深圳经济特区发展

1深圳经济特区发展【背景链接】2010年9月6日，国家主席、中央军委主席胡锦涛在深圳经济特区建立３０周年庆祝大会上强调，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，经济特区不仅应该继续办下去，而且应该办得更好。中央将一如既往支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。经济特区要适应国内外形势新变化、按照国家发展新要求、顺应人民新期待，面向现代化、面向世界、面向未来，继续解放思想，坚持改革开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。2010年8月23日，中国政府网公布了国务院关于《深圳市城市总体规划(2010—2020)》的批复。深圳市规划和国土资源委员会表示未来十年城市性质定位将表示，深圳由华南地区中心城市转为全国经济中心城市,并将成为继北京、上海之后,第三个国际化城市。【标准表述】我们要胜利实现既定战略目标，必须坚定不移坚持中国特色社会主义道路，坚定不移坚持中国特色社会主义理论体系，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。———胡锦涛[意义]兴办经济特区是党和国家为推进我国改革开放和社会主义现代化作出的一项重大决策，是中国共产党人和中国人民在探索中国特色社会主义道路上进行的一个伟大创举。１９７８年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。在邓小平同志亲自关怀下，党中央、国务院决定兴办深圳、珠海、汕头、厦门经济特区，随后又兴办海南经济特区，实行特殊政策和灵活措施，发挥它们对全国改革开放和社会主义现代化建设的重要窗口和示范带动作用。[重要性]发展经济特区是建设中国特色社会主义的重要组成部分，要把发展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的全过程。在新的历史条件下，经济特区的地位和作用不能削弱，更不能消失。[措施]在改革方面先行先试，是中央赋予深圳等经济特区光荣而神圣的使命，这一使命不仅远没有结束，而且要求更高、任务更重、责任更大。深圳等经济特区要进一步把改革创新作为立身之本，全面推进综合配套改革，努力在重点领域和关键环节率先取得经验，为全国重大体制改革取得实质性进展探索经验。第一，继续加快转变经济发展方式，努力为推动科学发展探索新路。加快转变经济发展方式是关系我国经济社会发展全局的重大战略任务，经济特区要带头加快转变经济发展方式，坚决打好这场硬仗。要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升核心技术自主创新能力，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。要加快经济结构战略性调整，扩大消费特别是居民消费，抢占战略性新兴产业制高点，发展先进制造业和高端服务业，构建现代产业体系。要加大统筹城乡发展力度，把新农村建设与城镇化结合起来，发挥城市对农村的辐射带动作用，发展现代农业，多渠道增加农民收入。要坚定不移实施人才强国战略，建设宏大的创新2型人才队伍。要加强能源资源节约和生态环境保护，推广低碳技术，发展绿色经济，倡导绿色生活，率先建成资源节约型、环境友好型社会。第二，继续深化改革开放，努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉。要坚定不移深化改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，努力在重要领域和关键环节改革上取得突破。要坚持社会主义市场经济的改革方向，抓住制约科学发展的体制症结，推进财税体制、金融体制、投资体制、收入分配制度改革，尽快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，加强社会主义政治文明建设，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，保证人民当家作主，增强党和国家活力，调动人民积极性。要扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，建设服务型政府。要全面提升开放型经济水平，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，提高开放质量，创新外贸增长方式、优化进出口结构，创新利用外资方式、优化利用外资结构，创新对外投资和合作方式、加大实施“走出去”战略力度，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。第三，继续加强社会主义精神文明建设，努力为推动科学发展提供良好文化条件。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持社会主义先进文化前进方向，促进人的全面发展，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷。一是要深入推进社会主义核心价值体系建设，坚定中国特色社会主义理想信念，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，深入进行中华民族传统美德教育和民主法制教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，高度重视青少年思想道德教育，培育文明风尚。要深化文化体制改革，发展公益性文化事业，构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，满足人民群众多样化的精神文化需求。二是要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，健全文化市场监管机制，努力营造健康向上的社会文化环境。要继承和发扬中华优秀文化，吸收和借鉴世界有益文化，有效抵御各种消极腐朽思想文化侵蚀，使广大人民群众始终保持昂扬向上的精神风貌。第四，继续促进社会和谐，努力为推动科学发展营造良好社会环境。要按照推动经济社会协调发展的要求，加快以改善民生为重点的社会建设，调整国民收入分配结构，增加城乡居民收入，加强和改善公共服务，加快构建覆盖全体居民的终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、医疗保障体系、住房保障体系，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医药卫生、住房等方面的基本需求，促进社会公平正义。