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发展现代林业产业带动农民增收致富(1-20)-1发展现代林业带动农民增收船山区林业局赵鹏志（2009年4月）同志们：受组织的安排今天能有这样一个机会在此与大家一起交流我感到十分的荣幸。想必在座各位都比较清楚我们遂宁地区的农民、农村、农业问题所处的现状，这个现状是是么呢？我认为一是农村劳动力十分缺乏，二是农村发展后劲不足，三是农民的后代读不起大学，四是农民只能靠打工挣钱，五是农业的投入产出率太低甚至亏本，六是土地撂荒越来越严重，七是农村与城市的差距还在扩大。由于连年的天气干旱，以上七大现状有逐渐恶化的趋势。面对这些情况我们林业行业又能做些事么？近两年我们林业工作者做了大量的探索，结论是“大力发展现代林业，快速推进林业产业化建设”。我今天所讲的题目是“发展现代林业，带动农村增收”。第一部分什么是现代林业随着人类社会的发展，人们的林业经营思想也在发生着巨大变化，从传统林业经营思想和经营模式向不断重视生态环境作用，兼顾生态与经济的协调的方向的转变。林业不再只是一个经济部门，而是环境建设的主体，是人类社会健康发展现代林业产业带动农民增收致富(2-20)-2和谐发展的基础产业。它既兼顾各方利益，又必须是高效林业。建设现代林业是林业发展的总体目标。现代林业应该是以森林的多种功能来满足人类多种需求的林业，必须建设比较发达的林业产业体系。林业产业发展是带动人工林营造和质量提高的动力所在，是生态建设的一部分。我区经济社会发展已经进入了工业化、城镇化、市场化并向国际化迈进的新阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。（为实现经济社会又好又快发展，中央作出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会等一系列重大战略决策。）在这种新形势下，我区林业在经济发展和社会进步过程中的地位越来越重要，作用越来越突出，面临的任务也越来越繁重。必须把握时代的脉搏和潮流，适应国内外形势的深刻变化，顺应林业发展的内在规律，全面推进现代林业建设，拓展林业的生态功能、经济功能和社会功能，构建森林生态体系、林业产业体系和森林文化体系。第二部分发展现代林业的战略意义一、发展现代林业是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求发展现代林业，在维护森林生态系统健康发展的同时，发展现代林业产业带动农民增收致富(3-20)-3不断地满足国民经济与社会发展各种生态需求、物质需求和文化需求，是全面落实科学发展观，实现林业可持续发展，构建社会主义和谐社会的客观要求和必然选择。促进人与自然和谐发展，必须加强现代林业建设。对自然的过度索取，对森林、湿地和沙地的过度破坏，必然造成生态危机，导致人与自然不和谐，严重影响人民群众的生活质量和身心健康，严重影响社会和谐发展。英国科学家指出，由于森林大量被毁，已经使人类生存的地球出现了比以往任何问题都难以对付的生态危机，生态危机有可能取代核战争，成为人类面临的最大安全威胁。森林和湿地是陆地最重要的两大生态系统，在生物界和非生物界的物质交换、能量流动中扮演着主要角色，对保持陆地生态系统的整体功能、维护地球生态平衡、促进经济与生态协调发展发挥着中枢和杠杆作用。必须把发展现代林业、改善生态环境这件关系人民群众切身利益的大事抓紧做好，发挥林业在提供资源支持和生命支持等方面的重要作用，为构建社会主义和谐社会做出贡献。满足人民群众日益增长的物质文化和生态需求，必须加强现代林业建设。以人为本是科学发展观的本质和核心。人的价值的实现途径是大力发展经济、推进民主政治建设和发展先进文化，切实保障人民群众的各项基本权利，满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。林业是发展现代林业产业带动农民增收致富(4-20)-4生产生态产品的主体部门，是实现人与自然和谐的关键和纽带，是重要的基础产业，是生态文化发展的源泉和主阵地，可以为人们提供多种物质文化和生态产品。