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★★★★★★全国政协十三届二次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座，祝贺大会召开。全国政协十三届二次会议应出席委员2157人，实到2133人，符合规定人数。汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。2018年政府工作回顾2019年政府工作任务新形势新任务的新要求2019两会基本概述010203043月5日3月6日3月7日3月8日3月9日3月10日3月11日3月12日3月13日3月14日3月15日开幕时间闭幕时间参加会议情况3月5日应出席代表2975人，实到委员948人。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志出席会议党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等参加会议李克强总理向大会做政府工作报告1审议政府工作报告2审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告3审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告5审议全国人民代表大会常务委员会工作报告4审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法（草案）》的议案6议最高人民法院工作报告7审议最高人民检察院工作报告8其他有关事项深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导“四个意识”“四个自信”“两个维护”坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围万众一心、开拓进取、扎实工作以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献2019年全国两会政府工作报告过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。我们面对的是深刻变化的外部环境第一个经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战第二个新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面第三个实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大。05加大改革开放力度发展动力继续增强03创新和完善宏观调控经济保持平稳运行01深化供给侧结构性改革实体经济活力不断释放07坚持在发展中保障和改善民生改革发展成果更多更公平惠及人民群众06统筹城乡区域发展良性互动格局加快形成04扎实打好三大攻坚战重点任务取得积极进展02深入实施创新驱动发展战略创新能力和效率进一步提升08推进法治政府建设和治理创新保持社会和谐稳定稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”;加强生态环保督察执法;积极应对气候变化.全面开展蓝天、碧水、净土保卫战;优化能源和运输结构;全面建立河长制、湖长制;化肥农药使用量实现双下降.精准脱贫防范化解重大风险污染防治稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制;深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。★加大“破、立、降”力度★1234推进钢铁、煤炭行业市场化去产能；实施稳投资举措，制造业投资、民间投资增速明显回升；出台促进居民消费政策；全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业；取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩；“双随机、一公开”监管全面实施；清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本；★今年是新中国成立70周年★★是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年★做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标国内生产总值增长6%－6.5%%左右城镇新增就业1100万人以上城镇调查失业率5.5%以内城镇登记失业率4.5%以内居民消费价涨幅3%左右国际收支基本平衡进出口稳中提质宏观杠杆率基本稳定金融财政风险有效防控农村贫困人口减少1000万以上居民收入增长与经济增长基本同步进一步促进经济社会持续健康发展积极的财政政策要加力提效要继续坚持以供给侧结构性改革为主线就业优先政策要全面发力要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效稳健的货币政策要松紧适度12345统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事第一个关系平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展第二个关系处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力第三个关系123深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。1234各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。衡量政绩最终是看结果。压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。切实强化责任担当12345中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标。为政以公，行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩。奋斗创造历史实干成就未来我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！★★★★★★