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问题研究:怎样规划家乡的农业园?园艺业畜牧业养殖业果业林业种植业2第一节农业园区的概念“早虑则不困，早豫则不穷”(元·马致远·岳阳楼曲)之说，意在告诫后人，早作规划和考虑，则不会陷入困境。“谋定而后我能少覆众”(唐书•李光弼传)，意思是做一件事之前，先要做好计划、安排，则减少失败和损失。规划是指对客观事物和现象未来的发展进行超前性的调配和安排。规划的重要特征是未来导向性，规划是依据过去和现在研究未来，属于未来学的研究范畴。正因为如此，规划中存有许多不确定性因素。规划应理解为给出行动的过程，向人们指出为实现未来的目标所要采取的行动过程与途径。规划不是时点行为，而是时期过程。静态动态刚性弹性5新设施新品种新技术新功能新机制6新设施7MadeinFrance8910山东厚土墙大跨下沉式日光温室5~8m10~14m0.5~1.5m1.5~3m4~5m走道1112阳棚阴棚1314151617太阳光利用型开放式种苗工厂组培苗穴盘苗18泰国美国中国19密闭式种苗工厂千叶大学20穴盘苗生产装置多层培养架自动灌水·运输装置萤光灯穴盘苗空调及湿度控制设备21新品种蔬菜花卉水果动物222324252627新技术2829新技术3031新功能农业生产加工展示示范培训教育休闲观光科学研究辐射带动辐射区扩散区核心区理想化园区结构模型32新机制例：双层经营式政府投资企业、农户承包提供技术、资金支持企业经销33生产加工技术创新：如何进行技术创新？展示示范辐射带动培训教育休闲观光34农业综合开发的突破点农业新科技成果的展示窗农业现代化建设的必经途径科技与农村生产实际相结合的纽带35我国农业科技园区的类型模式划分国家和地方项目（项目模式）经营方式（投资+管理模式）生态类型地理生态模式示范内容（技术示范模式）1．国家级农业高新技术开发区1．政府兴办型1．城郊型农业科技园区1．设施园艺型2．工厂化高效农业示范区2．院地联营型2．平川粮棉生产型科技园区2．节水农业型3．持续高效农业示范区3．民间兴办型3．丘岗山地生态农业型科技园区3．生态农业型4．现代农业示范区4．民办官助型4．治理生态和保护环境的科技园区4．农业综合开发型5．国家农业综合开发高新科技示范区5．“三高”（高产、高质、高效）农业型6．省、市级农业科技园区6．“外向创汇”型37•农业园区类型•按经营主体分类政府主导型企业主导型院地联营型复合型•按主体功能分类科技示范型企业集群型旅游观光型地产开发型41%20%11%28%政府主导型企业主导型院地联营型复合型36个国家级园区类型比例•受政策影响地产开发型处于萎缩趋势•旅游观光型正处于热点上升趋势•科技示范和企业集群型稳定发展38•农业园区类型•按经营状况分类盈利型公益型维持型亏损型•按区域经济条件和特点分类都市型发达地区农村型欠发达地区农村型中等发达地区农村型•据估计，维持型占40%，盈利性、公益型、亏损型分别占20%左右，4222结构状况。维持型占较大比例成为园区发展的重要问题。•都市型：城市、农业、生态功能结合知识经济、体验经济、高科技总部经济融合，高效盈利园区•发达农村型：现代化外向型农业技术和模式示范，产业化模式示范，盈利和公益结合•欠发达农村型：节约型增产增收技术示范增长方式转变模式和技术示范公益推广为主要功能39•赢利型园区的特点：•正确的园区功能定位•外向型的发展方略和内聚型的吸纳能力•现代企业管理模式和机制•园区发展与区域经济发展的协调一致•良好的园区发展环境•公益型园区的特点：•公益性的技术服务方向•雄厚的技术储备和技术后盾•技术集成和熟化的条件和能力•高效运作的技术扩散和技术服务体系•科技与区域经济结合的良好机制40•都市农业和都市型农业园•都市农业是具有都市特性的农业。•我国都市农业正由点到面发展，即由北京、上海等大都市向我国城市化发展最迅速的长三角、珠三角和环渤海地区发展。•都市农业的优势在于其优越的区域环境和信息、科技、交通和市场优势，对广大农村地区具有强的辐射、示范和带动功能；都市农业是农业多功能拓展的良好体现。