湖北非公有制经济发展战略思考

湖北非公有制经济发展战略内容提要改革开放以来，特别是党的十六大以来，我国非公有制经济有了迅猛发展，但在当前经济体制改革和对外开放进入深水期，全国上下为全面建成小康社会而努力的关键时期，如何正确认识非公有制经济的发展和壮大，如何在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，日益成为经济学的重要课题。如何发挥非公有制企业产权明晰、机制灵活的比较优势，适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强企业竞争能力，更是非公有制经济发展中值得研究的一个重要问题。本文通过对鄂浙苏三省非公有制经济现状进行比较，找出了湖北省与江浙两省非公有制经济发展中的差距，进而得出了对发展湖北非公有制经济有益的启示：湖北省非公有制经济近年来发展很快，对湖北经济的发展做出了巨大的贡献，但非公有制经济在产业结构、技术创新以及融资渠道等方面还存在着许多不足。这就需要我们进一步改进湖北省非公有制经济的发展模式，完善发展战略，贯彻落实促进非公有制经济发展的措施，加速非公有制经济发展步伐。关键词：非公有制经济发展企业目录引言一、湖北非公有制经济发展背景、研究现状及意义.............1（一）湖北非公有制经济发展的背景.........................1（二）湖北非公有制经济发展的研究现状.....................2（三）湖北非公有制经济的研究意义.........................4二、湖北非公有制经济的发展现状...........................8（一）湖北非公有制经济发展绩效...........................81.非公有制经济成分的市场主体迅速提高.....................82.非公有制经济成为扩大就业的主渠道.......................83.非公有制中小企业是技术创新最活跃的主体.................94.非公有制经济贡献税收增长的能力逐步增强.................9（二）湖北非公有制经济发展的表现与变化..................101.湖北非公有制经济发展的表现...........................112.湖北非公有制经济发展的变化...........................13（三）鄂浙苏三省非公有制经济现状比较....................151.非公有制企业户数比较..................................152.非公有制企业从业人员数和注册资金比较..................153.非公有制企业发展规模和经济效益比较....................154.非公有制企业经济工业力量比较..........................16（四）湖北非公有制企业的薄弱环节........................161.在高新技术产业领域发展不够...........................162.产业结构不合理........................................173.非公有制企业集约度偏低，成长缓慢......................174.发展附加值低，比较优势水平低..........................185.非公有制业主普遍素质不高，经营管理水平较低............186.非公有制企业融资难....................................187.发展环境仍不宽松......................................19三、湖北非公有制经济的发展战略...........................19（一）构建两型社会，必须实现非公有制经济转型.............191.进行发展战略转型.......................................192.进行管理和经营模式转型.................................203.进行技术创新模式转型...................................22（二）湖北非公有制经济的发展模式.........................221.配套型发展模式.........................................232.发展产业集群发展模式...................................253.积极发展块状经济发展模式...............................25（三）湖北省应把三大比较优势转化为经济优势..............26（四）为非公有制经济发展营造宽松的社会环境..............27（五）正确引导，推动湖北经济再上一个新台阶..............291.因地制宜地发展湖北省内各地区非公有制经济.............292.加大对非公有制企业的金融支持，引导非公有制企业发展外向型经济....................................................303.努力培育一批优势非公有制企业..........................324.引导企业树立科学的企业发展观..........................32(六)企业注重自身发展，促进湖北非公有制经济持续健康发展.......................................................331.承担社会责任，构建和谐企业............................332．