广东省第三方教育资源接入、运营服务管理办法

1广东省第三方教育资源接入、运营服务管理办法(2017年10月16日修订版)2第一章总则第一条贯彻教育部《国家教育资源公共服务平台教育资源审查办法（暂行）》（教信推办[2013]22号）精神，保证广东省教育资源公共服务平台（以下简称“省教育资源平台”）提供的教育资源与应用平台符合国家相关法律法规、技术标准和规范，符合国家的教育方针、教育教学的要求，按照“政府主导、社会参与、学校自主选择”的原则，鼓励社会各方面力量积极参与省资源平台的建设与应用，依托国家数字教育资源公共服务体系，推动广东省教育资源共建共享，特制订本办法。第二条本办法所涉及的教育资源主要包括素材类资源和应用类资源。素材类资源是指服务于教育教学活动的内容型资源，主要包括：教学课件、数字图书、网络课程、教学案例、数字教材等；应用类资源是指服务于教育教学活动的单机版软件和服务于教育教学活动的基于互联网技术的在线应用。第三条本办法适用于拟接入省教育资源平台的各级各类数字教育资源和应用。包括各级政府通过征集、委托开发、共建和接受捐赠等多种渠道汇集的基础性公益资源以及全社会企事业单位和广大教师积极参与建设的差异化、个性化资源。第二章准入审查原则3第四条坚持准入审查原则。教育资源和应用接入省资源平台必须经过广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）组织的审查，审查范围包括资源与应用供应商的属性、资质，以及教育资源和应用的内容和功能等。第五条坚持政治性、科学性、适用性原则。教育资源和应用必须遵守国家相关法律法规，坚持正确的政治方向和社会主义办学方向，符合教育教学规律，内容科学、准确、可信、可用。第六条坚持公开、公平、公正原则。准入审查流程严格遵循标准公开、过程公平、结果公正的原则。第七条坚持专家审核与用户体验评价相结合原则。审查过程采用专家审核与用户体验评价两个环节，对教育资源与应用进行内容审查和功能检测。第八条坚持审批原则。教育资源和应用提出准入申请并通过审查程序后，经广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）审批确认后，按照规定要求，与省资源平台对接使用。第三章准入审查及接入程序第九条准入审查和接入流程。教育资源和应用准入审查和接入流程包括资质审查、内容核定和功能检测、技术检测、上报审批、上线、选用。第十条资源和应用供应商资质审核。拟在省资源平台接入的教育资源和应用提供方须向广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）提交单位及资源相关材料，内容包括如下信息：（一）机构资质扫描件（需加盖公章）1.营业执照副本42.法定代表人和主要管理人身份证3.税务登记证副本4.机构代码证副本5.银行开户证明6.公司简介（二）提供版权证明（如接入平台的教育资源与应用平台所对应的计算机软件著作权登记证书、电子出版证明、著作权许可使用协议、著作权转让协议或授权文件等）。（三）提供拟对接的教育资源与应用平台的免费功能模块内容、免费的资源清单及资源特色说明、省内外的用户及应用情况介绍;提供涉及收费的教育资源与应用平台内容说明。（四）提供应用服务方案，含接入运营计划书、应用服务模式等。（五）提供信息安全保障方案。第十一条通过资质审查的资源供应商接入省教育平台主要有两种方式：一是将资源打包成应用，以应用的形式接入；二是为其他应用提供素材内容。第十二条通过资质审查的应用供应商可依据《广东省基础教育资源公共服务标准规范》要求的统一接口规范，接入国家数字教育资源公共服务体系枢纽环境（以下简称公共服务体系枢纽环境）并申请广东省教育资源平台上线选用。流程图如下：5第十三条应用供应商注册账号及体系资质审查。应用供应商在公共服务体系枢纽环境注册账号并提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人及联系人信息等内容，由体系应用接入管理员（由中央电教馆承担）进行备案。第十四条应用内容核定和功能检测。应用服务商创建应用，填写应用相关简介、图标、网址等内容并提交审核。