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百胜村学习实践科学发展观活动长效机制根据镇党委和镇学习实践活动领导小组的统一部署和要求，百胜村党支部紧紧围绕“以践行科学发展观，办民心工程，创文明村社，建康居工程示范村”为活动主题，“以抓好‘三个一工程’（一“水”——建设安全饮水工程，解决全村400户人畜饮水困难；二“路”——6公里村级公路的硬化工程，解决居民出行难问题；三“新村”——建一个康居工程示范村）”为活动载体，扎实开展学习实践科学发展观活动，深入调研、广泛征求意见、认真分析查找问题，明确整改方向。为确保学习实践科学发展观活动取得实效，加快推进百胜村经济社会科学发展，结合我村实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和市委三届五次、六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领全村工作，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约我村科学发展的突出问题，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，提高党员干部特别是村四职干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。二、整改原则把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决制约我村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。三、整改内容及措施（一）党建1.村级领导干部老龄化严重，班子成员缺乏创新精神和打拼精神。措施：强化村级领导班子，发展一批政治理论强、事业心强、文化水平高的年轻党员，将其纳入后备干部队伍进行培养，从而改变干部队伍老龄化的现状，接受他们的新思想，进而打破干部队伍缺乏创新精神的局面，使领导干部后继有人。责任人：邹福安整改时限：2009年12月30日2.外出党员较多，在家的党员呈老龄化，给深入学习造成了一定难度。虽然制定了学习实践活动各阶段计划表，但由于农业生产较忙，集中学习时间不够，学习、生产安排不充分，以致于个别党员干部自学率、参与率不高。措施：开展党课教育，进一步推动“三会一课”，着力解决贫困老党员老干部的后顾之忧，严格执行党员干部会议考勤制度。责任人：邹福安整改时限：2009年12月31日3.村级活动室地势偏僻，场地面积较小，设施陈旧，水电不通，不利于组织开展各种活动。措施：加强阵地建设。康居工程已正式启动，我村规划将在观音桥头（新村附近）修建村级活动室，完善各种配套设施，给村民提供一个固定的办公地点，让村民只要有事就能在办公室享受一条龙服务，不再向从前一样盖章需要跑到主任家里或等主任把章带到约定地点方能办成事；同时也给村民提供一个休闲娱乐场所，开展各种活动丰富村民的业余生活，改善从前那种只要天一黑就躲在家里看电视状态，从而提高村的凝聚力和向心力。责任人：陈爱国整改时限：2年（2011年完成）（二）经济发展1.外出劳动力较多，致使花椒地里杂草丛生，无人管理，蚕桑地变成一片荒地，养蚕已趋向衰落。措施：加强和完善对花椒、蚕桑的管理巩固庭院经济持续健康发展。经过调查，村民之所以不养蚕不是因为劳动力不足（养蚕劳无需很强的劳动力），而是因为缺乏技术，常常是劳而无功、血本无归，久而久之就不养蚕了。因此，给村民提供种养殖技术是让村民致富的一条途径。责任人：张桂兰整改时限：2010年5月6日2.条石厂开采不规范，规模较小，缺乏系统规范的管理。措施：规范开采，做到有证经营，发展壮大开采的规模，进而转移剩余劳动力。同时加强对条石厂安全监管力度。责任人：陈爱国整改时限：2009年12月30日3.产业结构单一，传统农业模式不适应村民的需要。措施：加强对土地经营权的流转，实行规模化、产业化经营。责任人：李清贵整改时限：2013年12月31日（三）社会事业1.安全饮水我村的饮用水全是地表水，水质差，不利于身体健康，而且全靠的是肩挑背扛，若遇天干，完全处于断水状态。措施：给村民安自来水。安全饮水工程已启动两个月，现在主管已安装完毕，进家入户的支管已安装85﹪，近期将完成安全饮水工程，让村民喝上干净水、放心水，以后天旱缺水也不用担心没有水喝，同时也解决了空巢劳人无子女挑水的老来难问题。责任人：张国良整改时限：2010年3月31日2.康居工程示范村建设农房规划布局不合理，设计施工不规范，质量安全隐患突出、抵抗自然灾害能力弱、缺乏风貌特色，因此，实施“康居工程”，是学习实践科学发展观的迫切需要，是广大农民群众改善居住条件的重要途径。措施：康居工程已正式启动，已成立康居工程领导小组，已制定康居工程实施方案，已完成征地工作（已签订新村用地协议），已与报名建房的户主签订了购地基协议，目前已有50户报名修建并交了一定数量的定金。接下来，我村将加快康居工程建设的步伐，把百胜村打造成砚台镇乃至垫江县的康居工程示范村，在2012年底全面完成，接收各级验收。责任人：陈爱国，李清贵整改时限：3年（2012年全面完成）3.公路硬化我村公路是土石结构的毛坯路，天朗气清道路尚可通车，一路颠簸不停，若遇下雨天道路泥泞不堪，出租摩托也不愿进村，村民出行不便。公路硬化已成老生常谈，开党员会、社员会年年讲、会会讲，至今仍未见起色。究其原因，公路支路多，线路长，硬化成本高，村民经济不富裕，人平要筹资1000多元，经济压力大；再则，三条支路中有两条支路牵涉砚台居委，村与村之间沟通不到位，给硬化工作造成了一定的难度。措施：加大宣传力度，让部分思想保守的人认识到公路硬化的重要性和必要性。塑造典型，在村里塑造一个典型，让大家觉得X人都已经交了，我再不交钱就不好意思了。拓宽农民增收的路子，经济宽裕了，农民就主动交钱了。多方筹集资金。向有关部门申请专项资金补助，鼓励外出成功人士进自己力量为家乡换颜多做贡献。责任人：邹福安陈爱国整改时限：4年（2013年）