要全面提高社会管理水平，推进社会管理创新，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，妥善处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。要完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。要探索形成企业和职工利益共享机制，做好外来务工人员服务和管理工作，建立和谐劳动关系。要开展多种形式的和谐企业、和谐家庭、和谐社区创建活动，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。第五，继续推进党的建设，努力为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。要深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的建设科学化水平。要加强领导班子思想政治建设和能力培养，使各级领导班子不断提高理论政策水平，增强推动科学发展、促进社会和谐能力。要加强干部队伍建设，按照建设学习型党组织的要3求，加强理论武装，强化实践锻炼，帮助广大干部坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，更好适应新形势新任务的需要。要加强抓基层打基础工作，全面推进各领域党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，创新活动方式，强化组织功能，扩大基层党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，使广大党员真正成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。要加强党风廉政建设，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，坚决惩治和有效防止腐败，教育引导广大党员、干部牢固树立宗旨意识和群众观点，始终做到为民、务实、清廉。总之，经济特区要继续走在全国前列，最关键、最重要的在于创新。要把创新作为新的历史条件下经济特区发展的生命线和灵魂。要进一步解放思想，坚持与时俱进，把“特别能创新”作为经济特区之“特”的基本内涵。深圳立起了什么——深圳发展成就是国家发展方向转折、现代化战略转变效果的最好注脚深圳是当代中国的一个鲜明符号。它在1980年之前的历史几乎乏善可陈，这是一座因改革开放而生、为改革开放而长的新城。改革开放前夕，国人睁眼看世界，看到的却是这样一幅景象：西德一个年产5000万吨褐煤的露天煤矿只用2000名工人，而中国生产同样数量的煤需要16万人，相差80倍；法国戴高乐机场一小时起降60架飞机，而北京首都机场一小时起降2架……“什么叫社会主义？它比资本主义好在哪里？每个人平均六百几十斤粮食，好多人饭都不够吃，28年只搞了2300万吨钢，能叫社会主义优越性吗？”邓小平同志打出了沉重的问号。社会主义的自我完善迫切呼唤改革开放，而任何变革都需要找准一个突破口。总设计师将目光移向了毗邻香港的深圳。1980年8月26日，当深圳和珠海、汕头、厦门一起成为中国首批经济特区时，外国媒体惊叹：“铁幕拉开了，中国大变革的指针，正轰然鸣响。”流光飞逝，三十而立，深圳立起了什么？站在深圳看深圳，这是沧海桑田的巨变。430年前，深圳有个罗芳村，深圳河对岸的香港也有个罗芳村。深圳罗芳村农民年收入134元，而香港罗芳村却高达13000港元。一河之隔，差之百倍。30年间，过去水草寮棚的深圳河北岸，魔术般耸立起与南岸香港相媲美的摩天大楼。深圳迎来港人北上定居潮。站在全国看深圳，这是快速崛起的典范。特区成立前，深圳还只是“省尾国角”的边陲小镇，仅有“猪仔街”、“鱼仔街”两条小巷和一条200米长的小街，30年后却可与北京上海广州比肩：GDP稳居全国大中城市第四；人均GDP全国第一；外贸出口连续17年全国第一，占全球比重高达1.2%，超过世界上大部分国家的出口额。站在世界看深圳，这是不可思议的奇迹。经济学家通常认为，一个国家或地区经济增长超过10%，算是迈入起飞阶段，连续数年超过10%，便堪称经济奇迹。如果想要再提高速度，那就变得十分危险，好比要求鸡蛋直立，结果往往是鸡蛋破碎。此前，亚洲四小龙以10%左右的速度腾飞了20年，已令人啧啧称奇。而深圳以25.8%的高速度整整飞翔了30年，更是世界工业化、现代化和城市化发展史上的罕见奇迹。深圳故事连着中国故事。深圳的命运从一开始就与国家发展方向的转折、现代化战略的转变紧密相连，因而，这个城市的发展是这种转折、转变效果的最好注脚。“经济特区的实践，向世界展示了社会主义中国的勃勃生机和光明前景。”江泽民同志一语道破深圳这个中国现代化建设“示范区”的“样本意义”。“深圳将社会主义的核心价值观、基本制度与现代市场经济完美地结合在一起，最大限度调动了各种要素资源，产生了发展的‘聚核效应’”，深圳市社会科学院院长乐正说，“深圳的发展不仅是我国改革开放以来实现历史性变革和取得伟大成就的精彩缩影，还生动地说明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，中国特色社会主义不仅可以探索，而且完全可以成功。”历史选择了深圳，深圳无愧于历史。深圳贡献了什么——改革的试验田、开放的窗口、全国改革开放的精神动力新加坡前总理李光耀访问深圳时曾说过，“你们社会主义怎么走，没有实验室不行。深圳就是实验室。”5的确，作为改革开放的探索者，深圳向前迈出的每一步都面临一个十字路口的选择。正是这种“先行先试”，为全国的改革开放和现代化建设积累了宝贵经验。过去30年，深圳向全国贡献了什么？深圳是体制改革的“试验田”。今天的人们，对“超额奖”、“绩效工资”等名词耳熟能详，这一切都源于30年前蛇口的“4分钱奖金”。在蛇口顺岸式码头建设初期，采用传统的平均主义方式发奖金，工人们每人每天只能运泥20至30车，中午就躲在车里睡觉。后来试着改为定额超产奖励制度，多运一车泥，奖励4分钱。这下工人们干劲大增，每人每天能运80至90车，最多的运了131车。为了少上厕所，人们甚至连水都不敢多喝。受“4分钱奖金”的启发，深圳率先打破大锅饭，实行劳动工资制度改革。从此，这种“基本工资＋绩效奖金”的薪酬模式逐渐传遍全