发展现代林业，最大限度地拓展林业的多种功能，可以进一步提高林业生产力和林地综合产出水平，满足经济社会发展对林业的多样化需求。建设社会主义新农村，必须加强现代林业建设。实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的宏伟目标，是全面落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的战略举措，事关全面建设小康社会和现代化建设大局。发展现代林业，在社会主义新农村建设中具有重要的地位和作用。林地是农村、农民最重要的生产资料。着眼于比耕地大1倍的林地资源开发，进一步挖掘林业发展的巨大潜力，可以为农民就业增收、脱贫致富提供多种途径。发展现代林业，已成为建设社会主义新农村的迫切需要。立足于我们的生存和长远发展，必须加强现代林业建设。人类文明的发展和延续，与生态状况密切相关。恩格斯在《自然辩证法》中曾作过精辟的论述：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了想得到耕地，把森林都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟因此成为荒芜不毛之地。”我们知道：非洲连年干旱，贫穷无比，发展现代林业产业带动农民增收致富(5-20)-5都是因为生态环境遭到破坏造成的。因此，保护生态，就是保护我们赖以生存的家园。二、发展现代林业，要充分发掘林业巨大的发展潜力林业承担着森林、野生动植物、湿地资源的保护发展和沙漠化的治理，这四大资源占我区国土面积的53%，既是十分重要的生态系统，又是十分重要的自然资源，也是我们生存发展的基础性资源。改革开放以来，我区林业建设取得了巨大成就，但从总体上看，森林总量不足、分布不均、质量不高、经济价值低的问题仍然很突出，林业蕴含的生产潜力和促进农民就业增收的潜能还远没有发挥出来，必须高度重视并充分发掘林业的巨大潜力。1、充分发掘林地资源的潜力。土地是财富之母，是最重要的生产资料，充分利用广阔的林地（和湿地、沙地）资源，是农村生产发展的必然选择和潜力所在。全区有25多万亩林地，利用率和生产力都还很低，每公顷森林的蓄积量只有全国平均水平的40%—50%，人工林每公顷的蓄积量仅为全国平均水平的1/2。森林不仅能够对粮食生产发挥巨大的防护作用，而且每年还能增产10万立方米的木材。2、充分发掘物种资源的潜力。我区有木本植物100多种，陆生野生动物40多种，野生植物60多种，还有30多个经济价值较高的树种。任何一个物种得到有效开发，都有可能办成一个大产业。比如，从银杏叶中提取的治疗心脑血发展现代林业产业带动农民增收致富(6-20)-6管疾病的黄酮，从红豆杉中提取的抗癌物质紫杉醇，其价值都超过了黄金。已形成两大产业。据专家研究，我区生物多样性的显性价值达2亿多元，并且还有难以估量的潜在价值。一是森林中的基因资源丰富。包括已有的农作物、家禽野生近缘物种等，以及能在将来创造出许多新生物品种的、各种性状的基因遗传材料。二是丰富的木本粮油物种资源。我区有木本粮油植物20多种，目前人工种植的只有枣、核桃、花椒等少数几种。如果把适宜栽植木本粮油树种的土地全部开发出来，每年可增加木本粮油产量15万公斤，而且不占耕地，为我们改善食物结构，促进民众健康，保障粮食安全展示了良好前景。3、充分发掘市场需求的潜力。从国内市场看，社会对木材等林产品的需求量呈逐年攀升之势，供给缺口越来越大，价格也呈上升趋势。“十一五”期间，全国年均消耗森林蓄积量5.5亿立方米，国内供给量为3.7亿立方米，缺口近2亿立方米。从国际市场看，木材等林产品已经成为世界性紧缺商品。国内外两个巨大的林产品市场，为林业发展展示了广阔前景。因此我区应该大力发展人工林，尤其要利用河滩地以及大量的撂荒地发展速生丰产林。4、充分发掘安置农村劳动力的潜力。林业是一个与农民关联度高、农村剩余劳力容量大的行业。近年来，福建、江西通过集体林权制度改革，确立了农民经营林业的主体地发展现代林业产业带动农民增收致富(7-20)-7位，吸引了大批农民从事林业生产经营。