由广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）组织专家审核小组（在专家审查委员会中抽取）和用户体验小组（在省内教师、家长、学生中抽取），依据《广东省教育资源公共服务平台准入审查办法》（见附件1）以及《广东省教育资源公共服务平台教育资源及应用评价6指标体系》（见附件2），对申请准入审查的教育资源与应用进行内容核定和功能检测。根据形式审查、内容核定和功能检测的分数，结果分为“通过”和“不通过”两个等级。第十五条技术检测。应用供应商依据《广东省基础教育资源公共服务标准规范》自主完成技术接入，并向广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）提交测试报告，由广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）对其接入情况进行审核确认。第十六条上报审批及签订协议。根据资质审查、内容核定和功能检测以及技术检测结果，由广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）进行准入审批并公布结果。经审批确认准入的应用供应商须与广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）签订《广东省教育资源公共服务平台用户对接协议》（以下简称“《接入协议》”）（协议模板见附件3），并按照《接入协议》提供相应的服务。第十七条应用上线及选用。签订《接入协议》后，由广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）对申请在省教育平台上线的应用进行审核确认，确认后即进入省资源池，可由省市县教育平台进行选用。免费应用可直接由省市县教育平台选用，收费应用须经过线下商务谈判并签订相关采购协议后选用。经省教育平台选用的应用，可呈现在省市县教育平台用户空间。第四章接入后的使用7第十八条省教育平台自动获取国家教育资源公共服务平台汇聚的所有资源和应用，并自主选用。省教育平台汇聚的资源和应用自动实现对省辖区下级平台的共享，下级平台须完整呈现上级平台选用的资源。经省教育平台选用的资源和应用推送至本省辖区所有用户空间，供本省用户使用。下级平台汇聚和选用的资源对上级平台的共享，需提出申请，在上级平台与资源提供方达成共享协议后，由上级平台管理员通过体系枢纽环境操作完成。同级平台之间的资源共享，在达成共享使用协议后由双方管理员通过体系枢纽环境操作完成。第十九条省教育平台获得本省辖区资源和应用的使用数据并进行分析，获得体系发布的所有资源及应用的使用情况报告等，为制定相关决策提供可靠依据。第二十条省教育资源平台结合教学模式创新、教师专业发展、家校互动、分析评价等方面教育教学需求，开展各种线上线下活动教育资源推广活动，深化数字教育资源教育教学应用。第五章日常运维管理第二十一条省教育资源平台日常运维管理由广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）负责，第三方接入资源内容更新维护及可用性由第三方负责，接受广东省教育技术中心监督。第二十二条运维管理职责主要包括：1.平台运维，硬件支撑环境及平台技术支持；2.内容维护，对内容资源的管理和维护；3.安全管理，安全稳定监控及网络监督；4.客户服务等四个方面。8第二十三条平台运维部门负责省教育资源平台的基础运维工作，包括基础设施与网络维护，以及平台的技术支持工作。第二十四条内容运维部门主要是对平台各个频道的内容管理及维护，以及对平台资源库的维护。涉及的产品主要包括：门户、空间、资源、应用、活动、研训等五大类别。第二十五条安全管理部门负责安全与稳定监控工作。除对省教育资源平台网页和功能的基础安全运维外，如有产品需要进行针对性安全监督管理，需要在运维文档里写明，并附上相关的安管方案及细则。安全管理部门会按照运维文档提供的安管方案对相关产品进行安全运维。第二十六条客户服务部门为用户进行服务，并对用户体验进行反馈。客服部门根据各个产品提供的运维文档里面规定的客服方式进行客服工作，运维文档中需要对客服收到的用户问题反馈方式做具体规定。并在产品上线前对客服人员进行产品培训，同时提供产品使用说明文档和Q&A文档。客服组长每天在后台查看客服的问题提交及处理情况。针对部分疑难问题的处理与技术及时沟通。发现紧急情况应立即向产品经理及上级领导汇报。客服部门人员由省教育技术中心和第三方派驻人员组成。