•都市型农业园是率先实现农业现代化，城乡统筹化，生产生活生态一体化，示范展示、文化教育、集成集散等多功能高效体现的示范园。•都市型农业园有巨大的发展空间和效益空间。北京小汤山、上海孙桥、秦皇岛集发等是展示功能、效益功能结合得很好的示范园。41面积12.3平方公里，累计投资规模超过了3亿元。开发区重点发展六大主导产业：以蔬菜、花卉为主体的种子种苗产业；以绿色蔬菜、食用菌、花卉为主体的设施农业产业；农产品精深加工产业；利用细胞工程、微生物工程和基因工程的生物技术产业；温室工程安装制造产业；与农业相关的物流交易、休闲居住、观光旅游、会展培训等第三产业。42种植业高新示范园区种植业产品加工技术示范节水农业高新技术示范设施农业高新技术示范畜牧业高新技术示范水产养殖技术示范土壤肥料新技术示范植物保护新技术示范旅游园区农产品物流区4344（一）现状发展从80年代末开始，我国开始农业科技园区的理论探索和模式尝试，1994年起，开始农业科技园区的实践。国家有关部委、地方各级政府、科研教学单等社会各界对园区的建设工作都非常重视，并在多方面给予大力支持；据统计，我国已拥有各类农业科技园区4000多个，其中国家级农业高新技术开发区1个，科技部认定的国家农业科技园区36个,现代农业示范区、农业综合开发高新科技示范区等600余个，省级各类农业科技园区1000余个。46农业园区效益地区国家级园区数量入驻企业总数（家）入驻企业平均数全国36224562东部1247640中部111125102西部1364450•以国家级园区为例，2004年，国家农业科技园区生产总值251亿元人民币，完成销售额200.61亿，出口额12.99亿，上缴利税6.92亿，利润38.18亿。•十五期间，国家农业科技园区带动300万农民致富。47（二）园区主要存在的问题48缺乏强有力的技术支撑多数名为科技园区，其实科技含量并不高。园区缺乏有实力的龙头企业，农业产业化链条不长，带动周边农民致富的能力弱。在农业科技园区建设过程中，物质资本、人力资本与技术要素的投入比例不恰当，过分依赖物质资本投入，而对人力资本与技术要素的投入重视不够。49功能定位不够准确，没有形成特色，趋于雷同重眼前轻长远，重“高精尖”轻实用高效，不分东南西北一窝蜂搞高档次温室大棚，不少是形象工程，有些农业科技园区套用办高新技术园区或开发区的做法，过分追求高起点、高投入、现代化，脱离了我国现阶段农业与农村经济社会发展现实政府主导型居多,大型农业企业和非农工商企业投资建设不多机制不活，管理落后相当一部分园区为官办，产权不清，过多地受到政府的干预，市场意识薄弱，缺乏现代企业管理制度和方法，致使经济效益不明显，投资回报率低，梅花好看梅子难销农业园区的尴尬50模式1.农业科技园2.R3D3.休闲农场历经的发展历程1.萌芽阶段2.观光采摘3.操作体验4.租赁阶段51法国在首都巴黎的城郊农业除了生产外，十分强调生态和景观的功能、休闲方面的功能和教育方面的功能。主要包括家庭农场、教育农场、自然保护区、家庭农园。法国巴黎城郊建有许多休闲果园，专供有闲人士观光、尝鲜、品酒，1998年有33%的法国人在国内游中选择了乡村农业观光度假。20世纪70年代法国兴起了城市居民兴建“第二住宅”，开辟人工菜园的活动，各地农民为适应这一需求，纷纷推出农庄旅游，并组建了全国性的联合经营组织。全国有1.6万户农家建立起了家庭旅馆。3000多家农民还组成了一个联合经营组织，取名为“欢迎您到农庄来”。这种新兴的“绿色度假”休闲活动，每年可以给法国农民带来700亿法郎的收益，相当于全国旅游业收入的1/4。52德国德国的农业园主要是以市民农园的形式出现，即由政府和农民将位于都市或近郊的土地出租给城市居民，以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。荷兰该国的花卉、蔬菜、奶业、风车在世界上都享有盛名，风格独特的农业景观已被世界许多国家仿效。535455565758国际范例：美国康乃尔大学农业与食品科技园区规划61