城乡规划调查报告

杨凌城乡规划调查报告杨凌农业高新技术产业示范区，简称杨凌区或杨凌示范区，是中国唯一的农业高新技术产业示范区，炎黄故里，有着丰厚的农业底蕴。近年来，杨凌区规划越来越快，城乡规划突出的问题也越来越多，可以从以下几个方面来分析。一．城市总体布局1.现状杨凌农业高新技术产业示范区是全国唯一的国家级农业示范区，由省政府直接领导，行政管辖范围22.12平方公里。行政管辖范围94.18平方公里，其中现状城市建设用地面积约12.5平方公里，总人口约15.26万人，人均建设用地89.01平方米。经多年的建设，主城区已逐渐形成三横两纵的城市格局。沿西农路的科研轴线已经基本形成，依托于新桥路的产业轴线也已初具规模，西宝中线横穿其中。工业主要分布于西宝中线和新桥路十字的高新技术产业和老城区的旧加工制造业。生活居住用地主要分布在旧城中心和新城区西部。杨凌的用地布局比较简单，但路网结构已基本形成，城市也在规划的指导下有序的发展，基本遵从了上一版规划所要求的“片、轴、带”的布局结构，使城市有了较好的再拓展空间。2.存在问题杨凌现状用地布局主要存在问题是城市建设用地不足、城市腹地范围和城市结构松散等，具体表现为：（1）用地布局方面：现状居住用地（因学校、单位宿舍较多）指标偏低，城市公共绿地、市政设施用地偏少。（2）城市限制：城市内部被西宝高速、陇海铁路等人造屏障分割，城市东侧与北侧又被漆水河与湋水河谷底阻挡。（3）城市环境：杨凌新城区发展迅速，但对城市景观设计的重视不够，许多居住小区形式单调，色彩单一。老城区人口密度高，但基础设施落后，环境恶化，交通拥挤，建筑水平低等问题，商业、工业、行政、居住混杂，生活环境差。（4）城市缺少特色：杨凌地形独特，邻水望山，又有悠久的农业基础，但城市发展却未充分利用，未能把现代城市与田园风光相结合。3.解决方案1.充分发挥杨凌本地的优势资源，注重整体发展，将现代城市与田园风光相结合。2.改善城市道路规划，将城市道路优化改善，必要时拓宽和改建。3.注重规划城市用地，规划居住区，行政区。二.城市道路系统1.杨凌城区现状路网主要是方格网形式，道路网由东西向的高干路、康乐路、常乐路、西宝中线、纬一路、滨河路和南北向的西农路、常春路、新桥路等11条主次干道组成。城区现有道路长度65.88公里，路网密度5.26公里/平方公里，道路面积224.84公顷，人均道路面积14.75平方米。1）主干路规划主干路设计车速为40～60公里／小时。规划五纵、三横八条主干路，总长为71.07公里，路网密度1.2公里/平方公里。五纵：新桥路、西农路＋邰城路、新城路、杨凌路和五泉路；三横：城南路＋兴武路、西宝中线和孟杨路。2）次干路规划次干路设计车速为40公里/小时，总长78.13公里，路网密度1.35公里/平方公里。3）支路规划支路设计车速为30公里/小时，总长154.18公里，路网密度2.66公里/平方公里。2.存在主要问题（1）城区东部和西部均为农村地区，均为大车路、土路。（2）现状道路虽已形成系统，但局部地区仍有许多断头路。（3）受铁路、高速公路及渭河的分割，城区内南北向交通不畅，尤其是城市道路与陇海铁路线交叉处，如西农立交路面狭窄，人车混流，使西农路通而不畅。（4）城区内无公共停车场。1路网规划本着依据现状，着眼未来，使城市道路成为杨凌城区现代化的标志之一。2除满足交通需求外，据杨凌的自然地形、现状建设条件和村庄等，结合总体规划布局结构，规划杨凌城区内道路，以体现杨凌农业高新技术产业示范区的特色。3充分考虑未来机动化的发展。4同时满足城市绿化、通风、日照、防护、市政管线和防灾的要求。5修建公共停车场，并按秩序规划管理。三．城市景观及生态环境规划绿地系统规划1．现状概况示范区现有绿地28.88公顷，占现状城市建设总用地的2.28％，人均绿地1.89平方米，全区现在只有水上运动中心一处公园。2．存在问题示范区建区以来取得了巨大的成绩，在城市绿化建设方面也做了许多的工作，但现状的公园、绿地面积、数量与国内园林绿化先进的城市相比仍有较大的差距。3．规划总体构思未来杨凌城市环境和景观的塑造上要有独特的城市个性，城市绿地系统的规划与建设是至关重要的一环。本次绿地系统的总体构思主要包括以下几个层次：（1）创造城市的绿化大背景，城市周边和内部的农业试验田既丰富了城市的绿色，又符合杨凌田园城市的特征。（2）结合城市布局，通过建设城市公园、街道、广场及滨水绿地，形成点、线、面相结合的城市大绿化基调，建立网状的城市绿地系统，既作为城市组团的有效分割，又是城市的脉络，使城市的喧嚣、杂乱在绿地的导引下被梳理、消融。4．