第二十七条运维部门根据监控人员及客服收到的用户反馈，或者其他网站使用者发现的网站问题，按照问题处理的紧急9度，进入问题处理流程。第二十八条为向我省师生提供较为完善的教育资源公共服务提供技术保证，促进优质教育资源的共建共享，有力支撑“优质资源班班通、网络学习空间人人通”，扎实推进国家数字教育资源公共服务体系的落地应用，特建立教育资源公共服务运维方案。运维工作的指导方针是，坚持规范管理、安全稳定、及时响应、完备记录、质量可考、持续完善。运维范围包括接入省教育资源平台运维的所有教育资源。第二十九条对接入的教育资源，应及时建立相应的运行维护和安全管理制度，日常运行维护由申请接入的机构进行管理，接受广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）的监督。”第五章评价机制第三十条为促进省资源平台可持续发展，建立教育资源与应用评价机制。依托省资源平台对上线的教育资源进行用户评价。用户评价是指省资源平台用户对上线的教育资源与应用进行应用效果的评价，主要通过下载量和评分等方式进行评价。对用户评价不高且未能保持持续更新的资源，可劝其下线。第三十一条准入的机构考核依据业务发展情况、客户服务质量、运行维护质量、信用评价等级等指标，对未达到约定标准的终止其合作；考核不定期进行。第三十二条广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）不10定期发布评价结果，作为用户自主选择教育资源及应用平台的依据。第六章退出机制第三十三条采用评分管理制度，依照《教育资源与应用考核指标》（见附件4）进行评分考核，并及时向准入合作伙伴通报评分，考核分数低于60分则视为考核不及格，可对该教育资源和应用平台进行下架处理。第三十四条根据《接入协议》的约定和评价考核表，广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）对考核不合格而下架的准入机构，原则上一年内不接受其再次提交的资格申请。第三十五条准入的教育资源和应用中如出现发表不当政治言论、违反国家相关法律法规,则立即对其教育资源或应用进行下线处理，使其无条件退出平台。第三十六条经综合评价（详见第五章），准入的教育资源和应用如出现应用情况不良（考核分数不及格）、未能认真履行《接入协议》，广东省教育技术中心（广东省电教馆）有权对其教育资源或应用平台进行下线处理，使其无条件退出平台。第七章组织管理第三十七条教育资源的审查由广东省教育厅教育信息化牵头处室和相关业务部门组织领导，具体工作由广东省教育技术中心（广东省电化教育馆）负责。11第三十八条广东省教育厅教育信息化牵头处室和相关业务部门组织成立公共服务平台教育资源专家审查委员会（以下简称“专家审查委员会”）。专家审查委员会由教育行政人员、课程和学科专家、教育技术专家、教研员、学校校长和一线教师等组成。第三十九条专家审查委员会委员由广东省教育厅教育信息化牵头处室和相关业务部门聘请。专家审查委员会下设基础教育、职业教育、专题教育等专门小组，负责相应领域资源的审查工作。第八章附则第四十条本办法自发布之日起执行。第四十一条本管理办法所有权、修订权和解释权均属于广东省教育厅。附件：1.《广东省教育资源公共服务平台准入审查办法》2.《广东省教育资源公共服务平台教育资源与应用评价指标体系》3.《广东省教育资源公共服务平台用户对接协议》4.《广东省教育资源公共服务平台教育资源与应用考核指标》12附件1：广东省教育资源公共服务平台准入审查办法准入审查包括形式审查、内容核定和功能检测两部分内容，总分及分值分别是：评审总分（100分）=形式审查（10分）+内容核定和功能检测（90分）。具体评审如下：1.形式审查（10分）：主要从公司属性、注册资金进行评审，详细如下：资质审核指标详细说明审核类别审核细项审核分值审核说明（资质审核）资质审核：10分公司属性：3分3分：互联网/教育/科技上市公司本评估项可根据移动互联网快速多变,以及在线教育资本密集的特点进行调整2分：互联网/教育/科技公司1分：其他注册资金：5分5分：大于或等于500万4分：大于或等于100万3分：大于或等于50万2分：小于50万产品专利2分2分：接入产品具备专利证书0分：接入产品不具备专利证书2.内容核定和功能检测（90分）：主要分为专