转变管理模式，着力提高非公有制企业自身素质.............34后记.....................................................36参考文献.................................................371湖北非公有制经济发展战略思考改革开放三十多年的实践证明，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。在市场经济体制下，一个地区经济发展水平的高低，在很大程度上取决于该地区非公有制经济是否发达。九十年代以来特别是进入新世纪以来，湖北非公有制经济迅速发展壮大，2007年实现增加值2343.52亿元，占全省生产总值的比重高达42.2%，非公有制经济对全省经济增长的贡献率达到50.5%，成为最具活力的经济增长点。江浙两省是我国非公有制经济最发达的地区之一，改革开放以来，江浙两省经济在非公有制经济的拉动下得以快速健康地发展，成为全国其他省份学习的模范。一、湖北非公有制经济发展的背景、研究现状及研究意义（一）湖北非公有制经济发展的背景改革开放30多年，成就辉煌30多年，湖北经济总量不断攀升，经济结构不断优化，对外开放水平不断提高，社会事业全面进步，人民生活水平显著改善。温家宝总理首次提出了“中部崛起”战略后,湖北省充分利用此次机遇，再次实现在全国地位的崛起。2004年中共湖北省委办公厅，湖北省人民政府办公厅转发《省发展改革委员会关于加快推进武汉城市圈建设的若干意见》，该文件的出台标志着武汉城市圈战略进入全面推进实施的阶段。“1+8武汉城市圈”包含武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门，武汉处于中部之中，拥有得天独厚的区位优势，圈内9个城市的GDP总量占湖2北省的60.2%，战略地位十分重要。之后的2007年底，经国务院批准，武汉城市圈成为“全国资源节约型社会建设综合配套改革试验区”，综改试验区所试验的内容是把建设资源节约型，环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。自1978年以来，湖北非公有制经济从无到有，经历了萌芽发展阶段、突破性发展阶段、规模发展阶段、嫁接发展阶段和“一主三化”的发展阶段，发展活力与动力不断增强，成为发展经济扩大就业繁荣市场的重要推动力量。《湖北省非公有制经济统计试行方案》将非公有制经济确定为一种经营组织形式。因此，如今对于武汉城市圈的非公有制经济的发展来说，这无疑是一个重大的机遇期。这有利于在事关非公有制经济发展的机制体制上能够拓展创新，有利于为非公有制经济进军节能环保产业大显身手提供机遇，进而促进武汉城市圈经济发展方式的转变，有利于为武汉城市圈非公有制经济的发展指明新的目标和方向，还有利于凝聚武汉城市圈内非公有制经济的动力和激发新的创业激情。而对于武汉城市圈非公有制经济来说，近年来非公有制经济产业逐步偏向服务业和新兴科技企业，而现代服务业和高新技术产业都具有耗能低，污染轻的特征，符合“两型社会”的要求，必然会成为武汉城市圈未来重点发展的产业，非公有制经济在这两个产业的优势，会转化成为“两型社会”的贡献（二）非公有制经济发展的研究现状根据省工商局资料显示：截至2010年底，全省实有私营企业3266621户，比2009年增长15.6%，其中独资企业25958户，合伙企业5066户，有限公司235036户；从业人员267.3万人，企业注册资本（金）户均203.3万元。2010年，全省非公有制经济对GDP增长的贡献率超过一半，民间投资超过城镇固定资产投资的一半，非公有制经济的发展快于全省经济的发展。2010年，全省非公有制经济增加值为7666.88亿元，比2009年增长24.2%，对GDP增长的贡献率达到52.5%。“十一五”期间，全省非公有制经济占GDP的比重从43.3%上升到48.5%，非公有制经济每年的增长速度均快于当年全省生产总值的增长速度。“非公有制经济已经成为推动经济快速发展的主要动力。”省工商联主席赵晓勇接受本报记者采访时表示，非公有制经济是转变经济发展方式的重要生力军，近年来通过招商引资、回归工程、承接产业转移等一系列重要举措，湖北省非公有制经济无论在“质”还是“量”上，都得到长足发展。非公有制经济被形象地称为“草根经济”。湖北省的非公有制经济可以用“有草、有花、有树、有果”来形容。有“草”。全省有170万个体户，30万家私营企业，农村还有近两万家农业专业合作社，联系了20万户农民，几乎是漫山遍野，遍布城乡。60%以上的就业、50%以上的GDP、45%以上的税收是非公有制企业贡献的。有“花”。花是品牌，像九州通、奥山、联乐、楚天激光、三峡新型，作为企业或产品，在全国知名；酒类的稻花香、枝江、劲牌、白云边等扬名省内外；服装类的爱帝、猫人等深受顾客欢迎。4有“树”。在全国非公有制500强企业中，湖北占了17席，与上海并列第8；非公有制制造业500强，湖北有11家，福星集团、卓尔集团等名列其中。有“果”。市场主体当中98%的份额是中小企业，60%以上的就业、50%以上的GDP、60%以上的投资、45%以上的税收来自非公有制企业。非公有制经济已经成为湖北发展经济、繁荣市场、改善民生、稳定社会、推动发展的重要力量。我省非公有制企业科技含量劲升。年收入过亿元的非公有制科技企业达277家，规模以上的非公有制科技企业，主要集中在新能源、环保、生物医药、电子通信等高新技术产业领域。我省非公有制企业在资本市场也是呼风唤雨。近3年，我省有20家高新技术企业挂牌上市，其中15家是非公有制企业，如华中数控、鼎龙化工、回天胶业等。（三）非公有制经济的研究意义改革开放以来,居民生活水平的改善,国际地位的提高很大程度上与非公有制经济发展是息息相关的。截至2008年底,私营企业从业人员达到7904万人,较2007年底增加650.9万人,增长9%。私营经济完成税收总额5873.68亿元,同比增长23.1%,高于全国6.1个百分点,在全部税收中的比重达到10.2%,进出口总额占全国进出口总额比重较2007年再次增加1.8个百分点,其中出口总额比重较上年增加2.5个百分点,非公有制经济现象应当成为中国经济学研究的一个关5注点。非