规划原则绿地系统和景观规划是本次规划的重点之一，其规划原则是：（1）注重绿地系统对生态环境建设的作用；（2）创造城乡一体化的生态型田园城市风貌；（3）对城市绿地、农田、林带、园地统一进行建设和景观规划；（4）绿地建设与经济作物、花卉种植相结合，突出农业特色。5．绿地系统规划（1）城区周边和内部大量农业试验田，形成城市的绿色大背景，把“绿”作为城市底色植入杨凌。（2）公共绿地：公共绿地由公园和街头绿地构成。公园绿地是指向公共开放，有一定游憩设施，具有休闲、生态、美化、防灾等综合功能的绿地。街头绿地是指沿街道、河湖等，设有一定休憩设施，供公众休闲，具有良好景观效果的绿带和小型绿化用地。杨凌城区共规划建设市级公园7个，即水上运动中心、滨河公园、西农植物园、杨坚陵遗址公园、人民公园、城南公园和东方公园。在城区内主要生活性道路旁布置公共绿地，对城区绿地系统予以完善和补充。规划2020年城市公共绿地面积达到488.40公顷，占规划城市建设总用地的10.86％，人均公共绿地16.28平方米。（3）生产防护绿地：生产防护林绿地由园林生产绿地和防护绿地构成。城市生产绿地主要在城区周边布置高新农业试验田，城区内部建设苗圃、经济林和花卉种殖区，丰富杨凌的绿色。防护绿地包括沿铁路、公路、交通干道的防护林、工业区和生活区隔离林带和城市高压走廊防护林带。主要为在陇海铁路、西宝高速公路、高压走廊、各干渠和部分城市干道两侧的城市防护绿地，总面积为610.8公顷。6．用地规模通过本次规划，致力使杨凌成为真正意义上的生态型田园风光城市。到2020年，城市绿地面积达到1099.20公顷（其中公共绿地面积达到488.40公顷），占规划城市建设用地的24.43％，人均绿地面积31.41平方米（其中人均公共绿地面积13.95平方米）。城市景观规划1．现状概述及存在问题杨凌主城区地处渭河北岸，拥有独特的三道塬地势，是关中平原少有的起伏地形，有其独有的“山水”风貌。杨凌地势起伏，远眺秦岭，近邻渭水，河道纵横，田园阡陌，拥有良好的城市背景，为塑造杨凌的城市景观提供了良好的基础条件。但是杨凌城市景观的塑造与建设仍存在许多不足之处，宏观上缺乏对城市风貌的整体把握与控制，在对杨凌城市景观的特色塑造上还有所欠缺，局部地段缺乏微观的城市设计，整个城市空间处于一种无序的发展状态。2．规划基本思路本次规划的基本思路是：立足于杨凌的自身条件，利用原有的景观要素，创造有杨凌特色的景观新形象。在规划中，要求城市布局结构与自然地势和人造水体相结合；建筑、街道与绿化环境相结合，主城区风貌与社会经济发展相结合；个体景观与局部环境，局部环境与整体环境相结合的完整的城市景观系统。杨凌市景观特色的塑造将包括以下几个方面：（1）宏观上，结合城市宏观环境分析，通过对城市区域的特质定位，明确杨凌城市整体形象的象征为“青山、绿水、田园、人文”，这是杨凌城市特色创造和环境建设所应具备的目标。（2）中观上，针对杨凌特有的台地地势，结合各组团不同的功能特色，充分展示各城市组团与功能相协调的景观特色。通过城市天际轮廓线、整体空间的主次、高低的协调，形成富有节奏、韵律起伏的城市整体空间构图。（3）微观上，在城市形象定位和整体空间环境协调下，精心创造杨凌街道、组团内部的景观特色，根据不同的组团功能，利用建筑的色彩、植物、光影等营造不同的城市空间尺度；对重点街道、广场进行统一的城市景观设计，使杨凌城市风貌在一致中蕴含不同，特色中还有亮点。城市开场敞空间的营造：包括城市街道空间、广场空间、绿色空间和水空间，它们是市民城市生活的重要场所，是城市景观的集中体现。城市东西向生活性道路尺度适当缩小，取得宜人的田园感觉，南北向交通性干道尺度相应放大，凸显杨凌三道塬地形，并借景秦岭，营造独有的城市风景。本次规划5处城市广场和4处城市公园，为市民提供各种活动与交流的空间。通过对城市广场的建设和对城市公园等生态绿地的经营，以及不时“渗透”而入的田园景色，使平淡的城市空间景观在人为创造中又融入了自然的生机，增强了城市的可视性与趣味感。城市入口设计：城市入口是强化城市形象，反映城市风貌并充分体现地方特色的城市重要景观设计点。规划要求对城市的9个入口进行建筑、雕塑和小品的设计。城市建设园林特色化、城市景观田园生态化、城市生活文明现代化，将是未来杨凌城市景观塑造的必由之路。总结杨凌近年来在关中西部的经济作用有较大提高，发挥区域中心城市的作用，进一步提高城市的可居性，使生态——环境持续良性发展。进一步成为农业高新技术的研发、试验的示范基地，风光独特的适居性城市，关中西部旅游的服务基地。相信杨凌区在以后的规划上，逐步发展成国内数一数二的高新技术产区。不仅在农业上，而且在旅游上，在环境上有更进一步的发展。