湛江与茂名经济发展比较分析

1湛江与茂名经济发展比较分析湛江与茂名同属粤西地区的重要城市，地理上互相毗邻。湛江是全国最早开放的14个沿海城市之一，拥有华南地区最好的深水大港，土地、矿产、热带作物、海洋等资源丰富。近年来实施“工业立市、以港兴市”发展战略，经济好转，取得了历史上最好的成绩。茂名一直以石化而闻名，上世纪80年代地改市时从湛江分出设市以来，经济在以石化、建材、矿产开发等支柱产业快速发展带动下，年度生产总值超过湛江。本文通过对比分析两市的经济总量、发展动力、产业结构等，试图分析湛江强化粤西中心地位的对策，同时，探求更有效的整合两地资源，发挥两地经济的互补融通的措施，共同振兴粤西。一、整体经济比较湛江地处雷州半岛，濒临南海，背靠大西南，居粤、琼、桂三省交汇，辖4区5县（市），1个国家级经济技术开发区、5个省级经济开发试验区，土地面积12471平方公里，总人口715.94万，市区面积1460平方公里，海岸线长1555.7公里，海陆空交通便捷，是中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市、广东省文明城市。茂名毗邻湛江，现辖2区、4县（市），土地面积11458平方公里，总人口670.59万，市区面积907平方公里，2海岸线长220公里，以石油化工和三高农业而出名，素有“南国油城”之称。（一）经济总量比较从生产总值（表一）角度看，湛江的形势比较紧迫，要确立和发展粤西和环北部湾的区域性中心城市，未来必须以跨越式发展，做大经济总量。可以看出，湛江与茂名总量平均差150亿元左右，湛江2004年的经济总量与茂名2002年的经济总量接近。从主要支柱行业看，支撑茂名经济总量的主要力量是石化，茂名石化2004年炼油能力1350万吨，38万吨乙烯生产能力，产值408.3亿元，这正是湛江和茂名的差距所在。表一：生产总值（GDP）表（单位：亿元）年份湛江茂名2001435551200246461820035216922004608775资料来源：《湛江市统计年鉴》（2004）、《茂名市统计年鉴》（2004），个别数据来源于《广东省统计年鉴》。下面表同。（二）经济增长的内在因素及承载力传统经济学认为经济增长靠三架马车，即投资、出口、消费。3因此，我们对比两地经济增长的内在因素，主要从这三方面来考虑。1、投资。综合比较，从年度额到累计额，湛江的投资总量均高于茂名。2001—2004年累计投资额（表二），湛江为444.53亿元，比茂名392.59亿元高出51.94亿元。两市的固定资产投资总量在2002年前相差很少，从2003年开始，湛江投资总量开始大幅超过茂名，到2004年超过30亿元。这说明近两年湛江经济发力后，经济增长的后劲增强。但是分析湛江投资结构，可以看出，其中的工业投资所占比重仍少，2004年仅占30.1%，今后继续扩大招商引资规模，尤其是扩大工业的投资，至关重要。表二：固定资产投资总量表（单位：亿元）年份湛江茂名投资总量工业投资投资总量200184.8619.5286.00200295.5130.5892.452003114.1331.2593.842004150.0345.10120.30合计444.53126.45392.592、全社会消费品零售总额。从两市居民消费情况看（见表三），没有太明显差距。2001年前，湛江消费品零售总额超过茂4名，从2002年起，茂名赶上并超过我市，但两地消费水平的提高幅度接近。表三：湛江与茂名社会消费品零售总额表（单位：亿元）年份湛江茂名湛江/茂名2001189.01421.33/12002205.72215.390.96/12003226.44241.260.94/12004231.66260.210.89/13、外贸出口。湛江外贸出口（见表四）一直持续增长，平均水平高过茂名；茂名外贸出口2004年出现大幅下滑，下滑幅度约50%。跟珠三角比较，两地外贸出口额非常小，都是需要继续扩大出口的地区，都需要做大外向型经济。表四：外贸出口总额表（单位：亿美元）年份湛江茂名20003.7810.0320025.468.7920039.0112.6320049.786.385合计28.2734.744、吸收外资。湛江合同吸收外资额及实际使用外资额（见表五）皆超过茂名，据2003年数据，合同外资25822万美元，实际使用外资18011万美元，皆为茂名的1.78倍。两市吸收外资资金到位率69%，使用外资额保持较快平稳增长。表五：吸收外资总额表（单位：万美元）年份湛江茂名合同外资实际使用合同外资实际使用200115477103095783705520021978611130956788932003258221801114499101035、金融。湛江无论是存款还是贷款都高于茂名。从经济学上储蓄和投资的关系看，湛江发展经济的后续资本强于茂名，细致比较存、贷差额，两市都存在贷款增长缓慢、存款增速快于贷款增速的情况。如2004年（表六），湛江存款增长12.1%，贷款却下降1.69%，这说明还应继续鼓励企业、社会扩大投资，充分利用全社会闲置资金。但从两市情况看，湛江在金融后备及利用贷款投资方面好于茂名，就2004年而言，存贷款总额湛江高于茂名211.88亿元，这也是经济增长后劲的一个体现。表六：6金融情况表（单位：亿元）年份湛江茂名存款余额贷款余额存款余额贷款余额2001431.43266.58346.78214.322002468.92280.83351.84217.252003540.05297.53445.67249.332004605.23292.50479.92250.93（三）产业结构比较从两地三次产业的结构来分析。2001-2004年，两地产业结构都出现不同程度的调整优化，都遵循了经济发展第一产业比重下降、第二、三产业比重上升的规律。单从结构看，两地产业结构没有太大差异，细致比较，湛江的三产结构要优于茂名，特别是第二产业的比重高过茂名，但是近两年第三产业的比重有所下降，而茂名则在上升。