比较，并从各国制度的历史变迁中提炼出普遍化法则。32、行为主义的研究方法行为主义既反对传统政治哲学研究中抽象思辨和演绎的方法，也反对旧制度主义的静态描述和简单写实，认为应该将政治科学研究的对象锁定到实际存在的、可观察到的政治行为上。1）政治系统论以政治系统作为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定与执行中的价值分配进行研究代表人物：戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰2）结构功能主义集中研究政治系统所履行的功能及相应的结构，强调每一系统中的结构和功能的相互关系，并试图从微观的角度出发，通过结构与功能关系进而沟通宏观的政治系统。加布里埃尔·阿尔蒙德、鲍威尔3）政治沟通理论根据控制论信息论的基本原理创立，以政治系统为研究对象，其特点是把政治系统的运行过程看成是信息的交换和控制过程，集中研究政治系统中的决策活动及其信息沟通卡尔·多伊奇4）政治文化理论主要研究影响人们的政治行为的各种因素中的文化因素。阿尔蒙德、悉尼·维巴5）政治发展理论派伊、阿尔蒙德、亨廷顿6）政治计量理论运用数学模型和统计方法来对政治现象进行定量研究，并严格按照科学研究的从假设出发、结合数据进行证实的研究路径。3、理性选择理论的研究方法虽然也像行为主义那样坚持一种个体主义的方法论，坚持从个体出发来观察和分析政治现象，但是它又并不像行为主义那样是一种以归纳为基础的科学研究方法。理性选择理论首先假定了一个寻求自身利益最大化的个体，然后再在各种可能的情景下来计算和演绎按照利益最大化原则行动的个体可能面临的选择及其行动方案。4、新制度主义政治学的研究方法作为对制度主义的回归，新制度主义重新强调了传统政治科学研究的制度主义研究途径，但是并不致力于对制度进行静态描述，而是在制度的动态过程中去探求制度对政治活动所产生的影响以及制度与行动和制度与文化的相互关系。两大核心假设：A、政治制度创造着秩序和整治行动的可预期性的基本要素；B、能够被特定人群所理解的例行性的行为过程，一方面将制度结构转化为政治行动，另一方面又将行动汇集为制度性的稳定与变迁。1）理性选择制度主义；2）历史制度主义；3）社会制度主义三、跨学科的研究方法（一）政治社会学；（二）生物政治学；（三）政治地理学；4（四）政治人类学；（五）政治经济学；（六）政治心理学第三节政治学研究的发展脉络一、西方政治研究的历史变迁（一）古典希腊、罗马时期1政治研究的核心内容是城邦政治；2柏拉图的理想国设想，对政体形式的分类；3亚里士多德第一次将社会阶级地位与政体形式联系起来；4斯多葛学派将视角扩展到城邦外，主张人类的普遍性以及建立在自然法基础上的世界秩序；5罗马共和国时期，西塞罗完全摒弃城邦的概念，首先对“国家”做出界定，他指出，“国家乃是人民的事业，但人民不是人们某种随意聚合的集合体，而是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。他还第一次将分权思想上升到理论层次。6综观欧洲古典时期，这一时期的政治理论主要围绕两大主题展开：什么是最好的政体组织形式；应当采用何种标准对政体作出评判（二）中世纪时期（5-15世纪）基督教神学思想占统治地位，圣*奥古斯丁的教父哲学，托马斯*阿奎那的经院哲学（三）近代时期（文艺复兴至18世纪末）政治学开始摆脱宗教神学和传统伦理道德观念的束缚，人们开始以理性和经验的眼光观察和解释政治现象，西方近代政治学开始形成。代表人物：马基雅维里《君主论》：政治研究抛弃了传统文本中的道德和伦理诉求，而是从现实政治斗争经验和人性本身出发，探讨世俗政治领域内的权力关系模式。让·不丹《共和六书》：认为主权是一个国家的本质属性，具有至上性和不可分割性，是国家稳固统一的前提。霍布斯《利维坦》：约翰·洛克《政府论》：以霍布斯和洛克为标志，西方近代政治科学进入了逻辑理性主义传统，即从某些社会和心理预设出发，通过逻辑推演论证政府的起源、性质、结构、权威基础等。