江西省近两年共吸引40多万外出打工人员返乡务林；福建省永安市因林业发展新增近6万个就业岗位，占全市新增就业岗位的55%。加上种苗花卉培植、野生动植物驯养繁育、林产品加工、流通贸易、森林旅游等，还可吸纳大量城乡劳动力。三、发展现代林业，要大力开发林业巨大的生态、经济和文化功能在新的发展阶段，林业承担着更加艰巨的历史使命，必须承担起维护生态安全、促进人与自然和谐的神圣使命；必须承担起增加农民收入、促进经济发展的重大任务；必须承担起促进社会和谐、推动文明进步的重要职责。1、充分认识和开发林业巨大的生态功能。我区生态与环境问题十分突出，推进现代林业建设，恢复和重建森林生态体系，发挥林业巨大的生态功能，是治理生态和环境问题的根本措施。发展林业是减少水土流失的治本之策。就全国而言，据2007年统计，我国水土流失总面积达356万平方公里，占国土面积的1/3。每年流失土壤的总量达到50多亿吨，相当于1000万亩土地被剥走了1厘米厚的表土，对耕地安全和粮食安全构成了严重的威胁。“山青才能水秀，穷山必有恶水。”森林能够有效阻隔雨水对土地的直接冲刷。在降雨量为300—400毫米的地方，有林地的土壤冲刷量约为60公斤/公顷，发展现代林业产业带动农民增收致富(8-20)-8仅为裸露地的1/110；森林还可以吸收大量降水，实现“细水长流”。1公顷结构完整、功能良好的森林，能够涵养2150吨水。我们船山区也属于水土流失重点区。经过多年的治理，水土流失的严重程度有所减轻。2、充分认识和开发林业巨大的经济功能。发展现代林业，必须充分发掘林业巨大的经济功能，切实承担起保障资源供给，促进经济发展的重大任务。发展现代林业，立足区内解决木材紧缺问题，是一项十分紧迫的战略任务。木材是支撑经济发展的四大重要原材料之一。发展现代林业，开发生物质能源，对于保障我区能源安全具有重大的意义。就我国而言，是一个能源问题十分突出的国家，化石能源储量严重不足，能源结构十分不合理，能源消耗增长迅猛，能源不足问题将成为长期制约我区经济与社会可持续发展的重大问题。森林占生物物种的50%以上和生物质总量的70%以上，是各国新能源、新材料开发瞄准的重点目标。我国现有林木中，能用于工业能源原料的生物量有3亿多吨，可替代2亿吨标准煤；利用现有林地，可培育能源林1.8亿亩，每年提供生物柴油500多万吨，木质燃料近4亿吨，折合标准煤约2.7亿吨。就我区而言，近年已开始培育工业能源原料，只是起步较晚，规模还不大。3、充分认识和开发林业巨大的社会功能。发展现代林业，必须充分重视和发挥林业巨大的社会功能，承担起促进发展现代林业产业带动农民增收致富(9-20)-9社会和谐、构建生态文化、推动文明进步的重要职责。发展现代林业是促进农村社会发展、增加农民就业增收的重要途径。增加农民就业增收，缩小城乡差距，是构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会目标的重点和难点，既是重大的经济问题，也是必须高度重视的社会问题。我区可利用的林业用地约25万亩，利用率仅有58%，单位产出仅为耕地的4.2%，在依靠耕地增加农民就业和收入的潜力已十分有限的情况下，如果把丰富的林地、物种、劳动力资源潜力和林产品市场潜力充分挖掘并有机结合起来，就可创造出巨大的物质财富和可观的经济效益，满足经济社会发展对林产品的需求，促进数万农民就业增收致富。2005年，浙江省临安市仅发展竹产业就涌现出10个年产值超千万元的乡，100多个年产值超百万元的村；浙江省安吉县竹业年产值高达58.6亿元。我区现有25亿亩集体林地，如果将30%的林地用于营造速生丰产林，按每户经营50亩计算，可为农民提供1500个可靠的就业岗位，同时还可以带动如木材加工业、家具业、造纸业、运输业等产业的发展。既增加了农民的经济收入又增加了政府的财政收入。这对于缓解社会就业压力，促进农民增加收入，推动经济社会全面协调可持续发展都将发挥重要作用。发展现代林业是推进社会文明进步的重大措施。森林是人类文明的重要来源。生态文明是继农业文明和工业文明之发展现代林业产业带动农民增收致富(10-20)-10后迄今为止人类文明的最高形态，是人类共同的价值追求。实现人