（见表七）表七：三次产业结构比例表（单位：%）年份湛江茂名200126.2：37.5：36.327.8：38.3：34.0200223.1：39.8：37.127.1：37.9：35.0200321.3：42.6：36.126.0：38.4：35.67200420.5：44.4：35.125.4：35.6：39.0（四）收入分配的比较1、人均GDP。户籍人口湛江人口总数大于茂名。湛江人均GDP2001-2004年均小于茂名，预计2005年达到100300元。（见表八）表八：人均经济总量（GDP）表（单位：元）年份湛江茂名2001713083132002753990052003838998832004973311189注：此处人口数按户籍人口数计算2、财政收入。我市财政收入要高于茂名。但两地财政收入增长幅度接近。（见表九）表九：财政收入（一般预算性收入）表（单位：亿元）年份湛江茂名8200012.449.08200215.4812.20200316.8214.25200419.7617.763、居民收入。湛江城镇居民收入水平高过茂名7.9%；农村居民收入水平则低于茂名10.0%，湛江农村居民人均收入年增长7.5%，高过茂名的4.6%，这收入水平方面验证我市县域经济不如茂名，但是增长速度却不逊色。（见表十）表十：居民人均收入水平表（单位：元）年份湛江茂名城镇居民农村居民城镇居民农村居民200175203443--4777200276443552--49602003823536877528416520048921396482694360二、市区经济和县域经济比较1、市区经济比较。同样对比湛江与茂名市区2003年主要经济指标，除非农业人口（可显示城市化程度）、全社会工业总产值指标低于茂名外，其余指标皆高于茂名。这相对于我市县域经济与茂名差距来讲，9市区经济则可分伯仲。总体评价，我市市区经济整体实力要强于茂名。（见表十一）表十一：2003年湛江和茂名市区主要经济指标表指标单位湛江市区茂名市区GDP亿元271.80217.72人均GDP元1745515686总人口万人144.25120.19非农业人口万人72.44117.86全社会工业总产值亿元358.40462.86固定资产投资亿元67.5413.42使用外资亿美元1.540.3014财政收入亿元2.971.70社会消费品零售总额亿元102.6680.742、县域经济比较。县域经济是全市经济的重要组成部分。按2003年数据，湛江经济总量最强县（市）廉江市74.05亿元，最小县徐闻县31.36亿元；茂名最强县（市）高州市134.5亿元，最小县（市）信宜市103.5亿元；之间互相比较看，高州是廉江的1.82倍、徐闻的4.25倍，信宜则是廉江的1.4倍、徐闻的3.27倍；我市2003年最强的县仍比不上茂名2001年最弱的县。（见表十二、十三）茂名市所辖全部4县市GDP皆过100亿元大关，更有高州10列入全国百强县市第98位，增幅皆保持在10%以上；湛江所辖5县市GDP未有过100亿元关者，增长率不超过10%，增长最快的遂溪9.0%。同时，茂名县域经济占全市经济68.54%，湛江县域经济占全市经济47.83%。表十二：湛江市及各县（市、区）2001-2003年经济总量（GDP）及其分年度增量（单位：亿元）2003年2002年2001年2003年比2002年增加量（%）2002年比2001年增加量（%）湛江市521市区271.8234.3215.515.410.1雷州市57.6753.0951.248.67.3廉江市74.0567.663.288.88.3吴川市37.2333.8130.968.67.8遂溪县52.5548.6646.659.07.5徐闻县31.6329.2828.978.63.8表十三：茂名市及各县（市、区）2001-2003年GDP总量及其分年度增量（单位：亿元）2003年2002年2001年2003年比2002年增2002年比2001年增加11加量（%）量（%）茂名市692市区217.7180.76164.112.89.4信宜市103.592.7885.2611.410.8高州市134.5120.73107.511.010.9化州市116.8105.6798.6411.110.3电白县104.992.6184.6911.310.2两地最强县（市）比较。对比我市廉江市与茂名高州市，2003年数据（表十四）显示，廉江GDP、人均GDP、非农业人口、全社会工业总产值、投资、使用外资、财政收入、社会消费品零售总额等数项指标皆小于高州。特别是工业产值仅相当于高州的40.09%，进而使经济总量相当于高州的55.06%。表十四：2003年廉江市和高州市主要经济指标表指标单位廉江市高州市GDP亿元74.05134.5人均GDP元55197725总人口万人150.79158.36非农业人口万人26.4936.24全社会工业总产值亿元55.35138.15固定资产投资亿元4.174.8112财政收入亿元1.092.09社会消费品零售总额亿元26.4941.21总之，从经济总量到增长速度，茂名县域经济强过我市，差距十分明显。这在很大程度上拖慢了全市发展的步伐。抓县域经济促全市经济排位上升任务艰巨。湛江GDP不及茂名主要是因为县域经济量小。三、分析及对策综述，湛江年度生产总值虽低于茂名，但从城市基础设施、城市综合实力、产业结构、财政收入、金融存贷款、外贸出口、市区经济等方面都优于茂名，湛江市经济的薄弱环节不在市区而在县域，县域经济的小而弱造成了经济总量不大不强。下一步面临逐步提高县域经济增长水平，做大做强县域经济总量的任务，是全面建设小康、实现有效跨越发展的必然选择。湛江与茂名同属广东省内欠发达地区，为提高效率、加快发展步伐起见，两地应本着优势互补、资源共享、模式共讨的思路加强联系，促进交流。茂名支柱产业与湛江相近，茂名以石化为基础，提出打造重化产业基地，与湛江一样具有港口优势、矿产、农作、海洋、土地、人力、区位、市场等优势，今