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温州市商贸流通产业发展十一五规划（2006～2010）温州市经贸委浙江工商大学2006年5月规划编制项目组成员名单项目组长:黄河温州市经贸委主任项目副组长：李祖言温州市经贸委副主任申作青浙江工商大学副教授项目组成员：易开刚浙江工商大学博士吴小钢上海复顺管理咨询有限公司首席顾问1浙江工商大学副教授孔令文温州市经贸委处长李雄伟温州市经贸委副处长项目组联络员：龚细午温州市经贸委金介甫温州市经贸委2内容提要温州市商贸流通产业发展“十一五”规划，是在深入实地调查研究，并与温州市经贸委及相关职能部门充分交流沟通的基础上谋划形成，内容涵盖了今后五年温州市商贸流通产业发展目标、发展方向、发展重点、行业布局、重点项目及相配套的政策措施。根据有关规范性文件和已有的规划成果，本规划突出了重点，就是“三三规划目标”的思路，即三个硬件建设目标、三项软件发展目标；提出了“三协调两突出一优化”的原则。在分析温州商贸流通业面临的环境、行业发展的潜力和优势、行业发展存在问题的基础上，明确了“十一五”期间温州商贸流通业发展的总体定位，细化了总体目标和具体指标，使规划从整体上有了基本的范围界定和比较完善的结构体系。温州市商贸流通产业发展“十一五”规划具体包括的内容共有五个部分：批发零售业发展规划、连锁和物流配送业发展规划、餐饮与宾馆业发展规划、电子商务与其他新兴行业发展规划、空间布局与重点项目规划，为使规划得到顺利贯彻实施，同时提出了“规划组织实施与政策建议”。各方面的规划都从研究分析基本情况入手，在明确把握思路的基础上突出了重点，设计了发展方向和步骤。目录第一章规划总则................................................4前言...........................................................4一、规划范围......................................................5二、规划重点......................................................5三、规划期限......................................................5四、规划依据......................................................5五、规划原则......................................................5第二章温州市商贸业发展的环境分析..............................6一、温州市商贸业发展背景分析......................................6二、温州市商贸流通产业发展的优势分析..............................9三、温州市商贸流通产业发展存在的问题.............................10第三章规划总体定位与发展目标.................................10一、规划总体定位.................................................103二、发展目标.....................................................11（一）总体目标.................................................11（二）具体发展指标.............................................12第四章批发零售业发展规划.....................................13一、批发业.......................................................13（一）批发业基本情况...........................................13（二）批发业发展思路...........................................14二、零售业.......................................................15（一）零售业基本情况...........................................15（二）零售业发展思路...........................................15第五章连锁和物流配送业发展规划...............................16一、连锁业.......................................................16（一）连锁业发展的思路.........................................16（二）连锁业发展的重点.........................................17二、物流配送业...................................................18（一）物流配送业发展的思路.....................................18（二）物流配送业发展的重点.....................................18第六章餐饮与宾馆业发展规划...................................19一、餐饮业的基本状况.............................................19二、餐饮业发展的方向.............................................20三、餐饮业发展的重点.............................................20四、宾馆业发展的设想.............................................20第七章电子商务与其它新兴行业发展规划.........................21一、温州电子商务发展规划.........................................21（一）电子商务发展简况.........................................21（二）电子商务的发展方向.......................................21二、其他新兴行业.................................................23（一）会展业...................................................23（二）典当业...................................................23（三）租赁业...................................................24（四）拍卖业...................................................24（五）旧货业...................................................24第八章空间布局与重点项目规划.................................244一、商贸流通空间布局规划.........................................25（一）鹿城片...................................................25（二）乐柳片...................................................25（三）滨海片...................................................25（四）瑞云片...................................................25（五）娄桥片...................................................25二、温州各县（市、区）商贸流通重点建设项目规划...................26第九章规划组织实施与政策建议.................................39一、加强组织领导积极实施发展规划..............................39二、深化体制创新扩大对外开放..................................280三、创新商贸业态培育商贸龙头企业...............................29四、建设标准化体系规范市场秩序.................................30五、加快信息化进程培养经营管理人才.............................31第一章规划总则前言商贸流通产业是第三产业的重要组成部分，是衡量一个城市经济繁荣程度、人民生活水平高低和城市文明进程的重要标志。深化流通产业改革，优化商贸业态结构与空间布局，全面提升城市商贸竞争力，已经成为我国众多大中型城市的战略选择。温州市是我国改革开放走在前列、经济发展迅速、人民生活水平相对较高的地区。随着我国加入WTO和知识经济时代的到来，温州经济社会发展面临着新的挑战。作为对温州经济发展做出重大贡献的商贸产业来说，未来的五年将是进一步夯实商贸发展基础，优化商贸业发展布局，提升商贸业服务水平和综合竞争力的五年。在省委“八八”战略的指引下，按照“干在实处，走在前列”的要求，温州商贸业如何在科学发展观的思想指导下，解放思想，与时俱进，积极采取有效的手段与途径推进温州城乡商贸经济的快速协调发展，进而为实现“活力温州、实力温州、和谐温州”做出更大的贡献，是我市政府、商贸企业和其他社会各界十分关注的课题。实现这一目标的一个关键就是在下一个五年来临之际，按照市委、市政府的要求，制定、实施好温州市商贸流通产业发展“十一五”规划。5一、规划范围规划的范围为温州市三区（鹿城、龙湾、瓯海）二市（瑞安、乐清）六县（永嘉、平阳、苍南、洞头、文成、泰顺）。就温州商贸业的发展现状、存在问题、建设方针、发展目标、空间布局、重大建设项目和保障措施等，在深入调查研究的基础上，进行前瞻谋划，提出对策建议。二、规划重点在上述规划的范围内，规划重点是对温州市商贸业的发展“硬件”目标和“软件”目标提出明确的指导思想和清晰的架构，按照“3+3模式”或称“三三规划目标”的思路，就是三个硬件建设目标，三项软件发展目标，为温州市“十一五”时期的商贸业发展战略和重大项目的实施提供依据和指导。具体内容如下1、规划全市已有的和计划新建的商品批发交易场所；2、规划全市的大型商场和超市，包括布局、规模等工作；3、规划温州市区特色街区的建设；4、规划温州市区特色绿色餐饮业的发展方向及目标；5、规划兼容全市骨干商贸企业和商贸工作信息的“温贸通”互联网站，使市场兴市的历史和贡献在网上得以延续和发展；6、建立健全温州商贸领域企业与个人的信用评估机制，着力树立“信用商贸新温州”的形象。三、规划期限本规划期限为2006—2010年。四、规划依据1、城市商业网点规划编制规范（商务部）2、温州市经济和社会发展第十一个五年计划纲要3、温州市城市发展规划（2000－2020年）4、温州市城市商业网点规划（2003—2020年）5、市及各县（区）第三产业规划五、规划原则为实现规