珠海市海洋经济发展十一五规划

珠海市海洋经济发展“十一五”规划珠海市发展与改革局珠海市海洋与渔业局二○○六年八月1目录一、珠海市海洋经济发展的基本条件...................................................................................2（一）海洋资源条件.......................................................................................................2（二）社会经济条件.......................................................................................................4二、珠海市“十五”期间海洋经济发展状况.......................................................................6（一）海洋经济发展成就...............................................................................................6（二）存在的问题...........................................................................................................9三、“十一五”规划的指导思想、基本原则和发展目标...................................................10（一）指导思想.............................................................................................................10（二）基本原则.............................................................................................................11（三）发展目标.............................................................................................................12四、主要海洋产业发展规划.................................................................................................14（一）做大临海工业.....................................................................................................14（二）做旺滨海旅游业.................................................................................................16（三）做强海洋交通运输业.........................................................................................17（四）做优海洋渔业.....................................................................................................18（五）培植海水综合利用业及海洋化工业.................................................................20（六）提高海洋生物制药业.........................................................................................20（七）推进海洋信息业.................................................................................................20（八）扶持海洋文化产业.............................................................................................21五、海洋经济区域布局.........................................................................................................21（一）一港：珠海港.....................................................................................................21（二）二带：东部沿海产业集聚带、西部沿港产业集聚带.....................................22（三）三区：高栏港经济区、万山海洋开发试验区、横琴经济合作区.................23六、海洋资源与生态环境保护.............................................................................................25（一）遏制近岸海域生态环境恶化.............................................................................25（二）加强河口、港湾综合整治.................................................................................26（三）保护海洋生物和海岛资源.................................................................................26（四）海洋灾害的预警预报.........................................................................................27七、“十一五”规划实施的保障措施...................................................................................27（一）加强领导和组织协调，落实各项规划任务.....................................................27（二）改革海洋管理体制，完善海洋综合管理机制.................................................28（三）完善地方性法规和规章制度，实现海洋管理的法制化.................................28（四）加强海洋科技创新体系建设，实施科技兴海战略.........................................29（五）改善投资环境，加大引资力度.........................................................................30（六）扩大海洋开发的投入，加强基础设施建设.....................................................30（七）加强海洋资源与环境保护，健全环境监测监视体系.....................................31附录：《珠海市海洋经济重点项目一览表（2006-2010年）》..........................................322珠海市是海洋资源大市，海域广阔，海洋资源丰富，可开发利用的潜力巨大。珠海市委市政府高度重视海洋经济的发展，把建设南方枢纽大港，发展临港工业，打造滨海旅游品牌等事关珠海海洋经济发展的重大议题列入《珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》之中。“十一五”时期是珠海市实现新一轮跨越式发展，增创经济特区新优势，建设珠三角现代化区域中心城市的关键时期。提高海洋生产力，促进海洋经济发展，对形成珠海市国民经济新的增长点，建设海洋经济强市、构建和谐海洋具有重要的意义。海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。根据《全国海洋经济发展规划纲要》和《广东省海洋经济发展“十一五”规划》，结合《珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制订《珠海市海洋经济发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》涉及的主要海洋产业有海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋生物制药业、海洋化工业、海水综合利用业、海洋信息业，以及以滨海电力业、船舶制造业、临海石化工业和临海钢铁工业为主的临海工业等。规划范围包括珠海市管辖的海域、海岛以及海洋经济发展依托的相关陆域。规划期为2006年—2010年。一、珠海市海洋经济发展的基本条件海洋经济的发展受到海洋自然资源和社会经济条件的影响。珠海海洋资源丰富，环境优良，国民经济基础雄厚，社会事业协调发展，为海洋经济发展提供了强有力的支撑。（一）海洋资源条件1、海域面积大，海（岛）岸线漫长珠海位于珠江三角洲南部，珠江口西岸。东与香港、深圳隔海相望，南与澳门陆地相连,西邻江门,北与中山接壤。领海基线内面积约6135km2，海岸线曲折蜿蜒800多km；海上岛礁星罗棋布，岛岸线长达498.82km，是珠江三角洲沿海城市中海洋面积和海岛面积最大、海（岛）岸线最长的城市，海洋资源丰富，具有发展海洋经济得天独厚的条件。2、港口条件优越，航道资源丰富3珠海港湾与深水岸线众多，集河口型、海岸型和岛屿型为一体，通海航道和锚地条件优越，能建成大中小配套、功能齐全的综合性大型港口。目前珠海港已形成包括高栏港区、万山港区、九洲港区、香洲港区、唐家港区、洪湾港区、斗门港区等7个港区群组成的总体格局，其中高栏和万山为深水港区，其它为中小泊位区。珠海港的航道分为西部、东部和市区三部分。西部高栏港区主航道可乘潮通航5万吨级船舶；东部万山港区为天然深水航道；市区九洲港区按乘潮通航万吨级船舶的标准设计，目前按乘潮进港3000吨级船舶标准维护，香洲和唐家港区为天然水深航道。3、岛屿众多，开发潜力广阔近几年，通过“岛连陆”、“岛连岛”等海岛开发活动使珠海的海岛数量有所变化。根据《珠海市海洋功能区划》统计，珠海总共有海岛190个，90%以上岛屿分布在珠海东部，面积314.39km2，岛岸线长共603.94km。其中，面积大于500m2的128个，面积共174.3272km2，1km2以上的有23个；大于10km2以上的有7个。在这些岛屿中，无居民海岛117个，面积261.7km2，岛岸线307.79km。按照岛屿的成因，珠海海岛属大陆岛和冲积岛，其中属大陆岛类型的占海岛总数的90％以上。不但热量充沛，光照充足，而且各种资源禀赋丰度较高，有被称为“海上森林”的红树林，杜鹃、棕竹、龙船花、猕猴桃等50多种野生观赏植物，鸟类102种，占华南地区511种的五分之一。其中外伶仃岛、二洲岛、大忙岛