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建桥建设集团有限公司防洪防汛应急预案天鹅堡花园工程项目部二0一二年六月十六日JJQQJJSS防洪防汛应急救援预案为贯彻落实国家有关防洪的法律法规和上级领导部门对防汛抢险工作的指示精神，强化防汛工作，防治洪水，防御、减轻洪涝灾害的危害，维护工程项目从业人员的生命财产安全，保障工程建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》防洪工作实行“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则。制定本预案一、编制目的：当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。二、指导思想：坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。三、工作目标：强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。四、应急组织机构及职责1、组织机构：(1)、项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：严兴和、薛祖云、副组长：孙爱民、路占宽、王迪辉组员：马宗怀、孙年保、张虎、马云飞、陈一旋、尤书田、田世勇、孙爱保、张宏成、李远槐、徐胜槐、胡泽云、葛玉福、余小英、马宜容、李中成、苏俊、王伟、陈政委、李汉贝值班电话：15192626698(2)、防洪防汛应急救援领导小组下设办公室。主任：薛祖云值班电话：159655715022、职责：(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物资等资源。(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。(3)办公室：确保与外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态。负责应急过程的记录与整理及对外联络。五、培训和演练(1)项目部负责组织实施汛期水害事故的应急救援模拟演练。各工程队组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。(2)安质环保部负责对相关人员进行适当的应急培训。六、预防措施1、各工程队组在项目经理部防洪防汛领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备好各种应急物资、设备（详见下表）、人员，发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。应急救援机械机械名称规格型号额定功率（KW）、或容量（m3）、或吨位(t)厂牌及出厂时间数量新旧程度(%)预计进场时间是否进行了验收小计其中拥有新购租赁推土机TY220220马力山推200322952012.06是挖掘机PC400-51.5m3日本小松200522952012.06是装载机ZL50132KW，3M3柳工200422952012.06是预应力张拉设备YCD250250t柳工200322952012.06是（一）抢险队、机动队抢险机械设备配置：挖掘机（2台）、装载机（2台）、推土机（2台）、运输车（4辆）、水泵（15台）。（二）抢险队、机动队抢险物资配置：编织袋（500个）、钢丝笼（200公斤）、断道警示牌（6块），预设的砂、石料（1000立方）、钢纤（50根）、大锤（30把）、锹50把）、镐（50把）、苫布（500平方）、撬杠（30根）、水上救生用具、安全帽（100个）、拖绳（300米）。（三）汛期值班要求：值班员必须24小时在岗值班，各部门防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇泥石流、塌方、洪水淹没等险情，各防汛领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。（四）抢险时限：一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。2、安全生产部应密切与当地气象、水文部门，建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。3、接到有关洪汛紧急警报通知后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止暴雨洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故。6、认真做好施工现场防洪排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防渗、加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保运营行车和施工车辆的安全。施工期间，不能保证汛期安全的暂停施工。7、合理安排工期，尽量避免在洪水来临季节水上施工，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及既有路线其他设施受洪涝灾害侵害。七、应急响应1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告少海管理处建设工程指挥部，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。2、项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路边沟、管涵，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安全生产保部负责联络防洪防汛应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、项管部、交及公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。八、抢救伤员（1）如故伤者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将伤者抬至空气畅通处，解开衣服，让伤者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现伤者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。（2）如果伤者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。（3）人工呼吸是在伤者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。（4）施行人工正呼吸前，应迅速将伤者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖伤者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。（5）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴伤者的口向内吹气，工时约3秒中。（6）吹气后，立即离开伤者的口，并放松伤者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。伤者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与伤者微弱的自由呼吸规律一致。（7）如无法使伤者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。（8）胸外心脏挤压法是伤者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使伤者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在伤者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。（9）出现颅脑外伤者，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近的医院治疗。（10）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，以致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（11）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。九、恢复生产及应急抢险总结1、抢险救援结束后，由安全生产部负责督促各部门写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。2、抢险救援结束后，邀请监理单位、业主、设计、咨询等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。