（四）现代时期（19世纪至今）与17、18世纪政治研究的路径不同，19世纪思想家越来越将政治和社会的研究视为科学，研究者注重的也不再是有关人性的假设，而是政治制度和时间背后的事实依据，他们对政治现象的解释日益建立在对历史事实的归纳基础之上。20世纪西方政治科学发展的主要特征：5二、中国政治研究的历史演变（一）王朝国家的政治研究政治学说主要不是探讨如何组织国家即建立何种政体的问题，而是解决在君主统治下的“治国之道”。社会知识的功能在于为帝国权威和政治结构提供正当性论说。（二）近现代中国的政治研究严复、梁启超等人（三）马克思主义在中国的形成与发展第二章权力第一节权力的定义一、权力的界定1、权力的英文power，来自拉丁语potestsa或者potentia，拉丁语还有一个动词potere，是指能够做某件事。2、古汉语中“权力”不是一个词，“权”是说公平、权衡的意思，因此，古汉语中的“权力”不仅是指一种“力”，更强调这种“力”的运用要公平、合理。3、马克思·韦伯的定义：权力意味着在一种社会关系中哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的可能性。4、【美】社会学家彼得·布劳对韦伯的定义做了补充：他认为，权力的天平其实是对称的，因为权力是一种交换，在布劳看来，拥有权力一方对权力关系的依赖程度，与没有权力一方对权力的依赖程度是不一样的，前者总不如后者。换言之，拥有权力一方从统治中获得的满足感，与他拥有的权力成反比，反之亦然。5、权力的三个特征：①权力是一种社会关系；②权力是一种不对等的支配关系,在权力关系中总是一方处于支配地位，另一方处在被支配的地位；③权力是一种制度化的、相对稳定的支配关系二、权力、权威与暴力1、权力与权威二者的共同点在于都要求服从，都具有支配的性质；而不同点在于权威不是某些具体的人或组织之间的社会关系，权威是一种正当性，权威告诉人们什么是对、什么是错。权力与权威的主要区别体现在：①对权威的服从是绝对的、无条件的，对权力的服从是相对的、有条件的；②权威通常是不可变更的，朝令夕改、变动不居就谈不上什么权威了；③权威的服从不靠强制和武力威胁，权力则要求以武力为后盾2、权力与暴力共同点在于两者都具有强制性，都对被支配者的自由意志构成威胁和压制区别体现在：①权力是发生在人与人之间的一种社会关系，无论权力如何运作，都要以这种社会关系的建立和维持作为一个基本要求，但是暴力却与之恰恰相反，它以彻底摧毁社会关系为目的；6②权力是一种制度化的支配关系，这种制度化依赖于对权威的运用，争取被支配者的认同。暴力则与权威无关，也不需要被支配者的认同；③权力是相对稳定和持久的，并且最终要形成一定的秩序。暴力则从来都不是稳定和持久的。三、谁得到权力？1、这一问题，有两个流派：个性论：权力与个性有关。最经典的分析可以追溯到弗洛伊德的“心理分析”理论，该理论认为，社会中存在两种权力性格，一种人拥有强大的“权力意志”，他们喜欢凌驾于他人之上，有着强烈的统治欲望，欲望得不到满足，他们就会焦虑不安。为了满足这种欲望，他们就要一心往上爬，最后成为统治者；另一种人则有一种“奴隶意志”，强烈的渴望被别人统治，如果没有一位领袖来统领他们，他们就会深感恐惧不安，这种人往往就成为被统治者。资源论：权力的大小与资源的占有是成正比的。资源的含义十分广泛，包括武力、财力、人力、象征和组织，甚至包括了个性本身。【美】伯恩斯在《领袖论》中综合了两派的观点，指出权力取决于两个因素，一个是动机，一个是能力。2、权力的资源主要有人格；财富；组织；武力；象征；知识第二节政治权力一、政治权力的特征1、政治权力的三个特征（相对于一般权力而言）：①政治权力具有公共性；②政治权力垄断了暴力的合法使用，也就是说，政治权力是唯一可以合法地使用暴力的权力；（注意阿尔蒙德的描述）③政治权力具有广泛性、深入