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潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划二一三年八月I目录前言.....................................................................................-1-第一章发展基础..................................................................-2-一、发展优势...................................................................-2-二、机遇和挑战...............................................................-5-三、战略意义...................................................................-6-第二章总体要求................................................................-7-一、指导思想...................................................................-7-二、发展原则...................................................................-7-三、发展定位...................................................................-9-四、发展目标.................................................................-11-第三章打造高端产业集聚发展高地..............................-14-一、做大做强六大主导产业集群..................................-14-二、培育发展新兴产业集群..........................................-20-三、加快发展现代服务业.............................................-22-四、积极发展绿色生态农业..........................................-24-五、推动产业融合发展.................................................-25-第四章优化产业布局......................................................-28-一、发展主轴.................................................................-28-二、先进制造业产业园.................................................-28-三、临港产业园.............................................................-31-四、科技项目区.............................................................-32-五、滨海产业园.............................................................-33-II六、科教创新区.............................................................-35-七、中央商务区.............................................................-36-八、生态商住区.............................................................-37-九、海港经济区.............................................................-37-十、滨海旅游度假区.....................................................-39-十一、特色产业园.........................................................-40-第五章加强生态文明建设..............................................-41-一、节约集约高效利用资源..........................................-41-二、推动绿色循环低碳发展..........................................-42-三、加强生态建设.........................................................-43-四、加大环境保护力度.................................................-43-第六章完善支撑体系......................................................-45-一、基础设施支撑体系.................................................-45-二、科技人才支撑体系.................................................-47-三、产城一体化支撑体系.............................................-50-四、政策支撑体系.........................................................-51-第七章强化保障措施......................................................-54-一、加强组织领导.........................................................-54-二、创新协调推进机制.................................................-54-三、创新合作激励机制.................................................-55-四、打造统一招商引资平台..........................................-55-五、营造良好营商环境.................................................-56-六、加强督促考核.........................................................-58--1-前言潍坊滨海经济技术开发区位于山东半岛中部、渤海湾南畔，是连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部，战略位置重要，土地资源富足，发展潜力巨大。为深入贯彻党的十八大关于“四化”同步发展和“五位一体”的战略部署，引导先导性强、技术含量高、成长性好的优势产业集聚发展，打造环渤海南岸经济聚集带的重要增长区域、高效生态经济与海洋经济融合发展示范区和全市经济转型升级的增长极，构筑与中心城区双核驱动发展的新格局，根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》等，特制定潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划。规划范围陆域总面积约677平方公里，海岸线长69公里，海域面积510平方公里，下辖大家洼、央子两个街道。2012年，全区实现地区生产总值180亿元。规划期限为2013年至2020年，其中近期目标到2015年，展望到2020年。本规划是指导潍坊滨海经济技术开发区产业发展、编制相关规划、制定相关政策的重要依据。-2-第一章发展基础潍坊滨海经济技术开发区拥有国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区、国家职业教育创新发展试验区、全国科技兴海示范区和山东科学发展园区、循环经济示范区，土地资源丰富，政策叠加优势明显，发展潜力巨大，在带动全市转型发展，促进全市乃至蓝黄“两区”科学发展、支撑环渤海南岸经济集聚带发展中具有重要的战略地位。一、发展优势（一）地理区位条件优越。地处山东半岛中部、渤海湾南畔，东临青烟威城市群，北靠京津冀都市圈，与辽东半岛、天津滨海新区隔海相望，是环渤海南岸经济集聚带的重要组成部分，连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部。距潍坊市中心30公里，距潍坊港20公里，距青岛国际机场仅1小时车程。境内交通网络四通八达，济青、荣乌高速公路连接区内外，贯通南北的潍日高速加快推进，益羊、德龙烟铁路将滨海与中国铁路大动脉相连接，区内潍坊森达美港为中国一类开放口岸，可直接通航世界各地。（二）资源禀赋优势突出。土地后备资源得天独厚，是我国东部沿海地区土地资源最为丰富的地区。区内大部分为-3-工业用地，集中连片分布，适宜大规模开发建设。海岸线长69公里，浅海滩涂20余万亩；随着沿海防潮堤体系的建设和完善，土地后备资源将持续增加。地下卤水、地热、风能等资源丰富，其中地下卤水静储量60亿立方米，是中国最大的原盐和溴素生产基地。旅游资源丰富，开发前景广阔。近海海洋生物种类繁多，鱼、虾、蟹、贝、藻等资源丰富，是全国著名的“贝类之乡”。（三）产业发展潜力巨大。经过多年培育和发展，开发区已形成以盐化工、精细化工、海洋装备制造为主的特色产业体系，临港物流快速发展，海洋化工产能居全国前列。2012年，实现地区生产总值180.2亿元，实现财政总收入32.3亿元，其中规模以上工业实现工业增加值119.7亿元，实现利税26.6亿元；三次产业增加值分别达到4.3亿元、148亿元、27.9亿元，三次产业比例调整优化为2.4:82.1:15.5。借助丰富的土地资源、先进的发展理念和高起点规划的引导，将为大力发展高端高质高效产业，高水平推进园区建设，打造具有较强国际竞争力的现代制造业基地提供坚实支撑，发展前景十分广阔。（四）科技人才支撑能力较强。潍坊市拥有各类科研机构1700多处，各类专业技术人员30多万人，拥有2家国家工程技术研究中心、117家省级工程技术研究中心、8家国家认定企业技术中心、69家省级企业技术中心、3家国家地-4-方联合工程实验室、7家省级工程实验室、13家省级重点实验室、19家博士后科研工作站和31家院士工作站。全区拥有高新技术企业26家，省级研发机构18家，市级技术中心45家；2012年新认定民营科技企业10家，专利申请达607件，高新技术企业年产值179.0亿元，占规模以上工业总产值的34.87%。特别是国家现代职业教育体系综合试验区建设，为建设高层次技能人才基地提供了重大机遇，建设现代制造业基地具有较强的科技人才支撑。（五）开放型经济发展较快。积极开拓国际市场，大力发展外向型经济，2012年新引进外资项目5个，实际利用外资4105万美元，新增自营进出口企业15家，全年外贸进出口总额达到78168万美元，出口总额达到66943万美元。随着产业配套协作能力的加强，对国外资金和先进技术、管理经验、智力资源的吸引力显著提高，开放型经济将进入黄金发展期。（六）政策叠加优势突出。享有国家和省支持蓝黄“两区”发展的政策、省支持高端产业聚集区发展的政策，以及